6月30日上午,国家发改委举行例行新闻发布会,介绍七大类重大工程包实施情况和新增的城市轨道交通、现代物流工程包等有关情况。
一、七大类重大工程包实施情况
去年以来,按照党中央、国务院的部署和要求,国家发改委研究提出并组织实施了七大类重大工程包。主要目的就是补短板、调结构,加强薄弱环节建设,进一步加大重点领域有效投资,发挥投资的关键作用。为了尽快使投资及时到位、项目尽早落地,开展了大量积极有效的工作。主要包括四个方面,一是印发了《加强和完善重大工程调度工作暂行办法》,切实发挥重大项目协调机制作用。二是研究建立了重大项目政银企社合作对接机制,协调有关金融机构加大对重大工程的支持力度,截至今年5月底,国家开发银行已承诺重大工程贷款金额达1万多亿元。三是鼓励和引导社会资本参与重大工程建设,包括PPP、特许经营等方式。四是根据实际情况不断完善和动态调整工程包内容,充实完善2015年开工的重大工程项目,细化落实2016、2017年计划开工的储备项目。目前,国家重大工程建设稳步有序推进,截至今年5月底,7类重大工程包已开工221个项目、33个专项,累计完成投资3.1万亿元。特别是5月份以来,全国大部分地区都进入施工季,在建项目施工、推进速度明显加快。比如在加快重大工程建设一系列政策措施推动下,在各地方、各有关方面积极努力下,今年1—5月基础设施投资增长18.1%,仍然是支撑投资增长的主要力量。
二、新增城市轨道交通工程包
城市轨道交通是支撑城市经济社会发展的重要基础设施。城市轨道交通工程包的实施,将按照适度超前、促进交通一体化、推进投融资改革的原则,加快城市轨道交通重大工程建设,改善城市交通状况,形成经济适用、便捷高效、安全可靠的城市轨道交通系统,为城市经济社会发展提供有力保障。现在,经国务院批准的城市轨道交通项目的城市已有39个,总的规划里程超过7300公里,包括新近批复的洛阳、芜湖两个地级城市。初步估计,2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年水平。目前,已梳理提出了68个,2015年—2017年拟新开工建设的重大项目。轨道交通的作用主要表现在:可以更好地支撑和引领城市空间布局的扩展,对投资和经济的拉动作用很明显;可以带动装备制造业发展;对城市的就业带动作用也非常明显。
三、新增现代物流工程包
物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,是重大的惠民生工程,具有巨大的市场需求和发展空间。建设现代物流服务体系,重点任务包括以下六个方面:一是建设联通国际国内的物流大通道,二是推动京津冀物流协同发展,三是打通长江经济带地区多式联运通道,四是建设一批适应电子商务等新兴业态发展需要的物流设施,五是构建覆盖全国主要物流节点的物流基础设施网络,六是提升物流业信息化、标准化水平。按照《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》的要求,将重点引导企业开展十个领域的重大项目建设,包括开展多式联运工程、物流园区工程、农产品物流工程、制造业物流与供应链管理工程、资源性产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流工程、物流标准化工程、物流信息平台工程、应急物流工程等10个领域重大项目建设。目前,国家发改委已经组织建立了物流业项目库,并尽快组织实施。(综合科)