近日,省政府发布《关于促进健康服务业发展的意见》,明确了未来我省健康服务业发展的主要目标、主要任务和政策举措,为全省健康服务业的发展提供了战略性指导。
主要目标:到2020年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务体系,培育壮大一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群,基本满足人们群众的健康服务需求,不断提升全面健康素质和水平,把健康服务业打造成为我省经济社会可持续发展的新引擎。
主要任务:一是大力发展医疗服务;二是加快发展健康养老服务;三是积极发展健康保险;四是全面发展中医药医疗保健服务;五是支持发展多样化健康服务;六是发展全面体育健身和健康文化旅游。
政策举措:一是放宽市场准入。建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度,不断扩大开放领域,进一步规范审批程序,取消不合理的前置审批事项;二是促进产业集聚。鼓励建设一批功能突出、特色鲜明、辐射面广、带动力强的健康服务产业园区。并实行健康产业差异化发展,打造具有地区特色与核心竞争力的产业集群;三是扶持企业发展。引导鼓励国内外知名健康服务企业在我省设立职能总部,发展总部经济。鼓励和支持健康产业领域小微企业和个体从业发展。实施品牌战略,支持做强一批、培育一批知名品牌;四是鼓励科技创新。大力支持相关健康产品的研发和应用,对符合政策安排的项目、产品、研究平台和人员等财政将给予一定的资金补助;五是健全人才保障。利用高等院校、职业教育等途径加大人才培养和培训力度。鼓励引才、引智,将健康服务业高层次人才纳入我省高层次人才支持体系;六是提升信息化水平。建立统一规范的全省健康服务信息共享平台,支持发展网上健康服务和远程医疗,加快推进包括个人健康、社会保险、计划生育等信息于一体的“一卡通”等;七是强化用地保障。在坚持集约用地和保护耕地的原则上,各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康服务业发展需要,扩大健康服务业用地供给,优先保障非营利性机构用地;八是强化资金支持。将健康服务业纳入服务业发展引导资金支持范围并加大支持力度,创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式,扩大服务业规模;九是落实税收价格政策。对符合政策内容的个人和企业按规定给予税收优惠,切实落实国家健康保险有关税收,并发挥价格在促进健康服务业发展中的作用;十是大力引导健康消费。加强健康消费市场体系建设,合理引导多层次、多样化的健康消费,积极引导群众利用基层医疗服务、康复医疗服务等健康消费;十一是完善健康服务法规标准和监管。推动制定、修订促进健康服务业发展的相关法规,健全服务标准体系,完善监督机制,创新监管方式;十二是营造良好社会氛围。充分利用各类媒体深入宣传健康知识,在全社会形成重视和促进健康的社会风气,积极营造良好的健康消费氛围。(社会科)