近日,从全省粮食行业发展工作会议上传来捷报,我市粮食行业发展工作喜获“两个先进”:全省粮油行业生产工作先进单位,全省粮油工业统计工作先进单位。
近年来,我市粮食行业发展工作全面贯彻落实全省粮食行业发展工作会议精神,遵循“创新引领”、“转型发展”方针,真诚服务粮食企业和粮食经济发展,粮油产业项目建设快速推进,一批重点项目建成投产;“优质粮油工程”项目建设、“中国好粮油”行动计划和“粮食产后服务中心”项目建设启动实施并平稳推进;粮食产业化龙头企业和粮油品牌创建工作实现新突破,一批“郴”字号粮油产品加快走出去步伐;智能粮食管理系统项目建设全面铺开,安全储粮和安全生产工作取得新成效,安全生产、食品安全监管、重点企业帮扶工作被评为全市先进;粮油工业产值利税在经济普遍滑坡下保持了平稳增长的势头,粮食物流依托郴州铁海联运实现快速发展,粮食批发市场服务辐射地区覆盖全市11个县市区和永州新田、宁远、蓝山、道县等地,交易量逐年增长。具体工作主要体现在“四抓”上。
一是抓服务,准确把握行业发展工作主旨。注重调查研究,服务领导决策。围绕贯彻落实中央“一号文件”和《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革,大力发展粮食产业经济的意见》(国办发〔2017〕78号),组织草拟了《郴州市粮食产业(2017~2020)四年行动计划》,提出进一步做大做强粮油产业化龙头企业,力争全市粮油产业年产值保持7%以上的增速;稳步推进粮油精深加工和主食产业化步伐等建议供领导决策参考。这些意见,被市委、市政府采纳,写入了《中共郴州市委、郴州市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快农村一二三产业融合发展的实施意见》。抓实招商引资和争资立项工作,服务行业发展。紧紧围绕行业发展抓招商,建立粮油产业项目库,锁定行业招商引资目标企业,为郴州粮食企业联大靠强牵线搭桥,全年实现合同引资2.8亿元,实际到位资金1.8亿元,超额完成年度招商引资目标任务。在争资立项中作中,密切联系发改委和财政等职能部门,通过省粮食局积极向国家粮食局、财政部、发改委申报项目,全市9个粮油产业项目分别纳入国家和省“优质粮食工程”、省粮油千亿产业“五扶工程”支持范围,争取到位资金2625万元。湖南郴州米兰花日产60吨营养健康米粉生产线、湖南景湘源食品饲料公司、郴州斯美特食品有限公司、永兴泰宇茶油有限公司、郴州中天粮油商贸有限公司和湖南郴州粮油机械有限公司等一批粮油深加工产业项目建成投产。服务企业增效。组织、引导郴州粮食企业走出去,借节会平台推销“郴”字号粮油产品,提高“郴”字号粮油产品的市场占有率。促成成氏食品、生平米业与广州市达成粮油供需战略合作协议,“郴”字号粮油产品外销量稳步增长。挂点帮扶郴州湘大骆驼饲料有限公司,针对企业生产经营工作中的具体困难和问题,制定周密细致的帮扶工作方案,组成强有力的帮扶工作班子,切实帮助企业解决生产经营工作中面临的困难和问题,有效地提高了企业的生产经营绩效。
二是抓创新,大胆探索行业“转型发展”新路子。深化粮食行业管理创新。积极推进粮食流通行政工作“放管服”改革,简政放权,实施粮政管理权力清单和责任清单“两单融合”动态管理,稳步推行“标准规范、负面清单、告知承诺+事中监管”模式,加快形成行政监管、行业自律、信用监管、社会监管、公众参与的粮食流通监管体系。在项目建设中大力推行“互联网+监督”模式,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,充分运用“互联网+政务服务”模式,积极推行政务服务“一次办结”工作机制,更好地服务企业、服务基层、服务粮食经济发展。推行厂库结合。引进社会资本,将大米加工厂建到粮食储备库里,相互借力发展。一方面储备库借米厂之力,降低粮食轮换出库成本,落实成品粮储备任务;米厂依托储备库仓储资源,减少原粮收购成本占用,降低生产成本,加快资金周转。另一方面,储备库将储备粮品种由常规早籼稻改成优质稻,存储期由三年一轮改为二年一轮或一年一轮,确保了在库存储粮食品质。切实做好“产学研”结合文章。借助科研院所和高校科研团队力量,研发新产品,拉长粮食产业链条,提高粮食精深加工附加值,提高粮油产品的科技含量,确保“郴”字号粮油产品的绿色健康无公害和地方特色风味。湖南景湘源食品饮料有限公司与哈尔滨北大荒豆制品有限公司签订北大荒牌瓶装东北豆奶生产技术使用权合同,有力地提升了企业豆奶饮品质量和效益;湖南郴州米兰花食品有限公司引进广东霸王花食品有限公司独特的河粉生产工艺,精选优质大米、淮山、胡萝卜、老南瓜、莲藕、土豆等杂粮,不添加任何有害添加剂,采用传统工艺和现代科技精制成风味独特的淮山米粉、胡萝卜米粉、南瓜米粉、莲藕米粉、土豆米粉和系列杂粮米粉,拓宽了米粉生产的新领域。全行业新增发明专利20个,其中发明专利14个,实用新型专利6个,新增湖南省著名商标和湖南省名牌产品各1个。
三是抓机遇,借力夯实行业发展基础。抓住2012年来国家修库建仓和连续6年启动稻谷最低收购价政策预案的机遇,大力开展危仓老库修缮和新建仓容工作。6年来,全市维修改造危旧老仓库容近30万吨,新建仓容16万余吨。2015-2016年列入中央投资的10个粮食仓储项目,已累计完成投资17303万元,其中建成投入使用的项目7个(永兴县鸿祥粮油购销公司、临武县粮食购销公司、安仁县粮食购销公司、郴州市苏仙区粮油总公司、安仁县生平米业公司、郴州中天粮油商贸公司和桂阳县欧阳海米业有限公司),仓容15.9万吨。安仁县生平米业3万吨收纳仓(立筒库)项目已通过市级验收;桂东城关粮站项目正在扫尾,嘉禾粮食购销公司和嘉禾佳禾米业公司的项目正抓紧建设,预计明年6月可竣工。抓住“中国好粮油”行动计划实施机遇,狠抓优质粮食工程项目建设。粮食产后服务中心和粮食质量监测体系建设成效初显。安仁县跻身“中国好粮油”行动示范县行列。桂阳县“粮食产后服务体系”和市粮食质量监测中心“质量检验能力提升”项目建设进展顺利。全市建成粮食产后服务中心10个,日烘干能力1030吨,为农民烘干稻谷3万余吨,解决了农民合作社、种粮大户高水分粮食烘干难题,避免了因天气、晒场等因素造成的粮食损失。抓住智能粮食管理系统项目建设机遇,致力于提升粮库管理智能化、信息化、网络化管理水平,实现粮食流通管理的现代化。全市11个县市区及市本级14个粮食储备库和13个收纳库纳入项目建设规划,建成后将广泛应用于粮食流通监管和粮库业务管理,全面提高粮食流通管理水平、提升粮食收储企业运行效能、增强粮食宏观调控效率、提高粮食安全保障水平。
四是抓落实,转作风重执行事事落到实处。对省局部署的各项工作“马上就办”。食品安全宣传周·(湖南)粮食质量安全宣传日主题活动、省湘博会、农博会和第十五届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会展活动、世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动、“深化改革、转型发展”大讨论活动、爱粮节粮之星评选活动和行业安全生产、粮食质量安全检测等工作全面落实,全社会对粮食工作的知晓度、认知度增加,粮食行业发展的社会影响力提升。市委、市政府部署的工作“马上就办”。招商引资、重点企业 帮扶和重点项目建设“百日攻坚”活动、安全生产隐患大排查大整治行动目标任务全部达成。粮油千亿产业、百亿产业项目建设工作抓实落细。全年启动实施项目14个,完成投资4.43亿元。湖南景湘园食品饮料有限公司、郴州斯美特食品有限公司、永兴泰宇茶油有限公司等13个企业粮油产业项目列入省粮油千亿产业“五扶工程”,获得专项扶持资金849万元。湖南万华生态板业秸秆生产零甲醛生态板项目一期工程建成试投产,新湘农旗下九鼎饲料公司年产10万吨饲料生产线、湖南郴州米兰花日产60吨营养健康米粉生产线建成投产。