一、2016年工作总结
（一）工业和信息化发展主要成效
1．工业经济运行总体平稳。始终抓住工业稳增长不放松，切实加强工业运行调度，加大工业企业帮扶力度，全市工业经济实现缓中趋稳、稳中向好。2016年1—12月（下同），全市规模工业企业完成规模工业总产值3206亿元，完成规模工业增加值1075.8亿元，同比增长6.7%，比全国平均增幅高0.7个百分点，比全省平均增幅低0.2个百分点，增幅居全省第六位，总量居全省第四位。全市39个大类行业中31个行业增加值同比正增长，其中，制造业拉动明显，占全市规模工业增加值比重为84.4%，同比增长8.1%。
2．园区经济实力不断增强。认真落实创新创业园区“1555”工作计划（全市每个省级及以上产业园区建成1个创新创业园，完成标准厂房建设不少于500万平方米，新引进创新创业企业不少于500家，争取省创新创业园区发展专项资金不少于5亿元），强化园区发展督查考核。全市产业园区规模工业增加值同比增长8.1%，比全市规模工业增加值增速快1.4个百分点；占全市规模工业增加值的比重为77%，比上年提高0.3个百分点，比全省平均水平高11.3个百分点，居全省第四位。园区技工贸总收入4482.8亿元，同比增长8%；实缴税金49.3亿元，同比下降2.5%；完成固定资产投资1000.6亿元，同比增长14.5%；实际利用外资12.7亿美元，同比增长17.4%。郴州出口加工区升级为综合保税区，资兴经开区、桂阳工业园、宜章经开区、郴州高新区、郴州经开区、嘉禾经开区、永兴经开区等7个园区经济总量进入全省园区前50强。
3．工业项目建设进展顺利。全市实施工业投资项目1105个，完成工业固定资产投资886.7亿元，同比增长12.4%，高于全省平均水平4.9个百分点，排全省第5位；实施工业技改项目579个，完成投资435.7亿元，同比增长2.1%，增幅高于全省平均水平6个百分点，居全省第7位。全市重点调度的80个重大工业项目完成投资190 亿元，完成计划进度130%。金贵白银工艺品加工、国盛石墨、锦瀚智慧管网、蓝奥科技等70个重点项目投资进度超过100%，帝京环保新材料、湘众药业二期扩改等35个项目竣工投产。
4．新兴产业发展来势较好。扎实推进《郴州市工业转型升级四年行动计划》，全市工业结构逐步优化。全年新增战略性新兴产业工业企业26家，总数达183家。医药制造、装备制造业增加值分别同比增长38.2%、13%，分别比全部规模工业增加值增速高31.5、6.3个百分点。大数据、云计算、物联网等新业态、新模式大量涌现，为全市工业经济转型升级提供新动力，全市完成新产品产值同比增长2.1%。全市医药、食品、机械制造、电子信息业增加值比重分别提高0.3、1.3、1.3、0.2个百分点；高加工度工业增加值占全市规模以上工业比重为28.3%，比上年提高0.7个百分点；高技术工业增加值同比增长14.7%，比全部规模工业增加值增速高8.0个百分点。
5．供给侧结构性改革扎实推进。去产能方面，加大了煤炭、冶炼等高耗能产业落后产能淘汰力度。全市煤炭开采企业由174家关闭整合到目前的90家，永兴县冶炼企业从130余家整合到30家，目前已有13家进入园区发展。嘉禾县整合整顿铸造小炼铁企业50余家，压缩产能30余万吨。降成本方面，出台了《关于降低工业企业成本减轻企业负担的实施意见》，从用工、用电、社保等方面提出了15条具体举措，收到良好效果，受到企业普遍欢迎。补短板方面，着力化解企业融资困难。设立了郴州市中小企业转贷周转资金，出台了《郴州市中小企业转贷周转资金管理办法》，首期筹资6000万元，为中小企业提供转贷支持，累计服务企业30多家次，撬动银行资金3.5亿元，为企业节省融资成本800多万元。
6．信息化发展进程加快。不断完善信息基础设施建设，出台了《关于加快推进通信网络建设和发展的意见》，继续实施“宽带乡村”和“光网农村”建设，城乡信息宽带网络覆盖水平明显提升，我市正式建成“全光网城市”，郴州成功入选国家2016年第二批电信普遍服务试点城市，获得国家3750万元资金支持。全市固定宽带家庭普及率达到53%（其中农村家庭达到35%）；3G/LTE用户普及率达到55%。大力推进两化融合，启动了30多个对信息产业、移动互联网产业发展具有较强示范带动作用的重点项目；在郴州联鑫机械有限公司等4个企业开展了两化融合试点示范项目建设。
（二）主要困难和问题
1．企业效益持续下滑。企业用工、薪酬、融资等成本压力未见缓解，压缩了企业利润空间，工业企业经济效益不容乐观。1-12月，我市规模以上工业企业累计实现主营业务收入3202亿元，同比增长4.6%，盈亏相抵后实现利润总额169.3亿元，仅增长0.9%，比全省平均增速（3.1%）低2.2个百分点，省级及以上园区规模工业实现利润116.8亿元，同比增长1.1 %。全市规模工业企业亏损面5.7%，比上年同期增加0.4个百分点。
2．传统骨干产业深度调整。2016年，我市煤炭、烟草、有色金属矿采选等几大传统行业受政策调控、市场低迷等因素影响，生产下滑幅度大，对全市工业稳增长造成较大压力，全市规模工业增加值增速比年初8%的目标低1.3个百分点。其中，煤炭开采和洗选业：12月份，我市有煤炭停产企业17家，是我市停产企业较多的行业，1—12月，全市煤炭产量同比下降20%左右。烟草行业：随着我国控烟越来越严，烟草销量整体下滑，烟草行业生产计划大幅下降，1—12月郴州卷烟厂累计产值同比下降33.7%。有色金属矿采选业：停产企业9家，12月增加值当月下降16.4个百分点，1—12月增速累计下降0.3个百分点。
3．要素瓶颈问题依然存在。从我委近期开展调研显示，51.3%的企业认为资金不足是制约企业发展壮大最主要的因素。一些民营企业尤其是中小企业获得银行贷款困难重重。各地都均存在不同程度的用地紧张问题，一批投资项目因用地指标不足、林地审批程序繁琐影响停滞不前。电子、服装、皮具等劳动密集型企业普遍存在用工不足问题，如安仁县优联科、和安鞋业、锦富电子等企业订单饱和，市场行情看好，但人手不够，不能满足生产需求，三家企业共缺员工1500人，尤其是技术人员、熟练工欠缺。
4．产业链不完善，集群集聚效应不明显。一方面，支撑持续发展的龙头企业、重大项目偏少，抗风险能力弱，年产值过50亿的企业只有1家，在建的工业项目中投资过10亿元的只有15个，同比减少5个。另一方面，产业配套不完善，有色、建材、化工等行业的产业层次相对较低，产业链纵向延伸不够，上下游协作配套的中小企业集聚不够，专业化分工和社会化协作的机制需要不断强化。
（三）开展的主要工作
1.多措并举，力促全市工业经济稳定增长。一是加强工业经济运行调度分析。建立了全市工业运行数据报表制度，对工业总产值、增加值、工业税收、工业企业利润等主要经济指标建立台账数据，对全市100家重点企业、重点工业产品价格、停产企业情况实施动态监测。加强了调度通报，每季度在市内主要媒体通报各县市区主要工业经济指标数据。积极开展工业经济调研分析，全年形成《郴州市减轻企业负担的调研报告》等调研报告10多篇。郴州市成功入选首批全国工业运行重点联系城市，并被评为2016年度全省工业经济运行监测协调工作先进市州。北湖区、宜章县被评为2016年度全省工业经济运行监测协调工作先进县市区。二是推动工业企业帮扶向深度广度延伸。由42名市级领导牵头，73个市直责任单位对全市97家工业企业和项目单位开展帮扶。加强调度指导，通过下发书面督办函、联络QQ群和短信群发平台等多种方式督促各市直挂点帮扶单位深入企业，帮助企业解决生产经营及项目建设的实际困难，2016年，市级领导下企业开展帮扶60人次，市直各帮扶单位摸排企业存在的问题256个，解决企业融资、项目验收、用电成本高等问题200多个，编印《帮扶工作动态》简报12期。积极参与全省大型骨干企业精准帮扶活动，我市大型骨干企业精准帮扶工作受省推新办通报表扬3次，在湖南日报上宣传推介经验做法4次。三是强化督查指导。编制出台《郴州市新型工业化“十三五” 发展规划》及有色金属、石墨产业、节能、信息化、中小企业和非公经济等专项规划。6月和12月两次组成专题督查组，深入郴州高新区、郴州经开区及11个县市区开展工业稳增长和转型升级专项督查。对各地贯彻落实《郴州市工业转型升级四年行动计划（2015~2018年）》的情况，促进工业经济稳定增长情况，开展工业企业帮扶、惠企政策落实情况进行全面督查，下发了问题反馈清单，有效推动了各县市区和重点园区稳增长、促转型工作。四是抓实工业企业入规入统工作。对规模工业企业入统工作实行目标责任制，层层落实责任、层层传导压力。定期调度各县市区新入规进度，加强了与统计部门衔接。全年完成新入规工业企业121家，超额完成全年90家的目标任务。
2.抓住关键，推动工业经济转型升级。一是推动传统行业技术改造。郴州卷烟厂易地技改项目、八达玻璃整体搬迁改造项目、湖南明大炭素石墨制品项目等重大传统产业技术改造项目正式动工，一批新的工艺生产线正加速布局。加快了永兴冶炼行业整合入园工作，冶炼企业从130余家整合到30家，目前已有13家进入园区发展。二是促进新材料、大数据、新能源汽车等新兴产业发展。市政府主要领导在第四届中国湘南国际承接产业转移投资洽谈会上就承接新材料产业链进行了专题推介，以有色金属新材料、石墨新材料和氟化学新材料为代表的新料产业呈蓬勃发展态势，省政府批准湖南省石墨烯产业基地落户郴州高新区，我市正努力建设全国重要的新材料产业基地。占地3000亩的东江湖大数据产业园顺利推进，湖南尚锐和湖南电信两个超大型数据中心项目主体工程已完工，2017年3月可正式投入运行，浪潮集团投资10亿元的云计算中心、大数据创新中心和全国数据备份中心建设全面启动，“全国最节能环保互联网数据中心在我市基本建成”成为互联网十大新闻事件。推动建立了新能源汽车工作联席会议制度，即将出台我市新能源汽车推广应用实施方案，充电设施和配套电网建设工作正有序推进，总投资50亿元的沃特玛新能源汽车创业创新联盟项目在苏仙工业集中区开工建设。 三是提升工业创新发展能力。全市有高新技术企业354家，完成总产值1732.7亿元，同比增长9.4%。启动了我市制造业创新发展工作，组建了市制造业创新发展推进小组，与香港科技大学李泽湘教授及其团队就加快我市制造业创新发展达成了合作意向，郴州创新产业研究院、郴州制造业技术研发应用基地等重点项目的选址、立项、规划基本完成。支持企业加大技术研发投入，技术创新成果丰硕，荣鹏金属有限公司获中国有色金属工业科学技术一等奖。促进创新成果转化和产业化，湖南裕湘食品有限公司“红薯粉精深加工工艺技术研究及设备制造”等3个项目列入全省2016年度百项专利转化推进计划，郴州粮机入选第二批全省工业领域知识产权运用标杆企业名单。加大创新平台建设，金贵银业和柿竹园公司获批国家级企业技术中心，金旺铋业股份有限公司成功通过省级企业技术中心认定，湖南格瑞普新能源有限公司等4家企业认定为市级企业技术中心企业，全市首个国家级博士后科研工作站在湘能华磊光电股份有限公司成立，金旺铋业省级博士后科研工作站获批设立。四是加大节能降耗力度。启动了郴州市绿色制造工程专项行动（2016—2020年），组织实施了20个工业节能和绿色制造项目；继续指导企业开展清洁生产，9个项目通过省清洁生产项目审核；落实国家实施电机能效提升计划，组织金贵银业公司进行电机能效改造，并顺利通过验收；加强了工业节能监察工作，对金贵银业、桂阳银星等6家企业开展了工业节能监察。加大了工业节能服务和指导力度，建立了郴州市工业节能管理服务平台，组织开展了工业节能宣传月、工业节水进企业、工业节能专题培训等系列活动。1—12月，全市单位规模工业增加值能耗同比下降7.7%。五是促进生产性服务业发展。大力推进矿物宝石和工艺美术发展，编制《郴州矿物宝石产业“十三五”发展规划》，设立了宝石及工艺美术发展专项资金，成功举办了第四届矿博会，我市通天玉作品“女娲补天”荣获中国工艺美术最高奖百花奖金奖。制定了《郴州市工业设计中心认定管理办法》，郴州粮机获批为省工业设计中心。积极协调解决惠尔物流园、五里牌郴州货运北站等重点项目困难问题，开展了铁路专用线运输及道口安全大检查。
3.加大投资，抓好招商引资和项目建设。一是突出精准招商。印发了1000册《郴州市2016年工业招商项目册》，组织招商洽谈会，积极宣传推介郴州，主动对接中国建材，促进南方石墨产业园系列项目落地开工；深化与浪潮集团、正威集团合作，正式签订战略合作框架协议；与大疆创新科技有限公司李泽湘教授及团队就郴州市制造业创新发展达成一系列合作项目；加强与珠海台商协会联系，一批稀贵金属深加工、大数据、石墨烯新材料等重大产业项目落户郴州。其中，正威集团计划投资50亿元，建设郴州稀贵金属产业供应链体系、全球矿产资源交易中心和矿物宝石产业园等三大项目；南方石墨投资近2亿元的石墨提纯项目和石墨新材料研发中心已开工建设；深圳市铭德云塑胶制品有限公司投资的汽车零配件项目一期计划投资8000万元，现已经完成投资4000万元；佛山市顺德区明柯泰金属制品有限公司投资的汽车电机部件生产项目一期计划投资1亿元，已完成企业注册和项目用地招拍挂；湖南尚锐信息科技公司云巢大数据中心2016年新增投资1亿元。全年完成工业招商引资合同引资20亿元，实际到位2亿元以上。二是大力推进重点工业项目建设。继续实行重点工业项目协调推进活动和市级领导联系重大工业项目制度，重点推进80个年计划投资1亿元以上重大项目，落实项目协调推进机制，对重点工业项目一月一调度，一月一通报，组织召开项目协调会、现场办公会，解决项目建设中存在的杆线搬迁、用地、融资、电网接入等困难问题100余件。三是向上争资工作卓有成效。组织郴州市强旺新金属材料公司申报工业转型升级强基工程，郴州市蓝奥科技有限公司新型LED线路基板等60个优势产业项目申报省企业技术节能创新改造项目，组织郴州钖涛化工有限公司资源综合利用氯化提金系统工程等50个重大工业项目申报省战略性新兴产业与新型工业化专项资金，全年争取各类中省资金1.2亿元。
4.做强平台，推动产业园区建设发展。一是扎实推进1555工作计划。实施“一月一调度、一季一通报、一年一考核”工作机制，召开了两次创新创业园区建设现场会。1—12月，建成标准厂房177.8万平方米，同比增长52.6%，已使用标准厂房120.12万平方米，同比增长19.1%，全市创新创业园引进企业206家，同比增长17 %。郴州高新区正威稀贵金属产业供应链体系项目、资兴经济开发区铧钢精密制造（二期）、宜章经济开发区国盛石墨项目等40个项目顺利开工建设，宜章经开区蒙源化工、资兴经开区耐普电源等36个项目竣工投产。二是全面完成开发区清理整顿工作。按照国家发改委等六部委要求，对全市开发区进行全面清理，对全市所有产业园区核准面积、批准机关、经济发展情况、坐标界址、各类规划等情况，先后进行了五次修改，按照国家、省要求及时上报。并以此为契机，成功实现永兴经开区、临武工业园扩区调区。三是强化园区发展督查考核。组织了全市园区发展专项督查，对各产业园区的贯彻落实《关于进一步加快产业园区发展的意见》、推进创新创业园区“1555”工作计划、招商引资、项目建设情况等内容进行了督查。对园区考核办法进行了修订，加大了园区规模工业增加值、财税贡献率、资金到位率、项目开工竣工率等发展指标的考核权重。四是加快了产业园区体制机制改革工作。针对园区体制机制开展了专题调研，起草了《关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》，提出二十条创新性的改革措施，园区政策支持体系进一步完善。
5.优化服务，激发经济发展新活力。一是推动国家、省市惠企政策落地。印制《郴州市加速推进新型工业化政策汇编》《减轻企业负担政策汇编》《中小企业政策实用手册》《郴州市中小企业资讯》等企业读本5000册，免费分发给企业。广泛宣传国家、省、市关于阶段性降低社会保险费率、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、工业企业直供电、金融支持工业稳增长调结构增效益、营改增、政府性基金规范减免、全面免征18项行政事业性收费等惠企政策，想方设法为企业减负添力，提振企业发展信心。二是开展形式多样的企业服务活动。举办了“精准服务进企业”、“携手行动”、“腾飞杯”管理升级、“企业家沙龙”等20余场特色服务活动和专题论坛、专业讲座，为促进中小微企业发展营造优良环境，提供内生动力，增强企业的发展后劲。组建9个义诊组深入17家转型升级示范带动作用强的企业定向义诊帮扶。三是不断完善公共服务体系。启动了市中小企业公共服务平台建设，建立了与省互联互通、涵盖县市区的郴州市中小企业公共服务平台网。郴州市中小企业创业基地入选工业和信息化部第二批国家小型微型企业创业创新示范基地，实现了我市创业基地国字招牌零的突破，郴州经开区获批湖南省首批双创示范基地，898众创空间成功创建郴州首家国家级众创空间。四是组织了系列培训活动。全省经信委系统教育培训工作座谈会在我市召开，我委先后举办了综合信息宣传、无线电管理、中小企业管理升级、中山大学郴州新型工业化和创新发展等20多场培训活动，对企业拓宽视野、创新发展方式、提升管理水平发挥了重要作用。五是深入开展企业减负行动。完成了国家重点调查企业的负担调查问卷网上填报工作。对省减负办调研发现的部门涉企检查收费、中介机构服务和协会商会收费等问题以专函形式向有关单位进行交办，明确办结时限，及时答复；对惠企政策落实、行业协会脱钩、行政效能提升、基层部门摊派、政策宣传落实以及人才保障、工会活动、环境优化等问题明确具体措施及时整改。2016年我市没有发生在国家和省减轻企业负担投诉举报平台被投诉曝光情况。
6.抢抓机遇，推进全市信息化发展。一是加强信息基础设施建设。起草出台《关于加快推进通信网络建设和发展的意见》，继续实施“宽带乡村”和“光网农村”，加快农村地区通信基础设施建设；组织开展“企企通”信息化推进活动，将各类园区、企业接入互联网，构建服务智能制造的“宽带网络+工业云+工业智能终端”三级工业信息基础设施框架体系。城乡信息宽带网络覆盖水平明显提升，我市正式建成“全光网城市”，郴州成功入选国家2016年第二批电信普遍服务试点城市。目前，城市地区宽带用户中20Mbps宽带接入能力覆盖比例达到99%;农村地区宽带用户中4Mbps宽带接入能力覆盖比例达到90%；固定宽带家庭普及率达到50%（其中农村家庭达到35%）；3G/LTE用户普及率达到55%。二是实施了一批信息化重点项目。启动了30多个对信息产业发展、移动互联网产业发展和两化深度融合具有较强示范引导带动作用的重点项目。郴州市智慧城市建设全面启动，“电信普遍服务试点”项目获得国家3750万元资金支持，金贵银业互联网应用平台等14个项目成功申报湖南省信息产业和信息化专项引导资金，争取资金385万元，百通电子五岭大创园信息基础设施建设等7个项目成功申报湖南省移动互联网专项引导资金，争取资金680万元。三是推进两化深度融合。组织30家企业参加国家区域两化融合评估，对全市重点企业开展两化融合问卷调查，进一步掌握我市两化融合现状。郴州联鑫机械有限公司精密机械制造网络化管理平台等4个项目列入2016年度市本级两化融合试点示范项目。四是加强了无线电管理。圆满完成了研究生入学考试、高考等考试期间的无线电保障工作，开展无线电技术现场演练，打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项活动成效显著。组织开展无线电管理宣传月活动和《无线电管理条例（修订）》学习宣传活动，无线电管理知识普及和政策宣传收到良好效果。
7.改革创新，推动机关事务管理再上新台阶。一是加强了党建工作。深入开展“两学一做”学习教育，按要求组织开展“四讲四有”专题学习讨论，邀请市纪委、市委讲师团领导讲专题党课，组织了全委党员进行“两学一做”学习教育知识闭卷考试、微信答题有奖征集、知识抢答赛暨颁奖晚会、在职党员进社区等系列活动。调整了机关各党支部，出台了《委领导班子成员党建工作联系点制度》，进一步加强了基层党组织建设。二是切实抓好党风廉洁建设。从严落实“两个责任”，持续加强机关作风建设，开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，组织《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题学习讨论，全委系统保持廉洁自律、风清气正的良好氛围。三是推动机关管理制度化。出台了《公务接待管理暂行办法》《2016年内务评比实施方案》《委机关绩效评估实施方案》《公务车使用及管理暂行办法》等文件，进一步提升了机关管理规范化、制度化水平。四是加强了经信特色文化建设。出台了《关于加强“经信文化”建设的实施意见》，策划组织了“三八”妇女节登山比赛、“迎五一·踏春行”户外拓展活动、“工匠精神“典型人物推选活动、工业遗址征文摄影比赛、“弘扬经信文化·践行工匠精神”演讲比赛等经信文化主题活动。五是圆满完成其他各项工作。新闻宣传、人事管理、精准扶贫、企业维稳和离退休管理、安全生产、电力行政执法、墙材改革、散装水泥管理等各项工作均实现新进展，取得新成效。
三、2017年工作思路和举措
（一）指导思想
全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，按照“产业主导、全面发展”总战略，始终把新型工业化作为建设“五个郴州”的第一推动力。突出创新驱动、转型升级、开放带动、绿色发展、融合发展；立足长远，狠抓当前；盘活存量，做大增量；着力推动郴州由传统工业大市向现代工业强市跨越，打造湖南工业新增长极。
（二）主要经济指标预期
经济总量稳步提升：全市规模工业企业达到1200家以上，增加值同比增长8%，工业增加值总量在全省保持第一方阵。结构不断调优：战略性新兴产业增加值占GDP比重达18%以上，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重达80%以上，信息产业增加值占GDP比重超过7%，互联网普及率达到54%以上。技术创新力度进一步加大：工业技术改造投资增长8%，工业新产品产值增长18%，工业企业发明专利授权量达80件。运行绩效明显提高：工业企业利润总额突破230亿元，工业企业实缴税金突破70亿元，工业劳动生产率达到15万元/人以上。
（三）发展重点
1.突出抓好工业转型升级，着力加快培育工业产业链。认真落实《郴州市工业转型升级四年行动计划2017年实施方案》，对接湖南工业新兴优势产业链发展计划，立足郴州实际，重点培育壮大有色金属、石墨及新材料、矿物宝石、氟化工、电子信息、先进装备制造等基础实、前景好的6大优势产业链。抓实龙头大项目，全力保障正威集团的稀贵金属产业供应链体系、全球矿产资源交易中心和矿物宝石产业园项目，南方石墨的石墨产业园项目、中化蓝天的氟化工产业园项目、金旺铋业的深加工材料基地项目、金贵银业的年产2000吨高纯银清洁提取扩建项目、旗滨集团的光伏光电玻璃项目等重大项目建设，带动全市工业产业链的集成、创新、升级。引导企业链式发展，制定专门政策措施，支持有实力的企业往产业链下游发展，加快培育一批全产业链示范企业。
2.突出抓好园区建设，着力打造产业发展新洼地。深化园区管理体制改革。抓好《市委、市政府关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》的落实，充分激发园区发展活力。加强对园区的考核调度，实行一月一调度、一季一观摩、半年一点评、一年一考评的考核制度，对评为园区建设“十大功臣”的同志优先推荐为省、市级劳动模范。加快创新创业企业引进力度。在全面完成创新创业园区“1555”工作计划标准厂房建设任务的基础上，重点加大对创新创业企业的引进力度，全市引进创新创业企业200家以上（其中规模以上工业企业不少于50家）。扎实推进特色园区建设。围绕各园区产业布局，加快项目包装推介、招商引资工作，形成专业园区项目快速建设常态机制。重点推动永兴循环经济园、安仁精细化工园、宜章氟化学产业园、资兴大数据产业园等专业园区做大做强。支持园区调区扩规和晋位升级。加快嘉禾经开区、汝城经开区调区扩规申报进度，力争郴州经开区、资兴经开区创建国家级开发区取得突破性进展。
3.突出抓好融合发展，着力推进信息化建设。大力推进工业和信息化深度融合。组织开展工业“+互联网”示范试点行动，在有色金属、食品医药、装备制造等领域，优选一批企业，推动新一代信息技术与各行业全面融合，提升企业智能制造水平。指导工业企业开展电商业务，扩大销售规模，提高产品市场占有率。鼓励各类基于互联网的新技术、新模式、新业态发展壮大。加快建设智慧城市。抓好郴州市智慧城市顶层设计，拟定郴州市智慧城市建设的总体方案，筛选一批重点建设项目。加快市级电子政务云平台建设，打造服务范围覆盖全市的政务平台、便民平台。加快大数据产业发展。加快大数据企业进驻园区，把郴州打造成为全国重要的大数据产业基地。在郴州城投大厦规划建设3000平方米的郴州市云计算中心。
（四）工作措施
1．制定和用好一个政策。研究制定《市委、市政府关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》，并出台“1+7”的配套文件。抓好政策贯彻落实，进一步加快我市产业园区发展，努力把园区打造成企业发展的福地、产业发展的高地、财源建设的洼地。
2．建设好两个平台。一是要建设好中小企业服务平台。为全市中小微企业在创业培训、技术创新、新产品设计开发、人才引进、吸纳用工人员、推销产品、采购设施设备等方面提供信息发布平台，引导全市中小微企业通过平台发布消息，通过搭建这个平台更好地为中小微企业服务。与市政府做好汇报衔接，并安排落实好平台场地选址定址、软硬件配套设备设施、运转和服务模式、管理方式等工作。二是要建设好产业园区平台。抓工作调度。每个月都召开园区工作调度会，调度园区产业发展、招商引资、签约履约及资金到位、项目推进的情况，及时掌握园区建设和发展存在的问题和困难，协调和汇聚各方面的力量来解决产业园区的问题和困难。抓典型推动。每季度召开一次园区现场经验交流暨工作推进会，由先进典型园区做经验交流发言，发展落后的园区做表态发言。抓考核通报。每季度要有考核评比，根据量化指标进行排名，对考核排前三名的园区授予“先进流动红旗”，对后三名的园区予以通报批评。抓奖惩。根据年度考核结果，评选园区建设和发展“十大功臣”，并优先推荐为省、市级劳动模范，通过上述“四抓”措施在全市营造你追我赶、争先恐后的园区工作新局面。
3．强化三个抓手。一是要以60个重大工业项目为重点，突出抓好项目的开工、竣工和投产。今年我市投资在1个亿以上的重大产业项目有60个，要对这一批重大工业项目进行摸底，掌握项目的开、竣工具体时限、后续项目投资及建设进度、存在的问题困难等，及时召开调度会、问题交办会、市级领导现场办公会，妥善解决项目推进中的问题及困难。要制定关于推动60个重大产业项目建设的实施方案（方案已制定），力求做到“五个明确”：明确投资额度，明确年内建设进度，明确责任领导、责任单位、责任人，明确奖罚办法，明确调度、协调及会商制度。二是要以停工项目、停产和半停产企业为重点，突出抓好停工项目复工、停产企业复产，助推经济复苏（简称“三复”）。制定“三复”工作方案，对停工项目、停产企业进行全面调查摸底，找准问题、分析原因、因企施策，及时解决企业和项目存在的问题和困难，促进我市停工项目复工，停产企业复产。三是要以争资立项、优化服务为重点，突出抓好企业的帮扶工作。要做好资金帮扶工作。努力争取中、省各种项目资金、配套资金向我市企业倾斜。动员全市经信系统干部千方百计、不遗余力向上争取项目资金，助推我市工业企业发展。要做好项目帮扶工作。千方百计将国家、省里的中小企业发展、新型工业化、技术改造等好项目争取到我市落户。要做好服务帮扶工作。改变作风，为企业提供精准、优质服务，要通过调研掌握企业项目用地、用工、杆线搬迁、手续办理等方面存在的问题和困难，本单位职能范围内的问题主动迅速帮助解决，职能范围外的问题要积极协调相关职能部门帮助解决。
4．组织开展好四大活动。一是开展好园区产业发展竞赛活动。制定园区工作考核的具体办法，每季度进行考核评比，根据量化指标进行排名，建立“先进流动红旗”制度，并在全市通报考核结果。二是开展好企业帮扶活动。抓好停工项目复工、停产企业复产，助推经济复苏。三是开展好争资立项竞赛活动。制定向中、省争资立项的竞赛活动方案，并将活动成效纳入科室年度绩效考核范围。四是开展好争先创优活动。工作要出成绩，考核要争当先进，综合绩效考核要立足保先进位。要通过开展各项争先创优活动，争创优秀领导班子、平安单位、文明单位和党风廉政建设先进单位等荣誉。
5．促进六大产业发展。研究制定六大产业发展实施方案，实施“五个一”工作机制，即“一大产业、一个发展规划、一名市级联系领导、一套工作班子、一批龙头企业”，加快我市有色金属、电子信息、石墨及新材料、矿物宝石、装备制造以及化工产业等六大支柱产业发展。