郴统发〔2009〕32号
市统计局 市科技局 市发展改革委
市教育局 市财政局 市经济委员会
关于开展郴州市第二次R＆D资源清查的通知
各县市区统计局、科技局、发改局、教育局、财政局、经济局，市直各有关单位：
为全面掌握我国R＆D（即研究与试验发展）活动情况，更好地适应新形势下宏观管理的需求，经国务院批准，国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局决定联合开展全国第二次R＆D资源清查工作。根据六部委通知（国统字[2009]57号）精神，经市人民政府同意，市统计局、市科技局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市经济委员会决定联合开展全市第二次R＆D资源清查工作。现将有关事项通知如下：
一、清查的目的
R＆D经费支出及其占GDP的比重是衡量一个地区科技活动规模和科技投入水平的重要指标，也是反映我市自主创新能力和创新型郴州建设进程的重要内容。第二次全市R＆D资源清查主要是全面调查了解我市R＆D活动的总体规模和分布情况；研发队伍的规模和素质状况；研发资源的投入、成果及产出效益情况；政府对R＆D活动扶持政策的落实情况等，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我市自主创新能力和创新型郴州建设进程提供依据。
二、清查的对象和范围
此次清查的对象是国民经济中R＆D活动相对密集行业的法人单位。涉及的范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。
三、清查的时间及进度安排
此次清查的标准时点为
清查工作的具体时间安排是：2009年11月底以前完成宣传发动、实施方案、经费预算、机构组建、摸底调查及确定调查对象等前期准备工作； 12月底以前完成调查工作的布置和调查员培训。2010年1月—3月开展基层调查，4月底以前完成调查资料的上报、审核和汇总；10月底以前发布R＆D资源清查主要数据。2011年底以前完成清查的数据库建设和资料开发工作。
四、清查的组织实施
为加强对R＆D资源清查工作的组织领导，由市统计局、市科技局、市发改委共同牵头，会同市教育局、市财政局、市经济委员会组成第二次全市R＆D资源清查领导小组（领导小组人员名单详见附件），负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。由上述部门相关人员组成清查领导小组办公室（办公室设在市统计局），负责清查总体方案以及组织实施，进行清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总，统一发布清查结果的统计公报，组织清查资料的开发研究工作。
清查工作的部门分工是，市统计局负责农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等企事业单位的调查工作；市科技局负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构调查工作；市教育局负责普通高等院校及其附属医院的调查工作；市财政局负责协调清查经费落实方面的事宜；市发改委负责协调清查工作与经济社会发展需求的衔接；市经济委员会协助做好单位摸底调查工作；市直有关部门负责参与相关行业清查工作的组织协调工作。
五、清查的经费保障
此次清查所需经费由中央和地方各级财政共同负担，并列入年度财政预算，按时拨付、确保到位。
六、对各县市区的工作要求
此次清查是一次基本的市情市力调查，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，所以各地务必做好以下几件事：
（一）加强组织领导。各县市区都要成立由地方统计局、科技局、发改局牵头的R＆D资源清查工作领导小组及其办公室，明确职责、各司其职、分工协作，共同组织实施本地区的R＆D资源清查工作。
（二）搞好清查摸底。清查摸底是此次清查的重要基础性工作，直接关系到清查工作的成败。所以，各地务必以高度的责任心组织开展单位清查摸底工作，将有R＆D活动的单位如数纳入统计笼子，将没有R＆D活动的单位坚决剔出去。
（三）做好数据衔接。数据质量是决定清查工作成败的关键。各地要将清查结果与一经普、二经普、第一次R＆D清查和常规的年报数据比照分析，将科技投入数据与经济效益和经济质量情况结合进行综合分析，避免出现异常波动。
附件：第二次全市R＆D资源清查领导小组成员名单
市统计局 市科技局 市发展改革委
市教育局 市财政局 市经济委员
二○○九年十
附件
第二次全市R＆D资源清查领导小组
成 员 名 单
组 长：邓述佑 市统计局局长
副组长：谭利民 市科技局副局长
唐安杰 市发展改革委总经济师
成 员： 李明光 市财政局总会计师
伍志平 市教育局副局长
李建军 市经济委员会副主任
邓先军 市统计局副局长（兼任领导小组办公室主任）