关于认真学习贯彻《中华人民共和国统计法》的通知

各县市区人大财经委员会、统计局，市直各单位：

修订后的《中华人民共和国统计法》已于2009年6月27日经第十一届全国人大常委会第九次会议审议通过，将于2010年1月1日起施行。为深入学习领会新《统计法》，做好新《统计法》的宣传贯彻工作，根据《湖南省人大财经委员会  湖南省统计局“关于认真学习贯彻<中华人民共和国统计法>的通知”》（湘人财经〔2009〕1号）文件精神，结合全市实际，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识学习贯彻《统计法》的重要性和自觉性

新《统计法》从提高统计调查的科学性，坚持统计调查的独立性，杜绝领导干部人为干预统计工作，统计机构、统计人员应当依法履行职责，统计调查对象必须依法如实提供统计调查所需的资料，将统计工作置于社会监督之下，是依法统计的新起点，是进一步推动统计改革和发展的客观需要。新《统计法》的颁布实施，对规范、引导、保障和推动统计工作健康成长，促进统计改革和发展、确保统计数据真实可信、提高政府统计公信力发挥重要作用。

全市各级各部门要统一思想，形成共识，充分认识《统计法》的重要性，自觉地把学习贯彻新《统计法》作为落实科学发展观、坚持依法行政、为党委政府科学决策服好务的重要工作，坚定不移地抓紧抓好抓扎实。

二、狠抓培训，全面深刻领会新《统计法》的主要内容和精神实质

新《统计法》主要在七个方面对现行《统计法》进行了全面系统的修订。一是进一步完善了遏制在统计上弄虚作假的行政问责制度，为有效防止行政干预统计数据提供了制度保障；二是进一步完善统计数据质量责任制度，使政府统计机构、有关部门及其工作人员真正负起责任，切实提高数据质量；三是进一步加强对统计调查活动的管理，完善调查项目审批制度，明确统计调查制度的法律地位；四是完善统计资料管理和公布制度，明确对统计数据公布的要求，建立政府部门之间统计资料共享机制；五是严格对单个统计调查对象资料的保密制度，切实维护统计调查对象的合法权益；六是强化对监督检查工作的组织领导和管理，加大对统计违法行为的监督和检查力度，提升《统计法》的执行力；七是进一步完善统计法律责任制度，增设统计违法行为种类和法律责任，并明确政府统计机构对国家工作人员违法行为的处分建议权，加大了对统计违法行为的责任追究力度。

要切实组织好对新《统计法》的学习培训工作。各县市区、市直各单位要认真组织收看全国、全省贯彻实施新《统计法》电视电话会议；组织好参加新《统计法》学习交流活动；积极参加省市举办的各类新《统计法》学习培训班等。要通过学习培训，使各级各部门深刻领会和准确把握新《统计法》的主要内容和精神实质，懂得准确、及时、全面的上报统计资料是必须履行的法定义务，违者必须承担法律责任。

三、广泛宣传，努力营造良好的依法统计工作环境

各级统计部门必须高度重视，强化组织领导，制定周密工作方案，采取多种形式，广泛深入地搞好新《统计法》的宣传贯彻工作。要利用报纸、广播、电视、网络等媒体广泛宣传新《统计法》；要开设学习宣传新《统计法》专栏；要组织开展新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》（以下简称《处分规定》）大型宣传月活动，要求在12月4日全国法制宣传日和12月8日全国统计法制宣传日要组织1至2项有声势、有影响的宣传活动。通过各种新闻媒体和在各个乡镇社区印发宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅、张贴宣传挂图等方式来宣传《统计法》，让与统计工作有关的人，特别是管理统计工作的领导干部、从事统计工作的人员以及统计调查对象都了解能《统计法》，从而更好地遵守《统计法》。

各地可结合实际情况，运用各种宣传工具，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传新《统计法》的重要意义和基本精神，提高社会各界对统计工作重要性和新《统计法》主要内容的认识，增强全社会统计法律意识，为新《统计法》的贯彻实施和全市统计工作的顺利开展营造良好的社会环境。

四、完善机制，积极做好新《统计法》配套文件的清理和规范工作

为更好地贯彻落实新《统计法》及其实施条例，必须做好与新《统计法》配套的规范性文件的制定、清理和修订工作。按照新《统计法》和上级有关要求，我们要积极配合国家、省统计局做好规范性文件的修改完善工作。依法制订统计调查计划、组织开展统计调查、上报统计数据、公布统计资料。严格遵守统计制度，强化统计监督，确保新《统计法》地深入贯彻实施，保障各项统计工作的顺利进行。

各县市区要对现行的地方统计规范性文件进行清理，及时废止或修订与《统计法》及其实施条例有抵触或不一致的规范性文件；要结合本地实际，制定配套的规范性文件，细化《统计法》及其条例的相关规定。

五、强化监督，严肃查处各种统计违法违纪行为

各级政府统计机构要严格执行新《统计法》，切实依法履行职责，强化统计法律责任。一是要加大对新《统计法》贯彻实施情况的监督检查力度。市人大财经委和市统计局将按照湘人财经〔2009〕1号文件精神的要求，联合开展对新《统计法》和《处分规定》贯彻实施情况的督查，各县市区要及时开展自查自纠工作。二是严肃查处各类统计违法行为。统计部门作为《统计法》的执行机关，将切实履行好工作职责，严肃查处各类统计违法行为。对于发现的统计违法行为，不论涉及什么地方、什么单位、什么人，都要一查到底，绝不姑息。对典型的案例，还要通过新闻媒体在全社会予以曝光。三是要切实改善统计执法环境和执法条件。各有关部门要加大对统计执法检查的支持力度，确保统计执法检查正常顺利开展。

六、健全机构，进一步强化统计队伍建设

要依法健全统计机构。各地要积极争取同级党委、政府对统计机构建设的支持。要按照新《统计法》第二十七条规定：县级以上人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，并按照与确保完成统计任务相适应的原则，配备专职统计人员。各县市区统计局要健全内设的法制机构，确保有专门的机构和人员负责统计法制工作。各级各有关部门和单位要根据统计部门的实际情况，进一步充实统计力量，切实加强统计队伍建设。要依法做好对统计人员的专业培训和职业道德教育，着力打造一支高素质的统计队伍。

七、加强领导，切实保障学习贯彻《统计法》落到实处

要切实加强对学习和贯彻新《统计法》的组织领导，各级各部门都要成立新《统计法》学习宣传贯彻领导机构，市里由市统计局统一负责全市新《统计法》的学习宣传和贯彻落实工作；各县市区要尽快成立相应的领导机构，明确分工，落实责任。结合实际，抓紧制定宣传贯彻新《统计法》工作方案。各有关部门要积极配合，大力支持，为新《统计法》的宣传贯彻提供有力的保障。

                              郴州市人大财经委员会           郴州市统计局

                                                二OO九年十月十三日