目录

第一章 历程回顾

凝智聚力履好职同频共振谱华章（彭生智） 2

同心同向同力共济共建共荣（李浩） 4

忠实履职不断开拓政协工作新局面（陈国生） 6

努力推进履行政协职能的规范化制度化（贺洪顺） 12

广交朋友是做好政协工作的重要方法（王火生） 15

开拓进取努力推进政协工作上台阶（王爱国） 18

苏仙区政协提案工作委员会工作综述 21

苏仙区政协学习、文史与文教卫体委员会工作综述 26

苏仙区政协经济科技委员会工作综述 30

苏仙区政协法制群团三胞联谊委员会工作综述 32

苏仙区政协办公室工作综述 36

苏仙区政协老干部工作办公室工作综述 40

第二章 组织沿革

第一节 苏仙区政协历届委员 43

第二节 苏仙区政协历届正副主席、秘书长、常委 54

第三节 苏仙区政协的中共组织 63

第四节 苏仙区政协历届机构设置 66

第五节 苏仙区乡镇（街道）政协组织 70

第六节 苏仙区经济建设促进会 73

第七节 苏仙区文史研究会 74

第三章 工作概述

第一节 政协郴州市苏仙区委员会历届全体会议

政协郴州市苏仙区（原郴县）第四届委员会全体会议 76

政协郴州市苏仙区第一届委员会全体会议 77

政协郴州市苏仙区第二届委员会全体会议 80

政协郴州市苏仙区第三届委员会全体会议 82

 政协郴州市苏仙区第四届委员会全体会议 85

第二节 调研视察报告

关于郴州碾米机厂的调研报告 88

关于我区农业产业化经营情况的调研报告 93

关于我区乡镇企业改革和发展情况的调研报告 97

对实施城市东进发展战略情况的调研报告 101

关于我区农村税费改革后农业税及附加征收情况的调研报告 104

关于高斯贝尔数码科技有限公司产业园建设情况的调研报告 107

转变思路优化环境加快发展外向型经济 110

整合资源夯实基础做大做强旅游产业 114

关于苏仙区新型农村合作医疗情况的调研报告 117

关于我区三大产业发展情况的调研报告 122

关于翠江流域环境保护情况的专题视察报告 125

苏仙区境内骡马古道保护工作刻不容缓 128

关于区政府投资重点项目建设情况的调研报告 131

加强涉农资金管理全面提高使用效益 137

强化服务促发展推动项目蓄后劲 141

第三节 评议及协商报告

评议区内107国道沿线个体私营经济发展环境情况的通报 144

关于我区环境保护情况的评议报告 146

关于对区民政局工作评议的意见 150

关于对区交通局工作评议的报告 156

关于对区建设局工作评议的意见 159

关于对区水利局工作评议的意见 163

关于对区劳动和社会保障局工作评议的意见 169

关于对区城管局工作评议的意见 174

关于民主评议区教育局工作情况的报告 178

关于民主评议区林业局工作情况的报告 184

关于民主评议区住房和城乡建设局工作情况的报告 191

关于民主评议区水务局工作情况的报告 197

关于民主评议区卫生局工作情况的报告 202

关于民主评议郴州市国土资源局苏仙分局工作情况的报告 209

关于苏仙区重大项目投资成效及后续管理专题协商会意见整理专题报告 216

关于全区实施依法治国专题协商报告 220

第四节 建议案与提案

政协建议案

关于进一步落实“农技推广法”完善我区农技推广体系的建议案 227

关于加强我区市场建设的建议案 230

关于创造良好环境留住科技人才稳定和发展高科技企业的建议案 234

关于落实好全区乡镇（街道）干部职工社会养老保险费、医疗保险费、住房公积金的建议案 237

关于加大禁毒工作力度创建“无毒社区”的建议案 240

关于加大劳动和社会保障工作力度全面推进我区劳动和社会保障工作的建议案 243

关于增加编制、引进入才和加大保障性住房建设资金筹措力度的建议案 247

委员提案

提案数量 249

优秀提案目录 250

第五节 委员大会发言

抢抓机遇加大力度努力提高我区第三产业发展水平 252

关于加快发展我区民营经济的建议 254

关于解决教育发展中两个问题的建议 256

提高认识加强领导切实维护全区稳定 259

积极引导稳妥推进苏仙区小城镇建设进程 261

强化消赤减债意识防范单位财务风险 264

提升科技创新能力加快苏仙经济发展 266

提高农产品加工能力发展壮大农村经济 269

我区财政运行状况和对策 272

我区优化经济发展环境的调查与思考 276

我区新农村建设的思考 280

新形势下农民增收面临的困难和建议 283

加强城市管理优化经济发展软环境 286

大力调整产业结构促进经济转型升级 288

加快农村土地流转促进农业持续发展 291

关于加强我区食品安全监管的建议 293

积极探索民营企业参与新农村建设的新途径 296

聚焦农村医疗卫生工作力促卫生事业和谐发展 299

着力把苏仙区打造成为湘南现代商贸物流中心 302

建立健全社会养老服务体系促进社会养老服务上档次上水平 305

 坚持园区优先发展战略打造产业发展主平台 308

加强农民专业合作社建设提升服务“三农”发展功能 311

我区中小企业发展面临的困难及对策 314

我区休闲农业发展的再思考 317

加快发展工业经济刻不容缓 320

关于加速发展我区现代服务业的调查与思考 323

推进义务教育高位均衡强化高中拔尖创新人才培养 326

加速推进我区高新技术产业实现绿色可持续发展 329

关于加快苏仙区文化旅游产业发展的调查与思考 332

宏观引领科学规划努力推进我区新型工业化及战略性新兴产业发展 335

第六节 社情民意信息

2012年—2015年被全国政协采用的社情民意

矿企整合后周边农民生存遇困境 338

重视零“截访”规定实施后的新问题 340

关于做好涉军群体信访维稳工作的对策与建议 342

支持发展家庭农场应注意三个方面的问题 344

2010年一2015年被省政协采用的社情民意

当前国家粮补政策凸显三大矛盾亟待化解 346

当前农村文化建设存在的问题不容忽视 348

关于修改《中华人民共和国档案法》的建议 350

城镇化建设亟需重视幼儿园规划建设滞后问题 353

农村村级财务问题亟待整治 355

农村选举中的乱象应引起高度重视 358

需高度警惕利用村规民约欺占弱势群体利益的问题 360

警惕“四风”问题反弹的六种“新伎俩” 362

惠农建设资金面临的“四大”风险 366

各级考核已成为形式主义的重灾区滋生腐败的新土壤 368

“慈善”偏离法制轨道的危害值得关注 370

“民调考评制度”在落实过程中存在“四大问题”亟待关注 372

当前农业生产中存在的两个突出问题需引起高度重视 374

数百万农民公路养护代表工养老之“痛”亟待关注 375

当前无理访现象已成为影响政府机关效能的新障碍 377

中部地区优秀教师外流严重 379

2010年—2015年被市政协采用的社情民意目录 380

第四章 委员风采

高战军 382

黄志峰 384

张才忠 387

李玲 389

刘德芳 392

邓智平 394

万淑兰 396

扶晓萍 399

欧阳明 401

吴志强 403

杨祝英 383

盘振玉 385

李机旻 388

袁贤琼 390

李德瑜 393

林军旗 395

曹国灿 397

曹显鸿 400

叶定海 402

第五章 文件选编

第一节 苏仙区政协常委会工作报告

高举邓小平理论伟大旗帜努力推进新时期人民政协工作的全面发展（在一届一次会议上） 406

以党的十六大精神为指导努力开创我区政协工作新局面（在二届一次会议上） 416

苏仙区政协第二届委员会常务委员会工作报告（在三届一次会议上） 426

苏仙区政协第三届委员会常务委员会工作报告（在四届一次会议上） 438

苏仙区政协第四届委员会常务委员会工作报告（在四届二次会议上） 447

苏仙区政协第四届委员会常务委员会工作报告（在四届三次会议上） 456

苏仙区政协第四届委员会常务委员会工作报告（在四届四次会议上） 465

第二节 区领导讲话

在政协郴州市苏仙区一届一次会议上的讲话（刘广明） 474

在政协郴州市苏仙区二届一次会议上的讲话（陈敏） 477

在政协郴州市苏仙区三届一次会议上的讲话（区委书记） 481

在政协郴州市苏仙区四届一次会议上的讲话（何录春） 485

在政协郴州市苏仙区四届四次会议上的讲话（彭生智） 488

第三节 区委、区政府颁布的有关政协工作的文件

中共郴州市苏仙区委转发区政协党组提出的《政协郴州市苏仙区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法》的通知（苏发〔1996〕34号） 491

中共郴州市苏仙区委关于进一步加强政协工作的决定（苏发〔1996〕37号） 496

中共郴州市苏仙区委关于印发《郴州市苏仙区政协机关机构改革方案》的通知（苏发(1996)43号） 499

中共郴州市苏仙区委办公室关于印发《郴州市苏仙区政协机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施办法》的通知（苏办发〔1997〕16号） 501

中共郴州市苏仙区委关于进一步加强政协工作的决定（苏委〔2001〕9号） 505

中共郴州市苏仙区委关于印发《中国人民政治协商会议郴州市苏仙区委员会机关机构改革方案》的通知(委〔2002〕3号） 509

中共郴州市苏仙区委办公室郴州市苏仙区人民政府办公室政协郴州市苏仙区委员会办公室关于印发《政协郴州市苏仙区委员会提案工作细则》的通知（苏办发〔2006〕43号） 511

中共苏仙区委关于印发《政协郴州市苏仙区委员会重大问题专题协商操作规程（试行）》的通知（苏发〔2012〕3号） 518

中共苏仙区委关于贯彻落实《中共湖南省委政治协商规程（试行）》的实施意见（苏发〔2013〕11号） 521

第四节 区政协制定的有关文件

关于“中国人民政治协商会议湖南省郴县委员会”更名和更名后届次的决议（政协郴县发(1995〕2号） 526

关于印发《苏仙区乡镇（街道）政协工作目标管理年度考核细则》的通知（政协郴苏发〔2001〕4号） 527

关于进一步加强区政协委员活动小组工作的意见（政协郴苏发〔2003〕2号） 529

苏仙区政协关于“开展‘三献’活动共建幸福苏仙”倡议书 532

苏仙区政协委员管理办法（政协郴苏发〔2013〕4号） 533

苏仙区政协常委会会议议事规则（政协郴苏发〔2013〕5号） 535

关于印发《苏仙区政协委员活动小组工作考核办法（试行）》的通知（政协郴苏发〔2013〕7号） 538

第六章 大事摘要

1995年-2002年 542

2003年-2007年 548

2008年-2012年 552

2013年-2016年4月 557

后记 562