郴州市商务局市场运行调节科2014年上半年工作总结

    2014年上半年，在局党组的正确领导下，我科紧紧围绕局中心工作，突出重点、强化服务，市场运行监测工作稳步推进, 各项工作都取得了较好成绩。主要抓了以下几项工作：
    一、加强市场监测力度，提升公共服务职能
    我市现有95家监测样本企业，监测地域已经覆盖全市11个县市区，为使市场监测数据更为全面准确，监测信息为政府决策更好的服务，我科一是优化市场运行监测企业,今年上半年，分两次较大规模的调整了样本监测企业的结构，新增了5家生活必需品监测企业，删除4家、替换3家、新增2家重流通监测企业，现在我市现共注册监测样本企业95家，监测点覆盖全市11个县市区，涵盖批发、零售、餐饮等主要流通行业。通过这些不同行业、不同业态、不同企业的销售规模、运行质量、消费结构、网点布局、重要商品、组织化程度、现代化水平等状况，更好的反映出我市产业发展和消费变化趋势。二是加大监测报表报送力度。我局采取绩效考核、错情反馈、利用信息、电话联络、QQ群等催报措施，通过上门走访、召开座谈会等形式，加强与企业沟通，尤其是“黄金周”期间我们督促生活必需品监测企业每天10点以前登录生活必需品监测系统上报价格销售数据、督促重点流通监测企业节后登录重点流通监测系统上报节日销售数据，力求监测数据报送率和报送质量都达到了100%。三是利用监测数据，集合市场信息，提升“商务预报”信息质量。我们把各监测企业的销售情况、商品市场运行特点、主要商品价格走势、食品安全、市场运行趋势等海量信息进行整合并转化成文字材料，及时向上级和各媒体发布市场供求及食品安全消费信息，引导居民消费，对维护市场稳定起到了最大作用。今年上半年，商务预报共发布1471篇，其中被主站采纳文章113篇，文章发布量、采纳量居全省前列。撰写了各类市场分析报告87篇，重点调研材料6篇。
    二、加强应急商品供应体系建设，提高市场应急调控能力
    上半年来，在局领导的高度重视下，我们将市场物资应急调控作为工作的重中之重，积极采取措施加强市场物资供应调控工作。一是做好生猪储备企业的调研工作。按照省厅文件精神，我们根据养殖规模、生猪活体储备数量、企业地理位置，确定两家生猪养殖企业为省级活体储备企业和七家市级活体储备企业。这些企业都具备要求的承储能力，能够保证在市场出现异常波动情况下，及时调运活体生猪，确保市场平稳。二是加强与生活必需品市场、重要生产资料市场，重点流通企业的沟通与衔接，及时掌握市场物资供应情况，确保及时调控。在禽流感H7N9爆发时，我们配合其他相关部门，对市场进行调研，及时了解全市卫生以及其他应急商品库存情况，同时，在媒体上发布相关信息，消除群众对禽流感H7N9的误解，从而保证了市场的平稳。三是落实专项支持资金，确定了裕湘面业等7家重点骨干生产、流通企业，作为应急商品供应联系企业，做好应对突发事件、自然灾害的应急物资供应准备工作。四是发挥郴州市重点流通企业的主渠道作用。年初雨雪冰冻期间，指导市内大型蔬菜批发企业紧急调运、储备蔬菜，有力地保障了市场供应，稳定市场价格。
    三、加强责任意识，确保社会消费品零售总额工作到位
    今年1-5月，全市累计实现社会消费品零售总额268.1亿元，增长12.6%，同比提高1.4个百分点，预计1-6月全市的社会消费品零售总额323亿元，预计增长12.7%。消费品市场呈现逐月回暖的平稳运行态势。一是领导高度重视，层层分解任务目标。社零工作作为政府考核内容之一，全市各相关部门高度重视，已形成一把手亲自挂帅抓，分管领导经常抓，专门班子具体抓的工作格局。二是加强部门配合，积极清查限上企业。今年以来，我市加大了限上企业的清理及个体户转企业的力度，特别是针对个体户转企业税费、手续、利益等问题，各部门相互协调，紧密配合，有所成效。三是加强考核督导，切实落实工作责任。为使社零工作落到实处，加强考核与督导。一是采取逐月公布增速，每月通报的方式，对完成情况进行综合排名；二是对问题较多、排名靠后的区县市进行督导检查；三是区县市商务局采取联系企业，督促企业按时、准确上报。
    四、加大监管力度，做好报废汽车、再生资源管理工作
    今年来，我们加大了对报废汽车特种行业的市场监管力度，对报废汽车管理，严格执行国务院307号有关政策。根据省商务厅《关于开展报废汽车回收拆解企业全面达标升级工作的通知》（湘商建[2014]6号）文件精神，4月25日，我局会同消防、环保等相关部门对我市两家报废汽车回收拆解企业进行了专项检查。对报废汽车回收拆解秩序混乱的地方，违法回收报废汽车、出售报废汽车“五大总成”、出售报废整车和拼装汽车等进行了专项整治。在专项整治行动中，对不符合要求的下达整改通知书，并提出整改意见。通过专项整治，落实了工作机构，确定了工作重点，对建立报废汽车管理长效机制，净化报废汽车市场打下坚实基础。截止到6月底，共回收报废各类机动车436辆。5月份,我科编制《2014-2020年郴州市报废汽车回收拆解行业发展规划》报省商务厅通过审批, 将进一步加强对报废汽车回收拆解行业的管理，规范报废汽车回收行业的经营秩序，保障道路交通秩序和人民生命财产安全,提高资源综合利用效率，保护和改善城市环境，推进郴州两型社会建设。
    五、2014年下半年工作思路
   （一）进一步优化样本监测企业结构，继续做好市场运行监测报表制度的贯彻工作，把《城市生活必需品市场监测报表制度》、《重要生产资料市场监测报表制度》、《重点流通企业监测统计报表制度》、《商务部应急商品数据库》、《农村市场百县监测》五大监测统计报表制度及商务预报工作落到实处。
   （二）进一步加强市场分析预测和调查研究工作，密切关注生活必需品和重要生产资料的市场变化情况，对群众关心的热点、难点问题进行科学分析，及时提出政策建议，妥善安排市场，正确引导消费。坚持不懈地做好对样本企业的信息督报工作，建立制度，明确责任，多措并举，确保我市样本企业监测信息上报率。
   （三）进一步加强社会消费品零售总额目标工作，要切实抓紧抓好商贸流通工作，促进社会消费品零售总额快速增长；对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估工作；切实加强商务和统计部门的沟通配合，共同建立和推进加快本县区社会消费品零售总额增长的工作机制。促进全市社会消费零售总额统计工作顺利进行,确保2014年的社零工作顺利完成。
   （四））进一步完善我市商业储备体系，科学规划库点布局，增加肉糖等重要商品储备，及时做好重要农产品收储投放。充分发挥骨干企业作用，加强重要商品特别是生活必需品的产销衔接和跨区调运。合理安排紧缺商品进口。完善突发事件生活必需品应急预案，加强应急商品投放网络和调运机制建设，确保关键时刻调得出、用得上。通过市场对接和社会救助等办法及时解决农产品“卖难”问题。
   （五）建立规范有序的报废汽车回收拆解市场，报废汽车回收企业全面升级改造工作于今年底初步完成。引导报废汽车回收企业健康发展。