各县市区统计局:
近日,省统计局在浏阳召开会议,布署投资统计年报工作,通报省局十月份投资统计数据质量专项检查结果,并对加强下阶段投资统计工作、提高投资统计数据质量作出明确要求。为贯彻落实省局会议精神,准确反映全市当前项目建设形势,结合省统计局对我市投资统计检查情况,现将进一步做好投资年报和继续开展投资统计数据质量自查自纠的有关事项通知如下,请遵照执行。
一、统一思想,切实增强搞准投资统计数据的责任感。
今年是国家扩大投资规模,刺激经济增长的非常时期,搞准投资统计数据,是各级党委政府科学制定发展规划、确定发展方向和进行科学决策的需要。省、市各级都加大了投资考核力度,对数据质量的要求也异常严格,省发改委、省统计局在投资目标考核方案中也明确提出,对统计数据质量要实行“一票否决”,市委、市政府主要领导多次在有关会议上强调,对项目投资统计“虚报浮夸的要查处,不统漏统的要问责”。年底,省政府还将组织监察、财政、审计、发改和统计等部门对各市州的投资统计数据及项目建设工作进行检查,其结果作为市州考核的主要依据。各县(市、区)务必要统一思想,提高认识,正确理解目标考核,坚持“统计为民,以实为本”,切实增强搞准投资统计数据的责任感和紧迫感。
二、强化措施,集中力量整改投资统计存在的突出问题
省、市组织的多次检查中发现,当前我市多数项目统计基础工作较为扎实,数据质量较为准确,但仍有少数项目统计工作基础不牢、统计数据质量不高,集中体现在:一是虚报进度,上报投资完成额与项目进度明显不符;二是跨年补报,去年完成的投资纳入到今年统计;三是虚报项目,虚拟不存在的项目上报投资额;四是基础不实,部分项目计算投资完成额的依据不充分,资料不齐全。各县市区要对照上述问题,按照《关于开展投资统计数据质量自查自纠工作的紧急通知》(郴统办[2009]21号)要求继续开展全面的自查自纠,尽快整改到位,在上报11月份的报表时对虚拟的投资项目予以删除,对冒进的投资数据根据实际进度予以核减,对基础资料不全的予以完善。尤其是对亿元以上项目,更应高度重视和倍加注意,务必一个不漏的整理好项目审批立项通知书、招商引资合同书、建设单位组织机构代码证书、项目预算报告或设计任务书、建筑安装工程施工合同、土地出让合同、监理合同等相关资料。一定要做到每一个项目事实清楚、依据齐全,数据准确可靠,经得来自方方面面的严格检查。
三、严格要求,坚决依法查处各类投资统计的违法行为
强化投资目标考核,是落实中央“扩内需,保增长”宏观经济政策、推进项目建设的重大举措,各级领导和社会公众格外关注,对投资统计数据质量提出了严格要求。国家统计局和省统计局加大了统计执法力度,从严查处过各类违法案件,市领导也多次明确指示“对虚报浮夸的要查处”。因此,各项目业主单位。依法上报统计报表,各县市区统计局要加强指导和督促,不可姑息迁就统计违法行为,更不可知法犯法参与造假。对为应对考核故意造假、授意造假和自查自纠不彻底、影响全市参与全省投资目标考核的,将按规定扣减考核计分,情节严重的将建议取消该县当年参与目标考核的资格,并严厉查处相关责任人。
二○○九年十一月二十七日