一、我市天然气分布式能源发展的现状。
目前,由于天然气长输管线未接通,LNG\CNG难以支撑天然气分布式能源站,我市天然气分布式能源站还是空白。由于我省天然气价格没有优势,该规划一直没有公布实施。天然气长输管道未接入郴州,我市此类项目一直没有启动。随着新疆煤制天然气外输管道(新粤浙线)的建成通气,将为我市发展天然气分布式能源站提供充足的气源条件,建设天然气分布式能源站有了可能。探索并引导企业建设天然气分布式能源站,不仅能大幅度提高能源利用率,节约用能单位能源支出,而且有助于减少碳排放,改善城市环境,提升城市品位。
二、我市发展天然气分布式能源项目的制约因素。
(一)天然气普及率低。由于我市天然气利用起步较晚,天然气长输管线没有接入,依赖槽罐车运输的LNG(液化天然气)和CNG(压缩天然气),加上本区域不产天然气,公众对天然气的了解不多,天然气推广步伐不快,天然气普及率低。截至2013年末,全市天然气用户不足10万户,2013年全市天然气消费总量2250万立方米,郴州中心城区气化率仅41%。部分政府管理部门对天然气的高效利用重视不够,我市天然气高效利用项目依然是空白。
(二)天然气供应能力有限。由于天然气长输管道暂时没有接入我市,我市目前使用的LNG\CNG全部依赖槽车通过公路运输送达,供应量受市场影响较大,供应能力非常有限,且安全运行隐患较大。天然气供应保障程度低是制约天然气分布式能源站项目建设的原因之一。
(三)天然气价格偏高。由于我市使用的是LNG\CNG气源,天然气价格相对其他通了天然气长输管道的地区高,影响了天然气分布式能源站项目的经济效益。2014年12月8日郴州市工业用天然气价格是4.8元\立方米,西宁1.70元\立方米、西安2.30元\立方米、北京3.65元\立方米、上海3.79元\立方米、武汉3.41元\立方米、长沙3.88元\立方米、衡阳4.4元\立方米。郴州天然气价格偏高,在这种价格状态下投资天然气分布式能源站赢利相当困难,影响了投资积极性。
三、我市发展天然气分布式能源站的前景分析。
我市虽然目前还没有天然气分布式能源站,但以大型医院、高端酒店、高端住宅小区、工业园区、写字楼和大型购物商场等为依托,发展天然气分布式能源站的前景乐观。
(一)以医院为依托发展天然气分布式能源站。以郴州市第一人民医院中心医院为例。全院现有病房598间,病床1600张,目前该区域采用燃气锅炉(4×0.93MW),向老住院楼集中供应热水和暖气,运行一年所消耗的燃气量约21万立方米。夏天供冷老楼采用水冷式螺杆冷(暖)水机组,新楼采用风冷式螺杆冷(暖)水机组,每年全区域耗电约2300万千瓦时。可建设装机10MW的天然气分布能源站。
(二)以高端酒店为依托发展天然气分布式能源站。郴州中心城区现有三星标准及以上的酒店共16家,客房数近3000间,床位数5000张左右。目前采用供暖制冷的方式是燃油式中央空调或单体式壁挂电空调,能源消耗量较大,利用效率不高。郴州市五岭广场区域是我市星级酒店、写字楼、购物广场集中的区域,可建设装机10MW的天然气分布能源站;白水区域是高档住宅相对集中,湘南学院和职业技术学院座落该区域,可建设装机15MW的天然气分布能源站。
(三)以开发园区为依托发展天然气分布式能源站。根据不同类型的工业园区,尤其是有供暖需求的工业园,如资兴市罗围食品工业园、临武食品工业园,可以通过建设园区天然气分布式能源站提供供暖服务,除了这些企业生产供热外,还可以向企业和园区管委会办公场所供暖供冷,当前由各企业建设运行的小锅炉可以撤除,有助于工业园区的能源高效利用和节能减排。
四、对我市天然气分布式能源发展的措施和建议
(一)加强规划引导。研究制定市级天然气分布式能源专项规划,并与城镇燃气、供热发展规划统筹协调,确定合理供应结构,统筹安排项目建设。国网郴州供电公司和郴电国际在加强配电网建设的同时,要将天然气分布式能源纳入区域电网规划范畴,解决天然气分布式能源并网和上网问题。
(二)出台扶持政策。在实施好国家现有支持政策和努力争取中央和省财政将对天然气分布式能源发展支持的同时,市、县可结合当地实际情况研究出台具体支持政策,给予天然气分布式能源项目一定的投资奖励或贴息。通过合同能源管理实施且符合《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]110号)要求的天然气分布式能源项目,可享受相关税收优惠政策。在确定分布式能源气价时要体现天然气分布式能源削峰填谷的特点,给予价格折让,提升项目赢利能力,增强项目投资吸引力。同时加强对能源高效利用的宣传推广。
(三)引进培育专业节能公司。培育、鼓励专业化的节能公司从事天然气分布式能源的开发、建设、经营和管理,探索适合天然气分布式能源发展的商业运作模式。目前郴州本土还没有专业化的从事天然气利用的节能公司。可以通过招商引进此类公司,鼓励企业加强科技创新和人才培养。鼓励和引导技术咨询和工程设计单位进行技术创新,提高系统集成水平。(能源局)