一、单位概况
(一)主要职能
1.负责全市工业经济的日常运行调节,编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施;监测分析近期工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。
2.拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施,协调解决有关重大问题;综合管理全市工业经济,指导、协调和服务工业企业;推进信息化和工业化融合;推进全市国民经济和社会信息化。
3.拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划,贯彻落实国家产业政策;制定优化产业结构和产品结构的地方配套政策,并监督检查执行情况;研究和规划全市工业产业投资布局;依法组织协调实施相关行业的准入管理;负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。
4.负责对相关法律法规的执法情况进行监督检查;协调减轻企业负担工作;会同有关部门做好全市维护企业稳定工作。
5.组织拟订全市工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施;编制和组织实施技术改造规划,提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资);推进企业技术创新体系建设,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施相关科技重大专项推进产学研结合和科研成果产业化。
6.推进工业行业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作。
7.研究提出促进全市非公有制经济和中小企业发展的政策措施,协调解决重大问题;制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施;指导中小企业改革工作;推进中小企业服务体系建设,做好中小企业融资和融资担保的监督管理、服务与协调工作;指导中小企业法律顾问工作;推进全民创业。
8.负责工业、信息领域能源节约和资源综合利用工作,承担有关节能考察和考核工作。组织推进清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;参与编制全市生态建设规划;参与协调工业环境保护。
9.综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;负责铁路专用线的管理工作;负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作;负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化。
10.组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推进全市信息化建设。
11.制订全市信息安全发展战略、规划,指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协助处理网络与信息安全的重大事件。
12.依法监督管理无线电台(站),协调处理军地间无线电管理相关事宜,负责管理无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
13.协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设,促进网络资源共享;依法监督管理信息服务市场。
14.负责推动软件业和信息服务业的发展;组织制订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调技术开发和相关产业发展。
15.组织、参与和指导园区发展规划,落实有关产业园区开发建设的政策措施,指导和推进产业园区合理布局、项目进园和集群发展。
16.指导全市工业、信息化领域人才开发与培训工作;开展人才和智力对外合作交流。
17.指导各行业管理办公室拟定行业规划和行业制度;研究拟订电力工业(含水电)、信息化领域和民用爆炸物品等行业的行业规划和行业制度;实施行业管理;指导全市企业协会、行业组织的有关工作。
18.承担盐业和国家储备盐管理工作。
19.指导承担会同有关方面实施农药准入管理工作。
20.承办市人民政府交办的其他事项。
(二)机构设置情况
郴州市经济和信息化委员会内设机构为16个:办公室、综合科、产业政策法规科(行政审批科)、经济运行科、投资规划科、科技科、能源运行科(电力科)、节能与综合利用科、交通科(市铁路专用线管理办公室)、行业管理科(市二轻集体工业联社)、中小企业科(郴州市中小企业局)、信息产业和信息化推进科(市国防动员委员会信息动员办公室)、园区经济科、无线电管理科、人事科、企业维稳和离退休管理科。委属单位5个:市无线电监测站、市建筑材料研究所、市能源监察和电力行政执法支队、市墙体材料改革办公室、市散装水泥办公室。
郴州市经济和信息化委员会机关核定编制42名,其中行政编制40名;暂保留后勤服务事业编制2名,待空编后予以核销。领导职数:主任1名,副主任4名,纪检组长1名,总经济师1名;正科级领导职数18名(含机关党委专职副书记、纪检监察机构负责人各1名),副科级领导职数5名。
二、2017年度部门预算表(公开表格见附件)
1.财政拨款收支总表
2.一般公共预算支出表
3.一般公共预算基本支出表
4.一般公共预算“三公”经费支出表
5.政府性基金预算支出
6.部门收支总表
7.部门收入总表
8.部门支出总表
三、2017年部门预算情况说明
2017年部门预算编报范围为委机关和直属差额拨款正科级事业单位郴州市无线电监测站财政补助工资。
1.2017年财政拨款收支预算总体情况
(1)收入预算。2017年部门收入预算数1664.33万元,其中经费拨1050.62万元,纳入预算管理的非税收入8.65万元,上级补助收入605.06万元(无线电频率转移支付125万元用于2017年无线电设备维护;其他拨款支出460万元用于上级其他预算项目支出;上级补助无线电监测站20.06万元)。
(2)支出预算。2017年年初支出预算数1664.33万元,其中,资源勘探电力信息等支出1464.96万元,社会保障和就业支出111.95万元,医疗卫生与计划生育支出33.58万元,住房保障支出38.84万元,节能环保支出15万元。
2.2017年一般公共预算拨款收入具体安排情况
(1)基本支出。2017年年初预算数为690.62万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:
①工资福利支出436.56万元,包括用于基本工资、津贴补贴、社保缴费等。
②对个人和家庭补助支出142.83万元,包括离休费、住房公积金、预算绩效奖励支出等。
③商品和服务支出111.23万元,包括办公费、交通费、会议费、印刷费、水电费、物业费、办公设备购置等日常公用经费。
(2)项目支出。2016年年初预算数为953.65万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。包括本级财政预算安排360万元;无线电频率中省转移支付安排125万元;其他预计上级安排支出460万元,其主要包括:
①工业节能及工业科技经费15万元。主要用于能源节约、绿色制造、工业科技管理、制造业创新发展等专项工作经费(新增绿色制造、制造业创新发展专项工作,归并工业科技项目管理工作)
②信息化及政务公开共享和行政专项工作经费15万元。主要用于信息化工作及政务信息共享,党建、纪检等各项行政专项工作经费。
③铁路专线运输管理工作5万元。主要用于铁路专线管理工作。
领导小组工作经费支出60万元。主要用于工业项目建设大会战、促进非公经济发展和中小企业发展等5个市工业领导小组保障经费。
④工业项目建设调度及各类专项调度工作经费60万元。主要用于重点产业项目领导小组、市促进非经济和中小企业发展工作领导小组、工业企业帮扶领导小组、园区发展、新型工业化、产业大转型、宝石产业发展、等各类工业产业工作领导小组专项工作调度专项工作经费。
⑤全市工业发展工作宣传经费10万元。主要用于园区建设发展,产业转型发展等各项工作宣传经费。
⑥工业运行监测及企业帮扶和工业供给侧改革工作经费35万元。主要用于工业运行监测,企业帮扶及减轻企业负担,推进工业供给侧改革(化解产能过剩)等专项工作(整合淘汰落后产能与减负办专项)
⑦项目评审经费30万元。主要用于市经信委新型工业化、信息化、中小企业、工艺美术、节能项目、技术中心、设计中心等各类经信项目评审经费,政府购买服务(评审、项目审核)经费。
⑧机械和轻纺行管办无人管理小区整治经费20万元。主要用于机械和轻纺行办无人管理小区,新增原化工局、二轻局家属区,共4个无人管理小区维修、整治、监管经费。
⑨离退休老干(含代管企业离退休干部)及代管军转干部管理工作经费115万元。主要用于原机电化工和轻纺办合并后的老干部管理慰问、合并代管企业人员维稳、新增代管企业离退休人员医保、文明奖励、日常慰问、体检等有关工作经费。
⑩民营经济培训经费20万元。主要用于民营经济企业培训和干部教育培训。
?有色金属指数网站运行支出20万元。主要用于湖南省有色金属指数网站的运营管理、人员工资、设备租赁、网站维护等经费。
?无线电频率占用费专项支出125万元。主要用于市无线电管理基础设施、技术设施建设,无线电技术设备研究开发以及重要无线电监管任务实施。具体包括:无线电管理基础设施和技术设施的建设及其运行、维护;无线电频率的国际、国内协调;无线电监测、检测和干扰查找;无线电应急管理和重大活动无线电安全保障;无线电技术设备的研究开发;无线电管理法制建设和行政执法;无线电管理工作宣传、培训和奖励;特殊通信保障;经批准与无线电管理相关的其他支出。
?综合性及其他重大项目工作经费15万元。主要用于经济和信息化领域重大活动安排工作经费。
?其他拨款支出460万元。主要用于产业引导资金奖励、分配及上级其他临时性专项工作开支。
四、关于2016年财政拨款安排“三公”经费预算及增减变动情况说明
2017年财政拨款安排“三公”经费预算数59万元,其中:因公出国(境)费5万元,公务用车购置及运行费22万元(含购置费0万元、运行费22万元),公务接待费32万元。同比减少43.10万元。2017年公务接待预算32万元,预算同比压缩10%,主要用于一是原轻纺和机电行办合并后,企业军转人员上访接待、改制遗留问题的接待;二是无线电频率军地协调接待开支;三是上级调研接待开支。2017年出国经费预算为5万元,同比减少3万元。2017公车运行预算为22万元,同比减少35.10万元。减少原因主要是2017年公车改革后,本级保留车辆减少为3台,公务交通补贴保障范围内的公务出行不安排公务用车,减少了车辆的使用频率。按照中央、省和市委市政府要求,厉行节约,2017年继续严控“三公”经费支出。
五、关于2017年政府性基金预算支出情况说明
本单位2017年没有政府性基金预算拨款,也没有使用政府性基金安排的支出。
六、其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
2017年单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的机关运行经费,包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费等共111.23万元。
2.政府采购情况
2017年政府采购预算624万元,其中:货物类和服务类采购金额分别为265万元和359万元,占政府采购规模的比重为34.47%和65.53%。货物类采购主要包括无线电专项开支的专用设备采购和老旧办公设备更新采购等。服务类采购主要包括车辆维护、宣传服务、印刷服务、会议服务等。
3.绩效目标设置情况
2017年部门专项均实现绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款1664.33万元。
4.国有资产占有使用情况
(1)车辆占有使用情况。郴州市经济和信息化委员会共有车辆4辆,其中:一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车2辆(原无线电管理委员会、市墙体材料改革办公室各1辆)。
(2)其他大型设备占有使用情况。郴州市经济和信息化委员会无价值100万元以上的大型设备。
附件:2017年郴州市经信委部门预算公开表(表1—表8).xlsx