今年以来, 在市委市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，积极推进郴州“两城”建设，切实转变经济增长方式，积极调整产业结构，扎实推进节能降耗工作，并取得了明显成效。据统计，今年1-5月份，全市994家规模工业企业综合能源消费量为186.85万吨标准煤，万元规模工业增加值能耗2.05吨标煤/万元，比上年同期下降8.57%。
一、1-5月规模工业能耗基本特点
(一)万元规模工业增加值能耗呈下降趋势
1-5月，全市994家规模工业实现工业增加值90.93亿元，同比增长42.1%；工业企业综合能源消费量为186.85万吨标准煤，同比增长29.86％，从总体上看，规模工业增加值的增长速度快于能源消耗的增长速度，从而导致万元规模工业增加值能耗下降8.57％。规模工业增加值能耗下降有两个重要原因：一是一些高耗能企业减少了生产，如湖南华润电力鲤鱼江有限公司在4-5月减少了电力产出；二是由于受全球金融危机、矿山整治等因素的影响，使得部分规模工业企业处于停产半停产状态，到目前为止，全市仍有51家企业一直处于停产状态，占规模工业企业总数的5.13%。
(二)规模工业企业能源生产上升，但发电量有所回落
1-5月，全市规模工业企业生产原煤853.44万吨，比上年同期增长了171.37%。其中：生产无烟煤640.57万吨，比上年同期增长224.38%，生产烟煤212.88万吨，比上年同期增长81.92%。累计发电总量为56.32亿千瓦小时，比上年同期增长48.29%。在发电量中，火电发电量为42.41亿千瓦小时，比上年同期增长55.78%，比一季度回落了156.89个百分点；水电发电量为13.91亿千瓦小时，比上年同期增长29.31%，比一季度回落了33.59个百分点。
(三)能源消费主要分布在四大行业，行业集中度较高
1-5月，全市电力、建材、有色和化工这四大高耗能行业综合能源消费量为165.32万吨标准煤，占到全部规模工业综合能源消费量的88.48%。其中：电力行业能源消费量89.05万吨标准煤，占全部规模工业企业综合能源消费量的47.66%；建材行业能源消费量29.66万吨标准煤，占15.87%；有色金属采选及冶炼业能源消费量28.42万吨标准煤，占15.21%；化工行业能源消费量18.19万吨标准煤，占9.74%。
(四)能源消费品种相对集中，煤炭和电力消耗占九成以上
1-5月全市规模工业企业共消耗原煤303.08万吨，折合标准煤216.49万吨，消费电力15.65亿千瓦时，折合标准煤19.23万吨。原煤、电力共消耗235.72万吨标准煤，占全市消耗量的92.02%。消耗原煤最多的行业是电力、热力的生产和供应业，共消费原煤199.2万吨，占原煤总消费量的65.73%，其次是非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业和有色金属冶炼及压延加工业，分别消耗煤炭33.16万吨、24.36万吨和18.73万吨。消耗电力最多的行业依次是：电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业，分别消耗电力4.08亿千瓦时、3.06亿千瓦时和2.17亿千瓦时，占全部消耗的26.07%、19.55%和13.87%。
二、当前节能降耗存在的问题
(一)能源消费品种过于单一，结构有待优化。油、液化石油气和天然气等一些优质能源和清洁能源比例偏低，能源结构尚需进一步优化。今年1-5月，规模工业生产消耗原煤302.61万吨，折合标准煤216.15万吨，占规模工业能源消耗量的84.38%；而油、液化石油气和天然气等一些优质能源和清洁能源消耗为2.80万吨标准煤，只占能源消耗量的1.3%，比例明显偏低。
(二)企业经营方式粗放，节能意识仍有待增强。一是企业节能意识不强，过分强调自身经济利益，忽视了社会效益，造成了能源利用的外部“不经济”；二是粗放型的经济增长方式还没有从根本上改变，企业工艺技术和装备落后，管理水平也较低，资源消耗高，浪费大。
(三)产业结构层次较低,高能耗行业所占比重太大。全市电力、有色、化工、建材、钢铁等高能耗行业增加值占规模工业增加值比重超过一半，而高新技术产业所占比重偏低，淘汰高能耗落后产能，实现节能降耗的压力大。
三、今后节能降耗的对策和建议
(一)控制高耗能行业过快增长。严格控制新建高耗能项目。严把技术水平关、资源消耗关，把节能降耗和节约用地作为市场准入的强制性条件，达不到最低能效要求的固定资产投资项目一律不得建设。
(二)优化用能结构。大力发展可再生资源，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强农村可再生能源技术的推广应用，稳步发展替代能源，大力发展高效清洁能源。完善煤炭综合加工体系，大力推进煤炭洗选加工等清洁高效利用。提高水能资源开发利用效率，进一步规范小水电建设。推进生物柴油和乙醇燃料以及太阳能的开发和推广应用，加大以沼气为主的生物质能开发利用力度，进一步优化用能结构，实现节能降耗。
(三)要强化节能意识。各级政府要认真贯彻《节能法》，做到依法治能，使节能工作制度化，规范化，法制化。要组织开展能源节约活动，推进能源节约工作，加快建设能源节约型社会，强化企业及社会生态的节能意识，要建立健全能源节约考评制度。把能源节约工作纳入政府议事日程，研究措施，强化责任，全面推进能源节约工作。
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