委领导,委属各科室:
《郴州市发展和改革委员会2014年“四型”机关创建工作实施方案》已经委务会研究,现印发给你们,请认真组织实施,抓好各项创建工作落实。
郴州市发展和改革委员会
2014年3月20日
2014年“四型”机关创建工作实施方案
根据《郴州市2014年“四型”机关创建工作实施方案》(郴办字〔2014〕8号)文件精神,为进一步推动我委“四型”机关创建工作扎实有效开展,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧密结合全市中心工作和我委重点工作,着力在学习上下功夫、在服务上做文章、在创新上出实招、在实干上见成效,巩固和深化“四型”机关创建工作成果,努力激发广大干部职工工作的积极性、主动性和创造性,不断提高工作的规范化、制度化、科学化水平,进一步优化经济社会发展环境,为“大干新三年、再创新辉煌”完美收官作出新的更大贡献。
二、工作目标
紧密结合市委中心工作和党的群众路线教育实践活动,深入开展“四型”机关创建工作,重点在服务效能提升、重大改革推进和体制机制完善上取得新突破,进一步提升全委干部职工的综合素质,进一步提升委内各科室的工作效率和服务质量,进一步提升机关单位的良好形象,争做廉洁公仆,树勤政形象,争创文明机关,树高效新风,为圆满完成各项工作任务、大力推进改革发展、助推郴州加速起飞提供坚强有力的保障。
三、工作措施
(一)制定方案,进行再动员再部署(1—3月)
按照全市“三个提升、两争两树”的总目标,结合我委工作职能和实际情况,研究制定郴州市发展和改革委员会《2014年 “四型”机关创建工作实施方案》,并组织召开全委干部职工大会,进行再动员再部署,做到活动主题鲜明、目标任务明确、责任分工具体。充分运用委宣传墙、网站、《发改动态》等载体,大力宣传创建工作的重要性,进一步统一思想认识,积极调动广大干部职工参与创建工作的热情,始终保持浓厚的创建氛围。3月30日前按要求将我委实施方案与动员部署情况报市“四型”机关创建工作领导小组办公室。
(二)查摆问题,抓好整改提升(4-6月)
对照创建“四型”机关的工作内容、工作目标和工作要求,结合党的群众路线教育实践活动,在2013年“四型”机关创建工作查摆问题、整改提升的基础上,进一步通过征求意见、召开民主生活会、组织领导专家点评、开展基层走访、收集群众投诉等形式,全面、深入、准确地查找我委在服务市委市政府中心工作中、在服务郴州经济社会发展中和在服务基层群众中,以及在日常工作中存在的问题和不足。针对查找出的问题和不足,逐一梳理分析,制定切实可行的具体整改方案,落实整改措施、责任和时限,并狠抓整改工作落实,确保整改取得实效、群众满意。6月25日前,按要求将我委存在的问题和整改情况,报市“四型”机关创建工作领导小组办公室。
(三)巩固提升,建立长效机制(7-10月)
认真做好 “立、改、废”工作。按照有利于服务市委市政府中心工作、有利于优化郴州经济社会发展环境、有利于方便群众办事的原则,对于现实工作需要但尚未建立的规章制度,组织力量调查研究,把转变作风、服务群众、提高效率的的好做法、好措施制度化;对不符合新形势、新任务要求,存在问题漏洞、不便操作的规章制度,在充分论证的基础上认真修改;对内容陈旧,操作性不强,不符合当前形势发展要求、不能发挥应有作用的制度规定进行清理并废止。完善后的制度汇编成册,并采取切实有效的措施保障制度落实。大力开展工作创新。紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市重点、难点问题,鼓励干部职工结合我委工作实际,大胆创新,站在全局的高度多提创新性、合理性建议;面向本单位干部职工、服务对象和市直相关部门,广泛征求对工作创新的意见,集思广益,深入调研,认真研究,形成我委的工作创新举措。
(四)搞好总结,及时报送情况(11-12月)
在以更深刻的认识来谋划部署、更务实的举措来整改提高、更强劲的力度来落实推进的基础上,及时组织“回头看”活动,回顾检查“四型”机关创建工作内容和任务目标完成情况,认真总结我委创建工作的做法和经验,形成书面总结报告,于12月15日前报市“四型”机关创建工作领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。调整委“四型”机关创建工作领导小组,由党组书记、主任向罗生任组长,党组成员、副主任朱国家为常务副组长,其他党组成员为副组长,委内各科室负责人为组员,负责统筹开展“四型”机关创建工作。领导小组下设办公室,由范洪水兼任办公室主任,机关党委、监察室、办公室、综合科、政工科为办公室成员单位,负责日常创建工作的具体实施。办公室成员单位要各司其职、各尽其力,特别是在组织学习、宣传推介、作风建设和经费保障等方面积极作为,确保全委创建工作落到实处、取得实效。
(二)搞好工作结合。“四型”机关创建工作必须搞好结合、注重实效,要与市委市政府中心工作和我委各项业务工作结合,着重提升服务市委市政府中心工作和我委各项业务工作的科学化水平,助推郴州经济社会发展;要与当前我市清理办公用房、公车改革、改进公务接待等重要工作相结合,把创建工作融入到我委重点工作和实际工作当中,推动各项工作全面开展;要与党的群众路线教育实践活动相结合,深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和“反四风”的新要求,树立我委在人民群众中的良好形象;要与“好作风建设年”活动相结合,突出整治“门难进、脸难看、事难办”,进一步精简审批事项,优化服务流程,促进服务更加人性、更加热情、更加便捷、更加高效。
(三)创新活动载体。要创新形式,结合党的群众路线教育实践活动,广泛开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”大讨论活动;要打造亮点,结合市委、市政府中心工作深入调研,提出重大意见建议、形成调研成果,扎实开展“工作创新”和优秀建议、调研文章评比评选活动;要突出特色,结合发改工作实际,认真开展“三个一”活动,即“一次专家学者授课活动、一次集中调研走访活动、一次集体学习交流活动”,营造浓厚的创建氛围,推动创建工作扎实有效开展。
(四)严格责任奖惩。将“四型”机关创建工作纳入委2014年年度绩效考核内容。对主动参与创建、积极开展活动并有突出贡献的科室,给予一定奖励;对未按部署安排落实创建工作内容并给全委创建工作造成不良影响的,要严格追究责任。委创建工作领导办公室要加强日常督查,定期调度创建工作情况,及时提出工作建议,确保创建活动顺利实施。
附件:市发改委2014年“四型”机关创建工作安排
附件:
市发改委2014年度“四型”机关创建工作安排
工 作 环 节 |
时 间 |
活动内容 |
牵头科室 |
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再动员再部署阶段 |
1、传达上级精神 |
1月至3月 |
组织传达学习全市“四型”机关创建动员大会精神 |
办公室 |
2、制订工作方案 |
制订本单位创建工作方案 |
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3、组织动员部署 |
组织召开干部职工大会,进行动员部署 |
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4、加强学习教育 |
3月中旬至5月中旬 |
①组织一次专家学者授课,主要学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话。 |
机关党委 |
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②开展一次集中调研走访活动。 |
办公室 |
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③组织一次集中学习交流活动。开展“做群众贴心人”和“入党为什么,为党干什么”大讨论。 |
机关党委 |
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查摆整改阶段 |
1、广泛征求意见 |
4月上旬至5月中旬 |
①发放征求意见函。广泛听取党员干部、老同志、县市区发改局、基层群众和项目单位的意见建议。 |
办公室 |
②召开座谈会。 |
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2、查找突出问题 |
5月下旬 |
①开展谈心活动。集中利用一周左右时间开展谈心谈话,委党组主要负责同志既要与班子成员逐一谈心,又要与委下属单位党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心,也要与所分管科室及下属单位的主要负责同志谈心。 |
领导班子 |
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②搞好问题梳理,建立问题收集台账。 |
办公室 |
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3、认真进行整改 |
6月上旬 |
制定整改方案和整改任务书、时间表,并在一定范围内公示。实行一把手负责制,及时整改,逐项落实。立说立改,发现什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。对急需解决但目前不具备整改条件的问题,要确定解决时限,明确责任,尽快推动解决。 |
办公室 |
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4、开展群众评议 |
6月下旬 |
①结合党的群众路线教育实践活动,召开专题民主生活会。 |
政工科 |
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②开展群众评议,检验整改效果。 |
监察室 |
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5、组织文体活动 |
4月下旬至5月下旬 |
开展以“四型”机关创建为主题的篮球赛等文体活动 |
办公室 团 委 |
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巩固提升阶段 |
1、扎实推进创建工作 |
7月上旬至 10月中旬 |
按照实施方案全面开展各项创建工作; |
办公室 |
2、强化正风肃纪 |
严格执行“五个一律免职”,严肃查处不作为、慢作为、乱作为,坚决整治纪律涣散、消极怠工,着力转变工作作风。 |
监察室 |
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3、健全落实制度 |
搞好制度梳理。梳理完善现有制度,对经实践检验、行之有效的现有制度要长期坚持,对不适应新形势新任务新要求的制度进行修订完善 |
办公室 |
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4、搞好宣传推介 |
① 对我委“四型”机关创建工作的做法和取得的成果进行宣传报道; |
综合科 办公室 |
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② 挖掘创建工作中的先进事迹和任务,树立典型,广泛推介; |
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③ 开展“创新工作奖”评选,并向市“四型”创建办推介。 |
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5、开展评先活动 |
10月下旬 |
开展“四型”标兵评选活动,并推荐全市“十佳‘四型’标兵”。 |
政工科 |
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回顾总结阶段 |
1、认真搞好总结 |
11月至12月 |
①组织好一次回头看。回顾检查“四型”机关创建工作内容和任务目标完成情况; |
办公室 |
②做好总结和评议工作。认真总结全年“四型”机关创建工作,依照考核办法要求,及时报送相关材料。 |