目录

特载

向力力：在市委经济工作会议上的讲话 1

钟本强：郴州市人民代表大会常务委员会工作报告 7

瞿海：政府工作报告 12

刘广明：政协郴州市第三届委员会常务委员会工作报告 19

大事记

2011年1～12月 23

郴州概貌

地理与人口

位置 36

面积 36

区划 36

气候 36

水文、水资源 41

环境质量 45

人口状况 46

国民经济和社会发展

概况 46

农业 46

工业和建筑业 47

固定资产投资 47

国内贸易和物价 47

对外经济贸易和旅游 47

交通和邮电 47

财政、金融与保险 47

教育和科学技术 48

文化、卫生和体育 48

资源、环境和安全生产 48

市、市直机关和中央部属、省属在郴正处级

以上单位领导人名录 49

政治

中共郴州市委

综述 57

概况 57

重要文件目录 58

组织建设 65

概况 65

思想建设 65

概况 65

统一战线 68

 概况 68

表彰第三届“郴州市优秀中国特色社会主义事业建设者” 69

第七届湘台经贸交流合作会 69

“侨心光明万里情”活动 69

对台工作 69

政策研究 70

概况 70

机构编制 70

概况 70

机关党建 71

概况 71

机要保密 72

概况 72

老千部工作 73

概况 73

理论学习 74

概况 74

党校教育 74

概况 74

党史征集与编研 75

概况 75

出版《中国共产党郴州历史》第二卷（1949年～1978年） 75

市委市政府接待 76

概况 76

纪检·监察

概况 76

全省党风廉政建设工作座谈会在郴召开 78

全省纪检监察信访举报工作会议在资兴市召开 78

全省农村党风廉政建设经验交流会在郴召开 79

中纪委《廉政准则》贯彻执行情况检查组到郴督导检查 79

郴州市人大常委会

重要会议 79

市三届人大五次会议 79

市四届人大一次会议 79

市人大常委会会议 80

主要工作和重要活动 81

依法决定重大事项 81

计划、预算的审查和监督 81

专项工作报告 81

履职情况调查 81

代表集中视察 81

执法检查和立法调研 81

“四行”活动 81

专门委员会 81

内务司法委员会 81

财政经济委员会 83

预算工作委员会 84

教科文卫委员会（民侨外委） 85

农业与农村委员会 87

环境与资源保护委员会 88

常委会研究室 89

选任联工委员会 90

郴州市人民政府

重大活动·重要会议 92

市政府第55～69次常务会议 92

重要文件目录 92

政府政务工作 96

经济研究 96

政务督查 97

为民办实事 98

建议提案办理 99

政务信息 99

市长公开电话 99

应急管理 100

政务公开与政务服务 101

口岸工作 102

 市政府驻外联络 103

郴州市人民政府驻北京联络处 103

郴州市人民政府驻广州办事处 104

郴州市人民政府驻长沙办事处 104

法制建设 106

概况 106

人力资源和社会保障 107

概况 107

民政 109

概况 108

信访 109

概况 109

民族 111

概况 111

外事侨务

概况 111

无线电管理 112

概况 112

地方志编纂 113

概况 113

烟草管理 113

概况 113

档案

概况 114

《中国郴州——先进模范荣誉档案》（第一卷）出版发行 116

信息产业 116

郴州市电子政务信息中心 116

郴州市电子政务信息中心成立 117

移民

概况

政协郴州市委员会

综述 117

概况 117

重要会议 119

市政协三届常务委员会第十九次会议 119

政协郴州市三届五次会议 119

市政协届常务委员会第二十次会议 119

市政协气届常务委员会第二十一次会议 119

全市政协秘书长联席会议 119

省政协重点提案来郴督办座谈会 120

市政协资政工作动员大会 120

市政协三届常务委员会第二十二次会议 120

市政协三届常务委员会第二十三次会议 120

市政协四届一次会议 120

民主党派·工商联

中国民主促进会郴州市委员会 120

概况 120

中国农工民主党郴州市委员会 121

概况 121

九三学社郴州市委员会 122

概况 122

郴资桂“两型社会”示范带建设提案成为郴州市政协“一号提案” 124

“东江湖流域生态环境保护”大会发言材料获湖南省委书记批示 124

曹世香获全国2010-2011年度参政议政先进个人 124

雷冬竹被评为全国“为全面建设小康社会作贡献”先进个人 124

郴州市工商业联合会 125

概况 125

群众团体

郴州市总工会 126

概况 126

共青团郴州市委员会 128

概况 128

郴州市妇女联合会 130

概况 130

成立郴州市妇女儿童心理咨询室 131

 大力实施“两癌”贫困患者救助行动 131

大力实施“雨露计划·腾飞工程”助学行动 131

郴州市妇女及妇女工作获多项国家、省级荣誉 132

郴州市文学艺术界联合会 132

概况 132

郴州市科学技术协会 133

概况 133

郴州市社会科学联合会 134

概况 134

郴州市第八届社会科学优秀成果评奖硕果累累 135

政法

综述

概况 136

公安

概况 137

检察

概况 138

刑事检察 140

职务犯罪查办和预防 140

诉讼监督 140

审判

概况 140

刑事审判 142

民商事审判 142

行政审判 142

案件执行 142

司法

概况 143

桂阳县成立全市首家县级医疗纠纷人民调解暨理赔中心 144

临武县龙归坪村喜获“全国模范人民调解委员会”殊荣 144

郴州市司法鉴定协会成立暨第一次会员代表大会召开 144

桂阳监狱 144

郴州市劳教（戒毒）所 144

军事

郴州军分区

概况 146

武警郴州市支队

概况 147

郴州市公安消防支队

概况 149

爆竹作坊爆炸郴州消防紧急救援 150

人民防空

概况 150

经济综合管理

国有资产监督管理

概况 152

发展和改革工作

概况 153

国土资源管理

概况 156

物价

概况 156

工商行政管理

概况 157

企业登记注册 158

 外商投资企业登记注册 158

市场规范管理 160

消费者权益保护 160

公平交易执法 161

个体私营经济监督管理 161

统计

概况 161

四大工程建设 161

第六次全国人口普查 162

统计报表 162

专项调查 162

统计法制建设 162

统计服务 162

基层基础规范化建设 162

社会经济调查

概况 162

审计监督

概况 163

质量技术监督

概况 165

食品药品监督管理

概况 166

安全生产监督管理

概况 167

出入境检验检疫

概况 169

“质量月”活动 169

工业

综述

概况 170

电力工业

国家电网 171

概况 171

地方电网 172

概况 172

湖南华润电力鲤鱼江有限公司 172

煤炭工业

概况 173

郴州市煤矿安全质量标准化建设暨机械化采掘

技术推广考察团赴百色考察 174

郴州市成立煤炭运销协会 174

全省煤矿安全质量标准化推进会在郴州市召开 174

国家煤监局督察郴州市煤矿瓦斯防治工作 174

郴州市政府追认李正胜二等功 174

资兴市发生重大瓦斯爆炸事故 174

冶金建材工业

概况 174

水泥工业 174

砖瓦工业 174

玻璃工业 174

有色冶金工业 174

湖南柿竹园有色金属有限责任公司 174

湖南瑶岗仙矿业有限责任公司 176

机械、电子、化学工业

概况 176

郴州公路工程机械总厂 176

郴州通用路桥工程机械厂 176

国有南岭机械厂（7451工厂） 177

中国人民解放军总装备部领导莅临国有南岭

机械厂调研 177

烟草工业

概况 177

成本消耗 177

基础管理 177

质量管理 177

设备管理和技改 177

 信息化建设 178

科技创新 178

队伍建设 178

新建35万担烟叶仓库竣工 178

轻纺工业

概况 179

郴州市北湖区宏生纺织有限公司 179

郴州湘南麻业股份有限公司 179

食品工业

湖南东江湖渔业股份有限公司 179

农·林·水·气象

综述

概况 181

种植业

概况 182

省政府在安仁县召开全省“三熟制”油菜生产暨

春季农业生产工作会议 183

市农产品检测大楼落成 183

全市遭遇春夏秋连旱 183

部分地区早稻遭受风灾 183

宜章县举办首届脐橙节 184

全市粮食生产工作获国家、省级表彰 184

养殖业

概况 184

郴州市举办动物卫生监督知识竞赛与技能比武活动 185

郴州市开展评选乡镇动物防疫示范站和工作优秀站活动 185

郴州市创新工作方法确保重大动物疫病防控实效 185

农业机械化

概况 186

全市农机车辆超限超载治理工作取得成效 187

农业综合开发

概况 187

农村扶贫开发

概况 187

农业产业化

概况 188

林业

概况 189

启动实施三年城乡绿化攻坚工作 189

水利

概况 189

气象

概况 191

郴州新一代天气雷达站正式奠基 192

人工增雨抗旱作业效果显著 192

郴州市气象局喜获全国文明单位称号 192

建设·环保

重点工程建设

概况 193

城乡规划

概况 193

市规划局北湖分局成立 194

市规范设计院资质升级 194

住房和城乡建设

概况 194

城市管理和行政执法

概况 195

湖南苏仙岭一万华岩国家级风景名胜区管理处成立 196

房地产开发与管理

概况 196

住房保障 196

房地产开发 196

物业管理 196

房地产行业监管 196

城镇房屋征收管理 197

直管公房管理 197

白蚁防治 197

房产权属与交易 197

住房公积金管理

概况 197

城市建设投资管理

概况 198

环境保护

概况 199

交通·邮电

交通运输综述

概况 202

市委、市政府召开交通建设大会战决战决胜誓师大会 202

湖南郴州合力“治超”公路“减负”报道在《人民日报》刊发 203

公路

概况 203

加强低温雨雪天气公路保畅工作 203

郴州开展为期3年的“公路养护管理年”活动 204

郴州顺利通过全国干线公路养护管理大检查 204

《郴州公路志》出版发行 204

建立实名举报车辆非法超限超载奖励制度 204

水运

概况 204

邮政

概况 205

电信

郴州电信分公司 206

概况 206

郴州移动通信分公司 207

概况 207

郴州联通分公司 207

概况 207

商贸·旅游

国内贸易

概况 209

国有商业与物资贸易 209

概况 209

供销合作

概况 210

粮油贸易 210

概况 210

科学储粮进农户 212

粮食订单生产收购 212

粮油、粮机产品及油茶生产加工新工艺获金奖 212

郴州市粮食质量监测中心获省级认证 212

烟草专卖 212

概况 212

全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会在

 郴州召开 212

石油销售 213

概况 213

盐业经营 214

概况 214

医药商业 214

概况 214

对外经济贸易

概况 215

招商引资 215

概况 215

贸易促进 215

概况 215

旅游业

概况 217

郴州市举办2011年中国（郴州）“林中之城·休闲之都”国际旅游文化节 218

园区建设

郴州经济开发区

概况 219

郴州出口加工区（郴州有色金属产业园区）

概况 220

国务院南水北调办副主任于幼军到郴考察 221

湖南郴州出口加工区（湖南郴州有色金属产业园区）正式定名 221

湖南（郴州）台湾工业园揭牌暨一期竣工仪式举行 221

白露塘镇 221

湖南宜章经济开发区

概况 222

产业承接园 222

氟化学循环工业园 222

湖南嘉禾经济开发区

概况 222

湖南永兴经济开发区

概况 222

湖南桂阳工业园区

概况 223

湖南临武工业园区

概况 223

湖南汝城经济开发区

概况 223

湖南资兴经济开发区

概况 224

湖南安仁工业集中区

概况 224

湘南国际物流园

概况 224

财政·税务

财政

概况 226

税务

国家税收 227

概况 227

加强建筑工程耗用材料增值税管理 228

实行创先争优项目化管理 228

地方税收 228

概况 228

金融·保险·证券

综述

概况 230

中国人民银行郴州市中心支行

概况 232

中国农业发展银行郴州市分行

 概况 233

中国工商银行郴州分行

概况 233

中国农业银行郴州分行

概况 236

中国银行郴州分行

概况 237

中国建设银行郴州市分行

概况 237

市建行五岭支行行长胡秀明荣获湖南省分行

“十大杰出青年”称号 238

郴州农村信用社

概况 238

科学技术　教育

科学技术

概况 240

科学技术普及 241

专利工作与知识产权 241

技术市场管理 241

科技情报 241

防震减灾 241

郴州市荣获“全国科技进步考核工作先进市” 242

省内外百名科技专家对接郴州市百家企业 242

郴州市顺利通过国家知识产权试点城市工作考核验收 242

郴州市第一家省级重点实验室诞生 242

教育

概况 242

基础教育 243

职业教育 244

高等教育 244

郴州职业技术学院 244

郴州师范学校 245

文化·新闻·广电

文化综述

概况 247

文化·艺术

艺术工作 247

群众文化 247

文化市场管理 248

新闻出版·版权工作

农家书屋工程建设 248

三湘读书月活动 248

扫黄打非 248

文物　考古

概况 249

文物安全与行政执法 249

文物保护维修 249

文物调查及考古发掘 249

文物宣传 249

文物普查 250

博物馆、纪念馆免费开放 250

文化遗产申报 250

文物征集与文物资料整理 250

图书

概况 250

郴州日报社

概况 250

广播电影电视

概况 252

大型报道活动：五岭磅礴 254

郴州市广播电视台揭牌 254

郴州电视台推行“首席”制 254

 卫生·体育

卫生

概况 255

体育

概况 256

举办90里湘粤骡马古道徒步行活动 258

参加北京国际柔力球交流大会取得骄人成绩 258

举办郴州市第十七届中小学生运动会 258

全国全民健身日活动丰富多彩 258

成功举办海峡两岸围棋赛 258

社会生活

人民生活

概况 265

人口和计划生育

概况 265

社会保障·福利救济

概况 266

老龄工作

概况 266

残疾人工作

概况 267

全国残疾人工作示范城市创建工作 267

“启聪扶贫”项目 267

“慈善助行”项目 267

助学项目 268

“阳光家园”项目 268

“民生100工程” 268

康复服务工程 268

就业培训工程 268

信访维权工程 268

湖南省第二次全国“肢残人活动日”暨残疾人励志

感恩教育活动 268

残疾人事业“好新闻评选”活动 268

残疾人文化周活动 269

残疾人体育竞赛活动 269

“助残一日捐”活动 269

宗教工作

概况 269

县、市、区概况

北湖区

概况 271

城市管理全面提质 272

大力开展城乡基础设施建设 272

新农村建设取得成效 272

积极开展再就业小额担保贷款工作 272

龙女景区获评国家4A级景区 272

《北湖区志（1990-2004）出版》 273

郴江镇 273

鲁塘镇 273

石盖塘镇 273

华塘镇 274

万华岩镇 274

市郊乡 275

同和乡 275

保和乡 276

江口乡 276

永春乡 276

芙蓉乡 276

南溪乡 277

月峰瑶族乡 277

大塘瑶族乡 278

燕泉街道 278

北湖街道 278

人民路街道 279

 下湄桥街道 279

苏仙区

概况 280

苏仙区再次获得全国科技进步考核先进区 281

苏仙区建立健全医疗救助体系 281

苏仙区多措并举帮扶困难群众 281

李艳荣获“全国法院先进个人” 281

栖凤渡镇 281

廖王坪乡 282

岗脚乡 282

太平乡 282

五里牌镇 282

马头岭乡 283

荷叶坪乡 283

许家洞镇 283

白鹿洞镇 283

桥口镇 284

塘溪乡 284

大奎上乡 284

坳上镇 285

良田镇 285

邓家塘乡 285

廖家湾乡 286

苏仙岭街道 286

南塔街道 286

资兴市

概况 287

资兴市中央下放煤矿棚户区改造项目开工 288

资兴市大力开展城市提质攻坚大会战活动 289

资兴市成功创建湖南省文明城市 289

资兴市推行“廉政食堂”制度 289

资兴市全面推行电子公文传输 289

资兴市全面推进三年城乡绿化攻坚 289

资兴市成功创建全省首批旅游强县 289

资兴市全面开展“水利建设年”活动 289

唐洞街道 290

鲤鱼江镇 290

东江镇 290

高码乡 290

香花乡 291

三都镇 291

蓼江镇 291

七里镇 292

团结瑶族乡 292

碑记乡 292

兴宁镇 292

坪石乡 293

何家山乡 293

青腰镇 293

连坪瑶族乡 294

州门司镇 294

波水乡 294

烟坪乡 294

兰市乡 295

彭市乡 295

汤溪镇 295

白廊乡 296

龙溪乡 296

清江乡 296

滁口镇 296

黄草镇 297

东坪乡 297

桂阳县

概况 298

现代烟草农业建设走向全国 299

桂阳县获批成为国家级商务信息试点县 300

桂阳县城关镇荣获全国文明村镇称号 300

全国残运会桂阳喜摘三金两银 300

城关镇 300

城郊乡 300

正和乡 300

团结圩乡 301

仁义镇 301

浩塘乡 301

黄沙坪镇 301

 清和乡 302

荷叶镇 302

太和镇 302

方元镇 302

燕塘乡 303

樟市镇 303

洋市镇 303

东成乡 304

雷坪乡 304

青兰乡 304

和平镇 304

桥市乡 305

敖泉镇 305

银河乡 305

莲塘镇 305

泗洲乡 306

华泉乡 306

欧阳海乡 306

光明乡 306

流峰镇 307

樟木乡 307

板桥乡 307

塘市镇 307

华山瑶族乡 308

杨柳瑶族乡 308

四里乡 308

白水乡 308

飞仙镇 309

余田乡 309

十字乡 309

古楼乡 309

六合乡 309

宜章县

概况 310

成功举办全省知名企业家宜章行活动 311

2011年“影响宜章十件大事”和“感动宜章十大人物”揭晓

宜章弘源化工有限责任公司奠基 311

主办2011年中国（郴州）“林中之城·休闲之都”国际旅游文化节闭幕式 311

成功创建省级卫生县城 312

“大山卫士”刘真茂 312

城关镇 312

城南乡 312

梅田镇 313

麻田镇 313

浆水乡 314

长村乡 314

迎春镇 314

黄沙镇 315

东风乡 315

天塘乡 315

莽山瑶族乡 316

白沙圩乡 316

笆篱乡 316

一六镇 317

岩泉镇 317

栗源镇 317

关溪乡 318

沙坪乡 318

太平里乡 318

白石渡镇 318

杨梅山镇 319

平和乡 319

赤石乡 319

里田乡 320

新华乡 320

长策乡 320

瑶岗仙镇 321

莽山林管局 321

永兴县

概况 322

永兴县揽四项“省优奖” 324

南方稀贵金属交易所开业 324

永兴县花鼓小戏获6项国家奖 324

永兴龙华山被列为省级森林公园 324

第二届永兴冰糖橙节盛大开幕 324

永兴县跻身“国家知识产权强县” 324

 三塘乡 324

油麻乡 325

悦来乡 325

马田镇 325

复和乡 326

高享乡 326

洋塘乡 326

油市镇 327

湘阴渡镇 327

碧塘乡 327

城关镇 328

城郊乡 328

塘门口镇 328

黄泥乡 329

金龟镇 329

香梅乡 329

樟树乡 329

太和乡 330

柏林镇 330

洞口乡 330

鲤鱼塘镇 331

千冲乡 331

大布江乡 331

龙形市乡 331

七甲乡 332

嘉禾县

概况 332

群众工作在“三沉”“一线”中求实效 334

造林绿化城乡清洁三年大会战 334

“四个一”构建就业“大本营” 334

顺利承办全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会 335

强化生育关怀，革新婚育观念 335

城关镇 335

钟水乡 335

塘村镇 336

行廊镇 336

田心乡 336

莲荷乡 336

肖家镇 336

盘江乡 337

石桥镇 337

泮头乡 337

袁家镇 337

广发乡 338

普满乡 338

车头镇 338

龙潭镇 338

坦坪乡 338

石羔乡 339

临武县

概况 339

开展长河水库水资源保护工作 341

华润临武岚桥风电项目奠基 341

武源乡荣获“全国环境优美乡镇”称号 341

县城直饮水系统和公共自行车管理系统全面启动 341

《临武县志》（1988～2005）出版发行 341

城关镇 341

金江镇 342

香花岭镇 342

岚桥镇 343

武水镇 343

双溪乡 343

南强乡 344

广宜乡 344

同益乡 345

汾市乡 345

土地乡 345

水东乡 346

接龙乡 346

花塘乡 346

楚江乡 347

武源乡 347

万水乡 348

麦市乡 348

三合乡 348

镇南乡 349

 大冲乡 349

西山瑶族乡 349

县东山国有林场 350

县茶场 350

县果木场 350

县农业科学研究所 351

汝城县

概况 351

成功举办汝城县民族乡镇成立20周年庆典暨“生态汝城魅力瑶乡”旅游文化经贸节 353

郴州市三年城乡绿化攻坚动员大会暨汝城现场会隆重召开 353

中国共产党汝城县第十一次代表大会隆重召开 354

汝城县成功创建省级园林县城 354

汝城县组织党员干部赴华西村考察培训 354

汝城县超额完成2011年保障性安居工程建设开工任务 354

城关镇 354

城郊乡 354

土桥镇 354

大坪镇 355

三星镇 355

暖水镇 355

三江口瑶族镇 356

小垣瑶族镇 356

热水镇 356

附城乡 356

井坡乡 357

马桥乡 357

外沙乡 357

益将乡 358

集龙乡 358

田庄乡 358

永丰乡 358

濠头乡 359

南洞乡 359

延寿瑶族乡 359

岭秀瑶族乡 360

文明乡 360

盈洞瑶族乡 360

汝城县温泉旅游景区 360

湖南九龙江国家森林公园管理处 361

益将国有林场 361

暖水国有林场 361

国营汝城县园艺示范场 361

汝城县林科所 361

汝城县农科所 362

桂东县

概况 362

桂东县被列为罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县 364

《中国共产党桂东历史》第一卷出版发行 364

桂东县三台山森林公园成功创建为国家3A级景区 364

桂东农村商业银行成功组建 364

桂东县教育新区开工兴建 364

桂东县220千伏输变电工程开工建设 365

郴州市第十七届中小学生运动会在桂东县举行 365

武警桂东县中队获全国表彰 365

清泉镇 365

桥头乡 365

寒口乡 366

黄洞乡 366

三洞乡 366

城关镇 366

增口乡 367

寨前乡 367

流源乡 367

大塘填 367

新坊乡 368

普乐乡 368

东洛乡 368

沙田镇 368

贝溪乡 369

大水乡 369

青山乡 369

四都镇 370

湖南八面山国家级自然保护区管理局 370

 安仁县

概况 370

省委书记周强到安仁视察工作 372

中联国际投资2.5亿元启动安仁县食用菌深加工项目 372

安仁县举行第二届“国桢杯”民间“元宵米塑”大赛 372

安仁县举行环城东路综合开发项目开工奠基仪式 372

全省推广安仁县的“稻一稻一油”三熟制栽培模式 372

国务院扶贫办在安仁交流扶贫开发经验 372

三一重工项目落户安仁 372

安仁县申报苏区县工作得到上级领导的关注和指导 372

安仁县成为郴州市进一步扩大开放加快承接产业转移工作先进典型 372

熊峰山国家森林公园 373

城关镇 373

排山乡 373

龙市乡 373

军山乡 374

渡口乡 374

禾市乡 374

清溪镇 375

洋际乡 375

灵官镇 375

华王乡 376

龙海镇 376

牌楼乡 376

平背乡 377

承坪乡 377

安平镇 377

竹山乡 378

新洲乡 378

关王镇 378

豪山乡 378

坪上乡 379

羊脑乡 379

安仁县大石国有林场 379

安仁县基地林场 380

人物

全国五一劳动奖章 381

纳入省级劳模管理的湖南省优秀共产党员和优秀党务工作者 382

纳入省级劳模管理的人力资源和社会保障部（或原人事部）与国家有关部委联合授予的劳模和先进工作者 382

比照享受省级劳模待遇的部队转业复员人员 382

逝世人物 382

文件选登

中共郴州市委郴州市人民政府

关于印发《郴州市建设教育强市规划纲要（2011-2020年）》的通知 383

中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室

关于印发《郴州市“民生100工程”实施意见》的通知 391

郴州市人民政府办公室

关于印发郴州市农村集体经济收益分配对独生子女家庭增加一人份额实施办法的通知 397

郴州市人民政府办公室

关于印发郴州市贯彻实施《湖南省政府服务规定》实施方案的通知 398

统计资料

郴州市社会经济环境主要统计指标（2011） 401

2011年郴州市各县（市、区）社会经济主要指标 411