一、单位基本情况
（一）单位概况
郴州市地震局是副处级事业单位，归口市科技局管理。负责贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规、规章，监督、检查全市防震减灾工作，组织拟定防震减灾地方规范性文件、编制全市防震减灾规划，并组织实施。负责建立地震监督预报工作体系，管理全市地震监测预报工作，提出地震趋势意见。承担市人民政府防震减灾领导小组办事机构的职责，组织拟定破坏性地震预案、综合防御措施，检查并监督其落实，负责震情速报和灾情速报，会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估。负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价等工作。
（二）整体绩效目标
1、积极推进地震监测业务工作。加强地震监测工作，稳步推进新台站建设工作，完成2个前兆台勘选基础工作，提升我市地震监测业务工作。规范全市地震群测群防网点工作，充分发挥群测群防地震监测预报上的补充作用。
2、积极推进抗震设防工作。完成《农村抗震民房建设图集》和《郴州市城市抗震防灾规划》，为城市建设抗震防灾提供可靠的政策依据。加强执法力度，继续推行了涉企检查备案制度。争取创建2个湖南省抗震设防示范社区。
3、积极推进地震应急管理工作。完成《郴州市地震应急预案》修订工作，新增5个地震应急避难场所。加强对40人的地震应急求救援志愿者队伍的管理工作，组织演练培训活动，提升志愿者队伍应急救援能力。
4、积极开展防震减灾科普宣传工作。组织好5.12期间的应急知识集中宣传月活动，完成创建2所湖南省防震减灾科普示范学校目标，以示范学校为宣传基地深入开展防震减灾科普宣传工作，组织地震应急及宣传志愿者队伍开展宣传工作。
二、项目单位绩效报告情况
资金到位情况分析:
1、2015年初预算安排资金140万元，全年拨入财政资金 863.5 万元，其中：人员经费 98.9万元，日常公用经费 19 万元 ，项目经费745.6万。
2、2015年基本支出121.75 万元，其中：人员经费 86.8万元，日常公用经费 34.95万元。
3、2015年项目支出 281.11 万元，其中：地震专项支出 57.03万元,地震应急指挥中心建设专项支出224.08万元。
三、项目实施情况分析
(一）落实制度，地震监报能力明显提升。强化了地震台网中心、地震台的值守管理和地震监测分析，定期对各地震台站设备进行了维护保养，全市4个地震监测台及台网中心正常运转。认真抓好了震情跟踪分析工作，召开了年中、年度地震趋势会商会，并形成了地震趋势会商研究报告。全市42个地震宏观观测宣传点继续实行了零报告、月报表制度，管理更加规范，作用愈加明显。郴州新地震台建设工程主体建筑全面完工，进入装修及附属工程建设阶段。汝城、郴州地震前兆台建设前期工作稳步推进，取得了重大突破。
（二）强化执法，震害防御工作稳步推进。《郴州市建设工程抗震设防管理办法》修订草案通过防震减灾领导小组会议讨论，进入了行文、审批程序。《郴州市城市抗震防灾规划》经市政府同意正式颁布实施。建设工程抗震设防工作环境、审批流程优化工作稳步推进。加大的了执法力度，继续推行了涉企检查备案制度，审批服务效率和质量得到明显提高。协助市政府有关部门完成了郴州机场建设、株冶集团进驻郴州等重大项目前期论证有关工作。全市13个农村民居防震保安示范网点继续发挥了宣传和示范作用。同时启动了地震安全示范社区的创建、管理的相关工作，联合市民政局制定了《地震安全示范社区管理办法》，培育、评选了部分市级示范社区，并成功创建了2个省级地震安全示范社区。
（三）积极宣传，公众防震意识明显提高。结合应急知识宣传月、防灾减灾日、防灾减灾宣传周、科技活动周等大型活动和重要时期，在全市范围深入开展了为期一个月的防震减灾科普知识“五进活动”，参与了“三下乡”活动，累计开展了20余次现场集中宣传活动，展出展板近260余块次，发放宣传资料50000余份，接受咨询1000余人次。继续推进防震减灾科普教育示范学校创建工作，深入历年的市级、省级示范学校进行检查、指导、复查，推进示范学校的各项工作向深度、广度和规划化推进，并新创建了2所省级示范学校，为全市各示范学校的师生配发了读震减灾通用读本和宣传笔。通过这些形式多样的宣传，使全市公众防震意识明显增强，应急能力明显提高。
（四）未雨绸缪，地震应急准备更加充分。成立了郴州市第一支地震救援志愿者队伍，购置了应急装备，进行了3次相关的技能培训，志愿者队伍的战斗力初步形成，并在配合市地震局开展科普宣传、应急演练等工作中发挥了积极的作用。完成了《郴州市地震应急预案》修订工作。同时积极开展应急疏散演练活动， 全市各防震减灾科普教育示范学校、各重点企业都开展了应急疏散演练。继续做好了地震应急避难场所的建设工作，市本级累计建立了10个地震应急场所，各县市也利用广场、操场、公园等场计，累计建立了避难场所40余个。
四、综合评价情况及评估结论
一是郴州新地震台建设工程主体建筑全面完工，进入装修及附属工程建设阶段。汝城、郴州地震前兆台建设前期工作稳步推进，取得了重大突破。
二是震防工作取得新突破。完成了《农村抗震民房建设图集》的初搞，《郴州市城市抗震防灾规划》经市政府同意正式施行，为城市建设抗震防灾提供了可靠的政策依据。
三是科普宣传工作取得新突破。今年新创建2所湖南省防震减灾科普示范学校，联合市应急办、市教育局等部门在学校开展了应急演练和宣传活动，宣传工作著有成效，今年我局制作的防震减灾宣传笔在宣传中受到学生、市民的高度欢迎。
四是应急工作取得新突破。组织志愿者队伍开展了3次演练活动,并在宣传中发挥重要作用。全市新设五个地震应急避难场所,提高了城市综合防御能力。完成了《郴州市地震应急预案》的修订工作，明年一月就正式颁布。并成功承办了“中南五省地震应急救援管理工作联席会议”。
五、存在的问题和建议
我市防震减灾事业虽然取得了一定成绩，但与经济社会发展水平和广大人民群众的需求相比，还有不小的差距，仍然存在着一些突出问题和薄弱环节。
（一）对地震危害性及防震减灾重要性认识不足，人民群众的防震减灾意识有待进一步增强。进一步加强防震减灾宣传工作。
（二）防震减灾工作联动机制尚未形成。要进一步加强部门之间联动、协作、配合工作。
（三）我市农村民居地震安全工程建设力度不够，农居安全工程示范点数量偏少，农居基本不设防、抗震能力低、隐患大。要进一步加强抗震设防管理有工作。
（四）地震监测预警能力有待进一步提高。要进一步加强地震监测预报和群测群防工作，提高地震预警能力。
（五）地震应急避难场所建设滞后，设施不全，尚没有一处功能完善的应急避难场所。要进一步加强地震应急管理工作，推动我市地震应急避难场所建设工作向更高层次发展。
郴州市地震局
2016年4月26日