5月26日,郴州市政府五届二次全会召开,市长刘志仁在会上强调,全市政府系统各部门要下基层、找问题、解难题、增效益,对照全年各项工作任务目标进行“半程冲刺”,确保实现“双过半”,确保完成全年目标任务。
一、及时传达学习,积极领会会议精神
6月5日,我局积极响应市政府的号召,及时召开局党组会议,传达市政府五届二次全体会议精神,就落实市委、市政府“三重”工作、四个“四年行动计划”部署,组织动员全市粮食系统下基层、找问题、解难题、增效益,全力冲刺上半年目标任务提出要求,并规划部署下步工作。会后,及时制定《郴州市粮食局办公室关于开展“下基层、找问题、解难题、增效益”活动的实施方案》,带着问题和任务下基层,广泛听取基层的意见和建议,把热点难点问题搞清楚,把企业和群众所想所盼搞明白,把困难问题的症结搞准确,有的放矢地开展工作,力争在一批关键环节、重点部位、攻坚难题上取得实质性突破。
二、当前存在的困难:一是粮油产业投入不足,企业扩改压力大;二是规模企业知名品牌不多;三是有的县区抓粮食工作存在一手硬、一手软的现象,重生产,轻流通,认为粮食安全只要将粮食种下去就行了,对如何延伸产业链,保证农民卖好粮,实现增产增收重视和支持乏力;四是粮食人才队伍老化,结构不优。
三、下半年工作打算
下半年,要继续以粮食安全省长责任制为总抓手,突出抓好以下八个方面的工作。
(一)突出抓好粮食购销。严格执行国家粮食收购政策,及时启动早中晚稻托市收购,充分发挥国有粮食企业的收购主体作用,积极引导多元主体入市收购,做到敞开收购、不打白条,不压级压价,要坚持质量标准,把好入库质量关。落实粮食收购工作的人性化服务,全面推行网银结算,加强收购资金监管,做到收购资金及时、足额到农民手中,把党和国家的惠农政策落到实处。要加强与销区企业对接,开拓粮食销售市场。积极发展“互联网+”营销模式,利用电商平台宣传、推介和销售郴州粮食。确保粮农增产增收。下半年预计早中晚稻收购粮食30万吨(其中托市粮15万吨),帮助粮农实现卖粮增收1个亿。下半年实现销售和转化粮食30万吨以上。
(二)突出抓好储粮安全。创新储备粮管理机制,探索以销定储模式,优化储备布局和品种结构,全面完成市县地方粮油储备任务。创新承储机制,探索符合条件的多元市场主体承储地方储备粮。创新储备粮轮换机制,有效降低储备粮轮换价差风险。强化储备粮安全管理,树立红线意识,落实“谁储粮谁负责,谁坏粮谁担责”的责任制和责任追究制,全面实施“一规定两守则”(《安全储粮责任制暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》),积极推进“四合一”储粮技术。普及科学储粮知识,开展科学储粮知识进乡村进农户活动。进一步深化粮食仓储企业规范化管理活动,全面开展“星级粮库”创建活动,继续保持我市仓储管理工作在全省的标杆地位。
(三)突出抓好产业发展。大力发展订单粮食,延伸粮食产业链。引导全市20户以上加工、储备企业与种粮大户建立紧密的产销合作关系。深入推进“五扶”工程,培育粮油产业化龙头企业,重点扶植10家代表郴州形象的标志性粮油企业,加大工作力度,促成湖南粮食集团与郴州在油茶加工和副产品利用及郴州茶油品牌创建上的合作。全年全市规模以上粮油加工业实现产值83亿元,同比增长7%以上。大力实施品牌工程战略,积极帮助企业申报各种知名品牌、著名商标和争创国家级、省级龙头企业。大力实施“郴州好粮油”工程,各相关企业要抱团取暖,要组织引导企业参加国内外商品展示展销活动,将“郴字号”粮油、粮机产品更多地推向外地市场。充分运用中央、省产业发展政策,积极向国家、省申报粮油产业、仓储物流和技术改造项目,争取中央和省项目资金支持。
(四)突出抓好粮安工程。完成新建续建粮食仓容8.75万吨,积极申报粮食仓储建设项目,争取国家、省局更多的支持。起动建设集收储、烘干、加工、检测、销售等于一体的粮食产后服务中心,将仓储设施的建设重点由国有粮食企业转向民营粮食企业。着力打造数字粮食,推进智慧粮库建设。启动27个国有粮食储备库(14个中心库、13个收纳库)的智能化管理系统建设。开展放心粮油进社区、进学校、进军营活动,严格保障军粮供应,确保官兵满意率100%。推进全市粮食质量监测检验体系建设,加大投入,完善粮食收储和加工企业的质量检验设施,加强质量监测检验人员的业务培训,提高质量监测检验能力。抓好安仁县“中国好粮油行动计划”示范县创建工作。
(五)突出抓好依法管粮。强化粮食购销市场监管,推进依法管粮,确保粮食市场稳定有序。探索跨区域粮食执法新形式,因时因事抓好跨区域粮食执法工作。强化粮食库存、购销、出库、运输环节的监管,加强粮食流通和超标粮处置工作的监督检查,坚决杜绝有质量问题的粮食流入口粮市场。
(六)突出抓好粮食安全省长责任制考核。要进一步完善考核办法和评分标准,力求精准考核、有效考核,达到以考核落实责任,以考核推动发展的目的。市粮安考核领导小组成员单位要细化工作任务、认真履行职责,形成工作合力,落实工作责任,一方面要做好省政府对市政府粮安考核的有关工作,另一方面要加强对县级政府在落实粮安考核责任上的督促检查,推动省对市、市对县考核工作的落小落细落实,各县市区政府要以粮安考核为抓手,认真落实地方政府履行粮食安全责任制的各项任务,确保区域粮食安全和粮农增收。
(七)突出抓好各项管理。加强安全生产管理。进一步健全安全生产责任体系,层层压实责任,彻底消除安全隐患,推动粮食行业安全形势持续向好。加强机关和二级单位管理。认真落实中央八项规定,严格“三公”经费管理,规范公务接待、公务用车行为。加大信访维稳工作力度,扎实做好老干部工作。
(八)突出抓好党的建设。坚定不移推进全面从严治党,严格落实中央关于管党治党的各项决策部署,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。发挥党组织在把方向、管大局、抓落实方面的领导作用和政治保证作用,推动党建工作和粮食流通业务工作深度融合,相向发展。切实加强局党组和局机关自身建设,充分发挥各党支部的战斗堡垒作用,努力打造一支政治合格、思想过硬、工作扎实、清正廉明的干部队伍。督促指导国有粮食储备企业开展技能比武和应急演练,全面提升粮食从业人员专业素养。深入开展“治陋习、树新风”作风大提质活动,严格落实好党员干部和机关工作人员的廉洁自律要求。加强对重点项目重要岗位的监督管理和风险防控,做到作风建设与业务工作“两手抓、两手硬,两不误、两促进”。