4月20日,全市粮食工作会议召开。会议深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央、省粮食工作会议和市委经济工作会议、农村工作会议精神,回顾总结了2016年全市粮食工作,分析研判当前粮食工作新形势,安排部署2017年粮食工作。市政府李建军副秘书长主持会议,陈荣伟副市长做了重要讲话,市粮食局党组书记、局长谢建国作了工作报告。会上,各县市区政府向市政府递交了落实粮食安全省长责任制2017年度目标责任书。
陈荣伟副市长指出,一年来,全市粮食系统广大干部职工在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕建设“五个郴州”总部署,以落实粮食安全省长责任制为总抓手,在粮食购销、宏观调控、市场监管和产业建设等工作方面取得了可喜成绩。
陈荣伟副市长强调,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,各级粮食部门要认真分析形势,切实增强粮食工作的责任感。要突出重点,在保障粮食安全、推进农业供给侧结构改革、服务精准扶贫、加强食品安全上下功夫。要切实加强粮食流通环节“放管服”工作,支持鼓励多元市场主体参与粮食流通乃至粮食产业的全程运营,要加强粮食流通的执法监督,坚决打击扰乱粮食市场的不法行为;要引导农民调整种植结构,突出订单生产,通过优质优价,增加粮食市场的有效供给;要做大做强粮油龙头产业,探索粮食产业发展新模式,开拓粮食产业发展新路径;要切实建立健全粮油质量监测体系,加大放心粮油工程建设力度,提升“郴州好粮油”的市场占有率。
陈荣伟副市长强调,粮食工作事关经济社会发展大局,各级各部门要高度重视粮食工作,把粮食工作摆上重要位置,及时研究解决粮食工作中的新情况、新问题。要认真落实“米袋子”行政首长分级负责制,各县市区政府行政负责人要承担起本地区粮食安全的主体责任,把保障粮食安全的责任到部门,把粮食流通工作纳入目标考核,为粮食工作顺利开展提供有力保障。
谢建国局长指出,2016年是“十三五”的开局之年,也是全面贯彻落实粮食安全省长责任制的关键之年。全市粮食系统围绕发展粮食经济、保障粮食安全这根主线,立足抓早、抓紧、抓实,攻坚克难、扎实工作,实现了粮食产业健康发展,惠农政策及时到位,粮食安全责任落实,粮食工作再上台阶。一是坚持应收尽收、多销好销,粮食购销供三量齐升;二是坚持固本强基、规范管理,粮食安全保障有力;三是坚持五扶并重、多措并举,粮食产业健康发展;四是坚持“两学一做”,从严治党,行业建设不断加强。
谢建国局长指出,粮食安全问题既是重大的经济问题,更是重大的政治问题、民生问题、战略问题,不能有任何闪失。要按照中央和习总书记的要求,密切关注苗头性倾向性潜在性问题,始终绷紧粮食安全这根弦,找准工作着力点,确保中央决策部署落实到位。在工作中,要把握好四个方面的原则和要求。一是必须始终把维护国家粮食安全作为粮食工作的首要职责;二是必须始终把加强粮食生产能力和流通能力建设作为粮食工作的基本任务;三是必须始终把改革创新作为粮食工作的根本动能;四是必须始终把粮油产业化发展作为粮食工作的主攻方向。
会议提出到2020年全市粮油产业化发展的主要目标:产业规模和效益稳步增长;龙头企业、品牌创建快速推进;粮食仓储设施建设进一步优化;国有粮食收储企业经营效益明显提升;产业辐射带动能力持续增强;产品质量安全更有保障;粮油应急保障能力明显增强。
会议指出,2017年是党的十九大召开之年,是供给侧结构性改革深化之年,也是粮食安全省长责任制的首考之年。做好今年的粮食工作,意义十分重大,重点在突出抓好八项工作:一是突出抓好粮食购销。严格执行国家粮食收购政策,积极引导多元主体入市收购,把好入库质量关,落实粮食收购工作的人性化服务,全面推行网银结算,加强收购资金监管。要加强与销区企业对接,开拓粮食销售市场。二是要突出抓好储粮安全。创新储备粮管理机制,探索以销定储模式,创新储备粮轮换机制,强化储备粮安全管理,普及科学储粮知识,全面开展“星级粮库”创建活动。三是突出抓好产业发展。大力发展订单粮食,延伸粮食产业链。深入推进“五扶”工程,培育粮油产业化龙头企业。进一步强化核心品牌意识,大力实施品牌整合战略,各相关企业要抱团取暖,共同打造旗帜品牌、知名品牌,形成以主品牌为支撑、副品牌为补充的品牌系统。要组织引导企业参加国内外商品展示展销活动,将“郴字号”粮油、粮机产品更多地推向外地市场。推进成品粮油加工及主食产业化,促进深加工转化及副产品综合利用。推进放心早餐米粉优质化、产业化、品牌化发展。四是突出抓好粮安工程。积极申报粮食仓储建设项目,探索建设集收储、烘干、加工、检测、销售等于一体的粮食产后服务中心。着力打造数字粮食。加强放心粮油、军供粮油、应急粮油、成品粮储备体系建设。推进全市粮食质量监测检验体系建设。实施“中国好粮油行动计划”,推动粮食加工企业改造升级。五是突出抓好依法管粮。加强过程监管,维护公平竞争的市场环境。探索跨区域粮食执法新形式,因时因事抓好跨区域粮食执法工作。加强粮食流通和超标粮处置工作的监督检查,坚决杜绝有质量问题的粮食流入口粮市场。六是突出抓好粮食安全省长责任制考核。一方面要做好省政府对市政府粮安考核的有关工作,另一方面要加强对县级政府在落实粮安考核责任上的督促检查,推动省对市、市对县考核工作的落小落细落实。七是突出抓好各项管理。加强安全生产管理。加强机关和二级单位管理。认真落实中央八项规定,严格“三公”经费管理,规范公务接待、公务用车行为。加大信访维稳工作力度,扎实做好老干部工作。八是突出抓好党的建设。坚定不移推进全面从严治党,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。加强和完善党对粮食流通工作的领导,切实加强局党组和局机关自身建设,努力打造一支政治合格、思想过硬、工作扎实、清正廉明的干部队伍。
各县市区政府分管粮食工作的副县市区长,县市区粮食(农业、商务、经信)局局长,市人大财经委、农业农村委,市人大常委会预算工委,市政协经济科技委负责人,市粮食安全省长责任制考核领导小组成员单位负责人,局机关党组成员、各科室主要负责人及局属各单位法人代表,有关粮食企业负责人参加会议。同期还召开了全市粮食局长座谈会。