郴统发[2006]21号
各县(市、区)统计局,市直各有关单位:
为了贯彻落实省委、省政府办公厅《关于印发〈2006年为民办8件实事的实施意见〉的通知》(湘办发[2006]3号)和市委、市政府办公室《关于印发〈2006年为民办8件实事项目实施方案〉的通知》(郴办发[2006]5号)精神,认真做好2006年度我市8件实事数据评估认定工作,全面提升8件实事数据评估整体水平,现按照省统计局(湘统[2006]26号)文件要求,就有关事项通知如下:
一、要进一步加强领导,落实责任
坚持为民办8件实事是各级党委、政府全面落实科学发展观,建设社会主义新农村、改善人民生产生活环境、关爱社会弱势群体、构建和谐社会的重要体现。认真搞好8件实事数据评估认定工作,是党委、政府依法赋予统计部门的重要职能、职责和职权。因此,各级统计部门都要进一步提高认识,加强领导,健全机制,明确各件实事数据评估认定的责任人,确保8件实事数据评估认定工作落到实处。同时,要制定具体的、可操作性强的数据评估认定办法和工作实施方案,认真组织实施。
市直各责任单位要高度重视8件实事统计工作,建立实事实办实统的责任体系,并明确有关的机构和统计人员,切实做好统计基础工作和汇总上报工作。
二、要进一步健全8件实事数据评估认定的规章制度,加强调度,及时反映
年终考核数据评估认定工作,点多、面广、量大、时间紧,需要平常加强跟踪了解,掌握进度。要健全8件实事数据评估认定报告制度、实事进展情况调度制度和责任追究制度。通过一系列的规章制度规范数据评估认定工作。按照湘办发[2006]3号和郴办发[2006]5号文件的要求,市直13个责任单位和11个县(市、区)政府对8件实事的工作进展情况和统计数据,要逐月报告,按季自评。文字材料要简明扼要、突出重点,既要反映工作措施与成效,也要反映实施过程中存在的问题。上报数据要齐全、真实、可信。月度报表于月后5日前,自评材料于季后8日前报市统计局8件实事数据评估认定办公室(上报表式见附表)。
县(市、区)统计部门要搞好与县直责任单位和部门的协调配合工作,积极主动参与当地8件实事的督查和检查工作,特别要注意向当地党委、政府和上级有关部门及时反映8件实事实施过程中存在的困难和出现的问题,既报喜也报忧;县(市、区)统计部门的参与程度,以及8件实事统计报表的报送情况,统计台帐的建立健全和有关资料的整理归档情况,将作为市统计局考核县(市、区)统计局的一个单项专业列入综合评比。同时,对评估工作中的失职行为,将依据有关法律法规追究单位主要负责人的责任,情节严重的将给予处罚。
三、要进一步夯实基础,规范统计
各级统计部门要以8件实事数据评估认定工作为契机,狠抓责任单位统计基础工作,进一步夯实基础,规范统计。县(市、区)统计部门要着眼评估长效机制建设,加强对责任单位统计业务指导,抓好业务培训工作,及时解决他们在数据评估工作中遇到的问题,切实提高其整体工作水平。各级责任部门都要建立8件实事考核指标进度统计台帐,同时督促所属基层单位也要建立统计台帐和原始记录,做到每笔数据来源清楚,依据齐全。年终检查前,各县(市、区)统计局和市直各责任单位必须将进度报表、基层数据来源、计算依据、评估报告、工作总结以及相关文件资料装订成册,于
四、要进一步规范数据评估工作的全过程
市、县统计部门对考核数据要实行“月调度、月统计、月审核、月报告”制度,并通过相关的统计报表来掌握和核实。要建立平时检查的备案制度,特别是在检查中发现的问题,要记录在案,实事项目责任人要签字,做到有据可查。
在年终全面检查验收之前,各地和各责任单位首先要从下而上进行自查,备齐各类基础资料,边自查、边整改,然后由上一级责任部门分项目检查验收,县(市、区)统计部门对其全面地进行数据评估后,由市直责任部门向同级统计部门提出申请,市统计局再组织开展抽查评估认定。
对8件实事投资额达10万元及以上的建设项目,县(市、区)责任部门、统计部门实地查看率要达到100%;对数量较大、涉及面广的项目,如通乡通村公路、农村中小学寄宿制学校建设、农村沼气池建设等,按随机原则抽取部分乡镇的项目进行实地查验。在对每个项目或责任单位的检查过程中,都要查阅各项考核指标的统计报表、统计台帐、原始记录和其他相关的资料,并采取入户询问、面对面交谈、召开座谈会的形式,了解群众对8件实事的满意度和对统计数据的认同度。
五、严格把关,依法评估
8件实事考核政策性强、涉及面广,社会各界十分关注,其数据的上报和对外公布,要做到客观实在,准确无误。各地、各部门要严格执行《统计法》和《湖南省统计管理条例》,对实事项目完成情况进行客观、公正的评估,真正做到严格把关,依法评估,实事求是。
各市直责任部门、县(市、区)统计局要规范8件实事年终数据评估认定审批程序,要求各责任单位在年终向市统计局上报考核目标完成情况的数据时(包括超计划完成的任务),必须附有当地人大代表、政协委员参加的验收意见,同时还要由纪检、监察部门签署意见,并通过新闻媒体予以公示,最后再由统计局评估认定,签署意见后盖章认可。凡未经统计部门认可的数据,一律返回重新评估。要经过层层严格把关,确保8件实事统计数据的准确无误。
市直责任单位要在新闻媒体发布有关8件实事进展情况的数据必须经过市统计局审核认定。
六、联系方式
市8件实事数据评估认定办公室设市统计局工交科,联系人:
附表1:2006年1— 月8件实事考核指标进度完成情况表(市直单位用)
附表2:2006年1— 月8件实事考核指标进度完成情况表(县市区统计局用)
附表3:2006年1月— 月8件实事经费到位情况统计表(市直单位和县市区统计局共用)。
二OO六年四月二十七日
主题词:做好 实事 评估 通知
抄报:省考核办、省统计局数据评估认定办公室
郴州市统计局
制表机关:郴州市统计局
文 号:郴统发[2006]21号
使用年限:2006年
附表1
2006年1— 月8件实事考核指标进度完成情况表
(市直单位用)
单位名称(盖章):
指标名称 |
计量 单位 |
工作 目标 |
1— 月 完成数 |
占目标 任务的% |
其 中 | |||||||||||
北湖 |
苏仙 |
桂阳 |
宜章 |
永兴 |
嘉禾 |
临武 |
汝城 |
桂东 |
安仁 |
资兴 |
市直 | |||||
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实事实施 进展情况 |
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存在的问题 及今后要 采取的措施 |
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单位负责人(签字): 填表人(签字): 填表日期:2006年 月 日
注:1、此表请市直责任单位务必于月后5日前送市统计局工交科,或发邮箱Ljh_cz@omhn.stats.gov.cn。
2、此表仅作填表样式,各单位可按照此样式自行制作,文字填写不下时可附表。
表 号:郴8件实事附表2
制表机关:郴州市统计局
文 号:郴统发[2006]21号
使用年限:2006年
附表2
2006年1— 月8件实事考核指标进度完成情况表
(县市区统计局用)
单位名称(盖章):
实事项目 |
考核指标 |
工作目标 |
主要责任单位 |
1— 月完成 |
占目标任务的% |
第一件实事 |
城镇新增就业人员 |
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市劳动和社会保障局 |
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下岗失业人员再就业 |
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企业基本养老保险新增参保人数 |
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工伤保险新增参保人数 |
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基本医疗保险新增参保人数 |
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财政预算安排“低保”资金增长率 |
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市财政局 |
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第二件实事 |
建成县到乡镇公路 |
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市交通局(县乡)公路管理处) |
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建成乡镇到村水泥(沥青)路 |
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第三件实事 |
新建农村沼气池 |
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市农办 |
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第四件实事 |
农村中小学寄宿制学校建设 |
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市教育局 |
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第五件实事 |
乡镇卫生院建设 |
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市卫生局 |
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解决农村饮水不安全问题人数 |
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市水利局 |
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农村部分计划生育家庭奖励扶 助金发放到位率 |
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市人口计生委 |
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符合省定扶助条件的独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率 |
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第六件实事 |
设市城市污水处理率 |
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市城管局 |
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设市城市生活垃圾无害化处理率 |
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设市城市建成区绿地率 |
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新建城镇经济适用房 |
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市建设局 |
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城镇最低收入家庭廉租住房建设 |
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市房产局 |
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第七件实事 |
扩改建乡镇敬老院 |
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市民政局 |
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集中入住五保对象 |
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第八件实事 |
通电话行政村 |
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移动公司郴州分公司 |
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单位负责人(签字): 填表人(签字): 填表日期:2006年 月 日
注:1、此表请县(市、区)统计局务必于月后5日前送市统计局工交科,或发邮箱Ljh_cz@omhn.stats.gov.cn。
2、此表仅作填表样式,各单位可按照此样式自行制作,实际完成数不能用数据量化时请用简要文字进行说明。
附表3
表 号:郴8件实事附表3
制表机关:郴州市统计局
文 号:郴统发[2006]21号
使用年限:2006年
计量单位:万元
2006年1— 月8件实事经费到位情况统计表
(市直责任单位和县市区统计局共用)
单位名称(盖章):
考核指标 |
计划需 要资金 |
其 中 |
实际到位 资金合计 |
1、财政资金 |
2、信贷 资金 |
3、群众 集资 |
4、其他 资金 | ||||||||
中央 |
省财政 |
市财政 |
县财政 |
其他 |
小计 |
中央 |
省财政 |
市财政 |
县财政 | ||||||
城镇新增就业人员 |
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下岗失业人员再就业 |
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企业基本养老保险新增参保人数 |
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工伤保险新增参保人数 |
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基本医疗保险新增参保人数 |
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财政预算安排“低保”资金增长率 |
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建成县到乡镇公路 |
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建成乡镇到村水泥(沥青)路 |
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新建农村沼气池 |
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农村中小学寄宿制学校建设 |
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乡镇卫生院建设 |
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解决农村饮水不安全问题人数 |
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农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率 |
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符合省定扶助条件的独生子女死亡伤残 家庭扶助金发放到位率 |
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设市城市污水处理率 |
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设市城市生活垃圾无害化处理率 |
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设市城市建成区绿地率 |
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新建城镇经济适用房 |
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城镇最低收入家庭廉租住房建设 |
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扩改建乡镇敬老院 |
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集中入住五保对象 |
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通电话行政村 |
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合 计 |
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单位负责人(签字): 填表人(签字): 填表日期:2006年 月 日
注:此表请市直责任单位和县市区统计局填报,务必于月后5日前送市统计局工交科,或发邮箱Ljh_cz@omhn.stats.gov.cn。