一、工业运行基本情况
今年来，我市工业经济总体呈缓中趋稳、稳中向好、逐步回升态势。全市规模以上工业增加值1—6月、1—7月和1—8月分别同比增长6%、6.2%、6.4%；1—9月，同比增长6.5%，增速较上年同期下降0.6个百分点，比上半年回升0.5个百分点。主要特点：一是行业分化较为明显。1—9月，我市有色金属冶炼和压延加工、电力热力及水的生产供应、化学原料和化学制品制造、非金属矿物制品完成规模以上工业增加值累计同比分别增长6.4%、8.6%、4.3%、9.4%，有色金属矿采选业、煤炭开采与洗选、烟草制品业分别同比下降3.1%、0.4%、20.4%。新兴产业发展来势较好，电子信息、生物医药、装备制造等行业总产值同比分别增长8%、60.3%、23.5%。二是重点企业支撑明显。1—9月，我市重点监测的100家规模以上工业企业完成总产值536.2亿元，占全市规模以上工业的27.2%，其中，金旺铋业、金贵银业、雄风环保、丰越环保等有色冶炼加工企业总产值分别增长22%、6%、20.7%、15%；高斯贝尔、炬神电子、格兰博科技、津地本科技等电子信息企业分别增长22.7%、18.5%、16.3%、16%。三是园区经济发展来势较好。1—9月，园区规模工业增加值同比增长7.9％，占全市规模工业增加值的76.6%。全市创新创业园建设加快，1—9月，新开工建设标准厂房131万平方米，完成年度任务的81.8%，标准厂房建成使用率较高，当年使用率达到66.9%，全市创新创业园引进企业174家，完成年度目标任务的87%。四是工业项目建设进展顺利。1—9月，全市实施工业投资项目1230个，完成工业固定投资663.1亿元，同比增长19.2%，增速排全省第2位；实施工业技改项目560个，完成投资322.3亿元，同比增长4%，增速排全省第5位。全市重点调度的80个工业项目完成投资123.6亿元，完成年计划的87.3 %。五是支撑指标有所好转。1—9月，全市累计工业用电量54.06亿千瓦时，同比下降8.5%，降幅较上月收窄0.9个百分点，9月当月工业用电量5.8亿千瓦时，同比下降0.1%，增幅居全省第4位；工业企业实缴增值税13.8亿元，同比增长4.7%，环比回升1.5个百分点。
二、主要工作措施
1．抓精准帮扶，助力企业发展。今年由42名市级领导牵头，73个市直责任单位对全市97家工业企业和项目单位开展帮扶。加强调度指导，通过多种方式督促各市直挂点帮扶单位深入企业，帮助企业解决生产经营及项目建设的实际困难。1—9月，市级领导下企业开展帮扶46人次，市直各帮扶单位摸排企业存在的问题256个，解决企业融资、项目报批、征地拆迁等问题150多个。在全省率先出台了《关于降低工业企业成本减轻企业负担的实施意见》，提出了15条具体举措，发挥了降本减负的实效。着力化解企业融资困难。出台了《郴州市中小企业转贷周转资金管理暂行办法》，设立了郴州市中小企业转贷周转专项资金，目前为中小企业提供转贷支持2亿元。与招商证券、湖南股交所、湖南省融服公司签定了战略合作协议，招商证券郴州营业部已落实入郴资金17亿元，有效缓解了部分工业企业的融资困难。
2．抓新兴产业培育，推进结构优化。编制了《郴州市战略性新兴产业“十三五”发展规划》，重点在矿物宝石、石墨及新材料、大数据产业方面发力。在矿物宝石产业培育方面,制定并将下发《郴州市矿物宝石产业发展规划》《郴州市推进矿物宝石产业发展三年行动计划》,设立了矿物宝石产业发展引导资金，积极申报通天玉进国家宝玉石名录，列入国家标准石英质玉石商品名称。在石墨及新材料培育发展方面，编制了《石墨产业发展规划》，组建了石墨产业技术创新战略联盟；推动南方石墨公司石墨浮选和研发中心项目建设、宜章氟化石墨项目建设；积极争取省政府将湖南省石墨烯产业基地布局在郴州高新区。在大数据产业培育发展方面，编制了《资兴市大数据产业园可行性研究》和《云梦小镇?东江湖大数据产业园规划》，正在抓紧园区配套项目建设和配套政策出台；总投资70亿元的湖南尚锐科技公司和湖南电信两个大数据中心项目顺利推进；与浪潮集团签订战略合作协议，拟投资10亿元在东江湖大数据产业园建设云计算中心、大数据创新中心和全国数据备份中心。
3．抓工业招商引资和项目建设，增强发展后劲。组织召开多次招商洽谈会，积极宣传推介郴州。加强与战略投资者的合作，促进中国建材南方石墨产业园系列项目落地开工；先后引进了投资过20亿元的浪潮集团浪潮郴州中心、株洲旗滨集团光伏玻璃、光电玻璃及高档产业玻璃等一大批重大工业项目。继续开展“工业项目大会战”活动，积极推进东江湖大数据中心、郴州经开区电子商务产业园、东谷电子商务产业园等重大项目建设，重点工业项目开工率超过95%，投资额完成进度超过80%，青兰风电场、铧钢制造、蓝奥科技等85个重点工业项目竣工投产。
三、存在的困难和问题
1．传统行业持续下滑，稳增长压力大。今年来，我市煤炭、烟草、有色金属矿采选等几大传统行业受政策调控、市场低迷等因素影响，生产下滑幅度大对全市工业稳增长造成较大压力，全市规模工业增加值增速比年初8%的目标低1.5个百分点。其中，煤炭开采和洗选业：9月份，虽然有4家煤炭企业复产，但仍有12家停产，是我市停产企业较多的行业，1—9月，全市煤炭产量同比下降25%。烟草行业：今年以来，烟草销量整体下滑，湖南中烟公司为了保品牌，调整了各卷烟厂的产品结构，减少了郴州、永州两地黄芙蓉王的生产计划，烟草行业生产计划大幅下降，1—9月郴州烟厂累计产值同比下降29.2%，据测算，拉低了全市规模工业增加值多个百分点。有色金属矿采选业：停产企业9家，9月增速环比下降4.6个百分点，1—9月累计增速下降3.1个百分点。
2．增量不足，拉动不明显。从新入规企业来看，1—9月全市累计新入库规模工业企业33户，比年初90户目标任务少57户。新增的33户企业实现产值14亿元，拉动规模以上工业增加值增长1.2个百分点，难以弥补退规、停产企业带来的减量。从工业投资来看，虽然今年来保持2位数的增长速度，但在建、续建项目多，投产达产项目少，没有形成有效的增量支撑。
3．企业效益下滑，生产经营困难。企业用工、薪酬、融资等成本压力未见缓解，压缩了企业利润空间，工业企业经济效益不容乐观。1—8月，全市1026家规模以上工业企业中，亏损企业78 家，亏损总额为6.9亿元，同比增加0.4亿元，亏损面为7.6%，较上年同期增加0.8个百分点；主营业务成本1425.88亿元，同比增长5%，比主营业务收入增幅高0.8个百分点；利润总额完成94.4亿元，略增长0.1 %，比全省低9.1个百分点。
四、下阶段工作措施
根据当前工业运行态势，要完成全年目标任务艰巨、压力很大。最后2个多月要坚定信心，力争完成全年目标任务，重点抓好以下工作：一是继续抓实企业帮扶。要对企业帮扶工作再部署再动员，把企业帮扶作为各级各部门的重要工作抓紧抓实。要重点排查当前停产企业和开工不足企业存在的突出困难和问题，列出清单，分类调度协调，交办督办，帮助企业复产达产。二是加强调度分析。及时掌握各重点行业、重点企业发展中出现的新情况、新问题，深入分析各类面上问题和个性问题，提出解决方案。三是做好产销对接工作。引导市内重点企业、重点项目、政府部门和社会各界在同等条件下优先采购本地产品。四是组织开展银企对接活动，帮助企业破解融资瓶颈。要充分管好用好续贷应急周转专项资金，提高资金周转效率。五是着力解决企业用工稳工问题。抓实校企合作，出台考核办法，引导我市职业学校学生为本地企业服务。研究降低企业员工五险一金缴费的措施。六是帮助企业降低成本。认真落实各级政府和部门出台的降低企业成本的政策措施。当前要重点跟踪研究电力体制改革的最新政策，争取第一时间在郴州实施。七是最大限度减少对企业的各类执法检查。八是加大企业入规的力度。