12月20日-22日,国家发改委举办2015年固定资产投资项目节能评估和审查工作培训。传导出一个重要信息,节能评估审查在当前简政放权下的发展趋势并非是“取消”而是“进一步强化”。
国家之所以如此重视节能评估审查工作,主要基于以下几个方面:一是实现三大目标。对投资项目的规模、数量、节奏等进行调控,可以达到控制能源消费增量,进而控制能源消费总量的目的。总量目标、节能目标、碳排放目标紧密相连,通过能评控制工业新增的能源消费成为实现三个目标的关键。二是有力促进节能和控制能源消费总量目标的完成。能评是政府对投资活动能源消费,能效水平,节能目标影响等进行把关的唯一抓手。三是提高能源利用效率。能评是提高项目能效水平,从源头上减少能源不合理消费的重要手段,通过严格节能准入门槛,大幅提高新上项目能源利用效率,尤其对新上高耗能项目,要求其能效指标达到同行业、同规模企业的先进乃至领先水平。四是保障能源安全。避免“两高”项目盲目建设,从源头上、从需求上控制能源消费的不合理增长、杜绝能源浪费。五是推进经济结构调整和发展方式转变。促进地方积极做出重大战略调整,采取大幅削减高能耗项目、关停能耗偏高的生产装置、深入开展节能改造等措施,加快实现产业结构优化,获得节能工作和企业效益双丰收。六是推动节能环保产业发展。通过能评,一大批高效先进的技术、装备、产品得到推广应用。有效拉动了节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求,有力推动了节能环保产业发展,对当前稳投资、稳增长、调整经济结构产生积极影响。
预计下一步国家将在程序上、内容上、法规上、管理上、能力上进一步强化节能评估审查。(资环科)