郴州市商务局市场体系建设科2015年上半年工作总结及下半年工作打算

    今年上半年，在局党组的正确领导下，我科按照市委、市政府及省商务厅的工作部署和要求，根据局里年初制定的工作方案和工作目标，认真履行职责，努力勤恳工作，自觉遵守有关规定，取得了较好的成绩。
    一、上半年工作总结
    （一）认真做好新一轮城市大提质工作
    根据《中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发〈启动新一轮“城市大提质”〉工作的通知》（郴州办字［2015］26号）文件要求，涉及我局2015年“城市大提质”工作主要是农贸市场标准化改造、后续管理及专项市场建设工作，我们具体做了以下工作：
    1、农贸市场标准化改造及后续管理工作
    （1）加强组织领导  上半年全市农贸市场标准化改造工作考核指标任务由局长毛玉祥全面负责，由副局长邓叔平及我科具体抓，实行责任到人，层层分工，采取有力措施抓好落实，各项目单位是落实目标任务的第一责任人，我们要求第一责任人切实加大工作力度，加强日常协调调度，紧紧跟踪项目改造进展情况，并抓好情况上报工作。
    （2）建立工作机制  我们要求民生项目单位补充完善工作任务责任落实方案，进一步明确完成任务内容、责任领导、科室负责人、完成任务的时间和质量要求，明确一名责任心强，熟悉项目工作，有一定文字综合能力的同志为工作联络员，负责对本项目工作任务进展情况综合和报送信息等工作，于每月25日前上报项目实施情况。我们要求各项目单位负责同志务必做到思想上高度重视，工作上专题研究部署，进一步明确工作责任，严肃工作纪律，确保民生工程项目圆满完成任务。对不认真履行工作职责，不积极配合和不按时按要求报送情况的责任人，由我科记录备案，并按相关规定追究责任。
    （3）农贸市场标准化改造进展情况  全市省、市民生工程（农贸市场标准化改造）任务数26个，其中市本级1个、北湖区2个、苏仙区2个、资兴市2个、桂阳县2个、宜章县2个、永兴县2个、嘉禾县3个、临武县3个、汝城县3个、桂东县2个、安仁县2个。26个项目计划总投资2739万元，截止6月底，全市已完成投资1993.25万元，完成计划投资的73%，完成进度在全省排第二位，预计到11月底，全市26个项目都能全面完成标准化改造任务。
    （4）农贸市场后续管理工作安排  今年3月16日我局市场建设领导小组发函，请市委、市政府各有关部门和单位对《市场管理办法（征求意见稿）》提出宝贵的修改意见和建议。3月底，相关部门、单位给予了明确的意见答复并积极配合我局市场建设工作。各县市区政府根据文件内容，研究制定符合当地实际的实施方案，推进城镇建设管理大提质。
    2、市城区专项市场建设工作
    （1）加大工作力度  为进一步做好城市大提质工作，我们反聘了一位局机关退休干部专门负责创模及创文工作，同时抽调一名基层干部专门负责数字城管工作，同时先后拨付20万元用于北湖市场改造，今年2-5月数字城管工作月月都是满分。
    （2）专业市场建设工作的进展情况  2014以来，在市委、市政府的正确领导下，加快推进市城区专项市场建设，我们共协调组织召开专项市场调度会23次，其中由市领导主持召开的10次，下发督办函和工作函25个、通知通报18个，以市政府名义下发的会议纪要6个。市政府分管领导多次深入专业市场项目建设现场调研，与相关单位和投资业主进行深入沟通交流，及时了解掌握专项市场项目建设进展情况，及时处理解决存在的困难问题，专项市场项目建设取得显著成效。今年6月底止，市城区共有1个现代农产品综合批发市场、6个大型专业市场、2个大型综合市场、4个市级城市综合体和4个区级城市综合体在动工建设。
    （二）做好2015年度“万村千乡市场工程”工作
    根据《湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好2015年度万村千乡市场工程工作的通知》（湘商建〔2015〕1号）文件要求，按照公平、公正、公开的原则，经省市商务、财政部门组织专家评审，确定我市安仁县成虎商联有限公司华王直营大店、桂阳惠康商业连锁有限责任公司敖泉直营大店为2015年度郴州市万村千乡市场工程项目。项目确定后，我们与市财政局相关负责人及时到项目现场指导督促承办企业严格按照相关标准进行建设改造，到6月底止，两个项目均已按期完成建设改造任务，7月上旬准备迎接省、市两级验收。
    （三）做好特种行业的检查监管工作，确保我市典当、拍卖行业健康有序发展
    一是根据典当拍卖管理办法的相关要求，做好企业年检、新增、变更管理等工作。二是对典当、拍卖企业的经营情况、从业人员从业状况进行定期、不定期检查，对企业上报的会计报告进行认真审查，实施动态监管和全过程监管；三是加强行业从业人员的培训；四是指导、监管典当协会工作。
    （四）加强商务系统消防安全的监管工作
    我们严格按照《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，提高安全生产管理素质，全面落实市政府安全生产责任管理目标，努力开创商务安全生产监督管理工作的新局面。一是进一步加强领导，健全机构。我们要求相关单位成立“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导小组，配备专（兼）职人员，把安全生产列入单位重要议事日程，责任到人。二是加强安全生产网络建设。主管部门与系统各单位签订安全生产责任书，年终考核兑现，坚持召开安全生产会议，研究安全生产工作。三是认真组织好特殊时期的安全检查。如元旦、春节、五一、端午等重大节日，夏季高温等特殊时节均组织安全检查，对有安全隐患的及时整改，严防安全事故的发生。四是加强安全生产宣传教育，加强安全意识，提高安全生产自觉性。五是加强对安全生产重点部位的防范工作，抓好全市成品油市场安全管理等工作。六是加强对城区大型商场超市、重点市场的监管工作。
    （五）认真做好人大建议、政协提案答复工作
    今年，我科共有6个人大建议和1个政协提案需要答复，我们对此工作高度重视，不论是主办还是协办建议提案，都与建议提案相关答复部门密切联系，认真给予答复，到6月底止，6个建议都已完成答复工作。
    二、下半年工作打算
    （一）继续抓好省、市为民办实事（农贸市场标准化改造）工作
    下半年，我们将继续抓好26个农贸市场标准化改造工作，争取此项省、市民生工程早日完成并顺利通过省、市验收。
    （二）规范管理农贸市场，实现创文目标
    以农贸市场管理工作为重中之重，继续深入开展创文及“城市管理提质年”活动。严格按照创文和《郴州市城区农贸市场创卫整治达标攻坚工作方案》要求，规范农贸市场管理，定期开展市场检查评比和推进净菜上市工作。下半年，我们将要求市直各有关部门、单位及市城区35个农贸市场业主根据征求意见稿制定切实可行的具体方案，分解任务、落实责任，确保新“城市大提质”活动取得实效。
    （三）进一步抓好市城区专项市场建设项目招商和跟踪调度工作
    由于种种原因，市城区专项市场搬迁、建设进展较慢，我们将进一步做好项目跟踪调度和协调服务工作，使新老专项市场能早日完成搬迁对接工作。
    （四）做好2015年度“万村千乡市场工程”验收工作
    我们将严格按照国家商务部和省商务厅的相关文件要求，督促承办企业做好项目验收现场及资料准备工作，争取两个项目顺利通过省、市两级验收。
    （五）加强市场消防安全的监管工作
按照要求，一是要继续深入开展消防安全宣传，营造全民防火意识；二是在国庆、春节等重大节日黄金周及汛期期间，抓好安全自查，自我整顿工作，彻底消除安全隐患。
    （六）认真做好人大建议、政协提案答复扫尾工作
    下阶段，我们将继续做好涉及我科业务的7个人大建议和政协提案答复扫尾工作，争取答复满意率达100%。