郴统党〔2015〕3号
中共郴州市统计局党组关于印发
《郴州市统计局深入开展“三严三实”专题教育工作实施方案》的通知
局机关各科室及直属事业单位：
现将《郴州市统计局深入开展“三严三实”专题教育工作实施方案》印发给你们，请按要求组织实施，抓好贯彻落实。
中共郴州市统计局党组
2015年6月3日
郴州市统计局深入开展“三严三实”专题教育工作实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照湖南省《关于在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实"专题教育的实施方案》(湘办发(【2015】 318号)和郴州市《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实"专题教育的实施方案》(郴办发(【2015】8号)等文件精神的部署和要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、把握总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实"要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部以做让党放心、让人民满意的好干部为自觉追求。坚持深学、细照、笃行，不断提高领导能力和管理水平；坚持党性修养,切实增强思想自觉和行动自觉；坚持从严治党，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则；坚持实事求是，改进工作作风,着力解决“不严不实"的问题。始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在坚持真抓实干、推动统计改革发展上见实效。
二、坚持问题导向
局领导干部要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真查找和解决“不严不实”的突出问题。在修身做人方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失；宗旨观念淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；党性修养缺失、不讲党的原则、组织观念淡化；无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；学风不浓、玩风盛行，生活情趣低俗、道德品质蜕化；耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜；奉行好人主义、是非不分、明哲保身等问题。在为官用权方面，着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法；不坚持民主集中制、作风霸道、搞一言堂；滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手；执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通；公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝；跑门子、乱班子、谋人不谋事等问题。在干事创业方面，着力解决脱离实际、违背规律，急功近利、好大喜功；弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报忧；为官不为、守摊子、混日子、工作不担当；推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务往后退等问题。各科室各单位要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，领导干部要积极参与，率先垂范，切实做到学深一层、带头贯彻、走在前面，在全局上下形成践行“三严三实”的浓厚氛围，为全面建成小康社会、推动郴州经济又好又快发展提供坚强的统计保障。
三、明确工作任务
“三严三实”专题教育要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入领导干部经常性学习教育，形成常态长效。从201 5年5月开始，重点在局县处级领导干部中开展，同时将全体党员干部职工按所属不同支部同步开展。
(一)局党组书记带头讲“三严三实”专题党课
5月底前，局党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系本局党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，以讲党课启动开局。党组其他成员要到联系点或者分管科室（单位）讲党课，发挥带学促学作用。
领导干部要深入基层广泛调研、联系实际认真思考、找准问题剖析根源，自己动手撰写党课讲稿，防止照本宣科、泛泛而谈。要讲清楚“三严三实"的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党组书记讲党课方案和党课讲稿要提前报市委组织部审核，党课结束后当场进行测评。
(二)局党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨
学习研讨分3个专题进行，大体上每两个月完成1个专题。主要采取个人自学、党组中心组集中学习、专题培训、典型教育、现场体验等方式进行。针对每个专题，党组中心组至少组织1次集中学习，集中学习研讨时间不少于2天。要注重学习效果，坚决做到“三有”，即个人自学有学习记录、集中学习有发言提纲、专题研讨有心得体会。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章和党的纪律规定；认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；认真对照正反两方面典型，从焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型和身边先进典型事迹中，找到差距、见贤思齐，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件及省内和市内一些领导干部违纪违法案件中，汲取教训、自警自醒，结合实际讨论交流、相互启发、共同提高，从思想灵魂深处解决“不严不实”的问题。
学习研讨重点围绕以下3个专题进行。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
6月底前，围绕上述内容开展学习研讨，组织全体党员干部到就近的红色基地接受革命传统教育。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
8月底前，围绕上述内容开展学习研讨，组织局县处级领导干部观看警示教育片、参观警示教育基地。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
10月底前，围绕上述内容开展学习研讨，组织局县处级领导干部到落后地区访贫问苦、征求意见。
(三)召开专题民主生活会和组织生活会
今年底，局机关及直属事业单位县处级党员领导干部要以践行“三严三实”为主题，召开高质量的民主生活会，全体在职党员分支部召开组织生活会（不是党员的干部职工列席）。要落实“三个从严”：一是从严征求意见。每名科级以上党员领导干部要敞开胸怀听真意见、真听意见，多征集直指问题的意见。二是从严查摆问题。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真查摆“不严不实”问题。三是从严开展批评和自我批评。要深入开展谈心谈话，既要主动说出自己的问题，也要开门见山点出对方的问题，弘扬整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想。
(四)抓好整改落实和立规执纪
坚持边学边查边改。主要领导干部要率先垂范，列出“不严不实"问题清单，一项一项整改落实。坚持“问题清单要公示、整改情况要测评、效果不好要问责”。重点整治五个方面“不严不实”的突出问题：一是整治不守纪律、不讲规矩的问题，严格党内政治生活，从严管理监督干部，匡正选人用人风气，建设良好政治生态；二是整治患得患失、不敢改革的问题，破除体制机制障碍，激发创新创业活力；三是整治为官不为、不敢担当的问题，提振干部精气神，推动真抓实干；四是整治索拿卡要、环境不优的问题，推进简政放权、优化服务，营造良好经济发展环境；五是整治为政不廉、“四风”反复的问题，有效防止老问题复发，跟进解决新问题，驰不息推进作风建设成为新常态。
健全践行“三严三实”制度机制，针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行。要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实"问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要进一步健全党建工作责任机制，完善“三级联述联评联考”制度，推动“强基惠民”党建工程各项目标任务的落实；健全党内生活机制，完善党员领导干部参加双重组织生活会制度，积极推进党支部规范化建设，严肃党内政治生活；健全干部监督检查机制，完善干部警示提醒和谈心谈话制度，发现问题要及时“咬耳朵、扯袖子”，既严格管理干部，又关心爱护干部，促进党员干部健康成长；健全干部考核评价机制，完善干部日常考核制度，把“三严三实"作为考核评价的重要内容，以更好落实习近平总书记提出的好干部标准；健全干部联系基层服务群众机制，完善干部直接联系服务群众等制度，推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。
四、加强组织领导
成立市统计局“三严三实”专题教育工作组，由局党组书记、局长谷坊生担任工作组组长，党组成员、副局长李奕、邓先军，党组成员、纪检组长刘爱珍，市农调队队长雷银菊担任副组长，工作组下设办公室，雷银菊兼任办公室主任，负责“三严三实”专题教育日常工作，李建平、高瑞芳、史章兰、李娟、曹星为办公室成员。
要把开展“三严三实”专题教育与做好当前统计工作结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，注重宣传引导，注重群众参与，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。要将局党组开展“三严三实”专题教育的情况，及时报告市委，把每个月开展专题教育情况纳入月度工作点评、每月工作调度会及年终干部职工绩效考核内容。