(市发改委)
一、城镇群规划体系。2014年5月,《郴州市大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要》印发实施。2014年11月,郴州市大十字城镇群土地利用总体规划修改成果获省政府批准实施。城镇体系规划由于规划范围增加了嘉禾、临武,正在按“6+2”(6个县核心区,2个县协调区)的规划范围进行修篇。
二、五同工程。2014年,大十字城镇群调度实施了794个投资过亿元“五同”重大建设项目,总投资1068亿元,截至11月,累计完成投资981.2亿元,完成年度计划的91.9%。交通建设方面,郴州城际大巴客运站基本完工,汽车西站建设进展顺利,万华汽车站投入运营。郴州至嘉禾城际公交正式开通运营。郴州至资兴等11条干线公路项目进展顺利,大部分项目可提前竣工通车。基础设施建设方面,着力开展十大城镇基础设施建设专项行动,城区实施基础设施项目227个,完成投资198.8亿元。“两供两治”、“两房两棚”工程加快推进。东江湖引水工程开工。城市污水管网建设步伐加快,城市生活污水收集处理能力提高。城区公共自行车投入使用。公共服务设施建设方面,学校、医院、电力、通信四大公共服务设施建设提质提速。启动新一轮教育扩容项目,市城区义务教育扩容项目12个,全部完工后新增学位19800个,全面启动村小改造三年行动计划,农村办学条件明显改善。医疗系统基础设施建设不断加强,2013年乡镇卫生院建设项目全部主体竣工,第一人民医院康复医院、东院建设项目开工建设,新建北湖区下湄桥、苏仙区王仙岭2所街道社区卫生服务中心,改造装修人民路、苏仙2所社区卫生服务中心。争取到农网改造国家资金4亿元,2013年12亿元的农网改造升级工程建设任务已基本完成。2014年农网改造升级工程建设任务已完成近90%。“宽带中国”、“数字郴州”等工作加快推进,城乡通信基础设施建设不断完善,全社会信息化水平不断提高。环境保护治理方面,全力推进湘江流域重金属污染治理,治理项目累计完成投资12.96亿元。东江湖生态环境保护工作继续推进。水资源保护实现突破,出台了“郴州市水功能区划”及《郴州市最严格水资源管理制度实施意见》等水资源保护制度,水质监测综合合格率和城市供水保障率达98%,污水处理率达90%。大气污染防治加强,全面完成省市火电、水泥、燃烧锅炉、汽车尾气等治理任务,空气优良达标率保持在93%以上。
三、城镇群配套改革。户籍改革方面,印发《郴州市人民政府办公室关于加强流动人口服务管理工作的通知》,全面推广流动人口居住证 “一证通”制度;《郴州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》修订完成;。土地改革方面,用地审批服务进一步优化,征地管理进一步规范,节约集约用地大力推进,全面完成农村集体土地所有权确权登记工作,出台了《关于规范市本级国有土地收购储备的通知》、《关于进一步规范市城市规划区内预留生产发展用地指标核定工作的通知》、《郴州市中心城区村民公寓楼安置管理办法》等规章。投融资改革方面,投融资体制改革加快推进,出台鼓励民间投资系列政策,最大限度地缩小核准范围,充分发挥市场投资主体作用;切实加大向上争资和债券发行工作力度,发改部门会同相关单位争取国、省发改口资金33.32亿元,城投三期17亿元债券、百福投资18亿债券分别获批发行。人才制度改革方面,深入实施“双百工程”, 有效保障园区企业用工。建成省级创业孵化基地3家,市级创业孵化基地11家。全面完成市、县两级人才市场和劳动力市场的整合工作。继续实施事业单位动态调整管理。扎实推进招才引智和专业技术人员工作。积极组织、协调郴州市第一人民医院博士后工作站协作研发中心的申报工作,年底有望获批。农村产权改革方面,印发《郴州市“大十字城镇群”农村产权制度改革试点方案》,选取北湖区石盖塘镇,资兴市兰市乡、东江街道、东坪乡,桂阳县正和镇等5个试点,对包括农村土地承包经营权、林权、村组集体经济组织所有的其他产权进行确权登记颁证试点,启动了“三大合作”,对农村村组集体股份合作社、土地股份合作社和农民专业合作社进一步规范运营,目前各项工作正在稳步推进。