各县市区统计局：
现将国家统计局局长马建堂在全国统计工作会议上的讲话和省统计局党组书记、局长张世平在全省统计工作会议上的讲话材料印发给你们，请各地认真组织学习，切实抓好贯彻落实，奋力争创一流业绩。
郴州市统计局办公室
锐意改革创新 勇于攻坚克难 奋力开创统计工作新局面
——在全国统计工作会议上的讲话
国家统计局局长 马建堂
（2014年1月7目）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会和中央近期有关工作会议精神，总结2013年统计工作，研究当前统计形势，部署2014年重点任务。
一、2013年主要工作
一年来，统计系统按照习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理的要求，创新进取，砥砺前行，着力拓展统计“四大工程”，不断促进“三个提高”，奋力打造现代化服务型统计，各项统计事业发展取得长足进步。
（一）现代化服务型统计建设成果丰硕。
服务国家宏观决策更加主动。针对全年经济运行变化，深入开展统计分析，为中央正确判断经济走势发挥了参谋助手作用。例如，年初提出“经济有一定的下行风险”，指出部分行业产能过剩和小微企业生产经营困难等突出问题；年中提出“下半年经济形势依然错综复杂，经济基本面没有根本改变，但存在一定下行压力”；三季度提出“国民经济呈现稳中有升、稳中向好的发展态势”等重要观点。各地统计机构也撰写了一批针对性强、参考价值高的统计分析报告。强化统计监测，及时把握经济关键节点苗头性趋势性变化，为中央和各地准确把握经济态势提供坚实的信息支撑。去年1-11月，共向中办、国办报送信息614篇，被“两办”采用356篇，70多篇得到中央领导同志批示；向中办上报互联网信息1．3万余条，其中3500条被采用，25条得到中央领导同志批示，受到中办表扬。关于中央八项规定执行情况和党的群众路线教育实践活动效果的社情民意调查报告，得到中央领导充分肯定。
服务社会公众更加积极。成功举办第四届“中国统计开放日”。改版升级国家统计局门户网站。推出大容量和友好方便的新版国家统计数据库。设立政府“统计微讯”。开通“中国经济普查”政务微博。修订出版《中国主要统计指标诠释》，整理出版《统计常见问题解答》。强化收入、物价、房价等民生数据解读。首次发布2003年-2012年基尼系数。
服务调查对象更加有效。着力减轻调查对象负担。国家2013年年报和2014年定报净减少报表17张、指标近千个，缩短城镇住户调查消费记账时间。方便调查对象填报。将联网直报开关网时间推迟至月后，对三经普、投资统计改革和企业创新调查试点等调查表进行测试评估。积极反馈信息。开展联网直报企业信息需求调查，向企业提供主要行业经济信息和经济运行监测资料以及国际经济信息，向调查户反馈记账结果，便利记账户理财。
服务统计基层更加扎实。持续加大对统计基层经费、物资、人员等倾斜力度，去年国家对基层直接组织培训5611人次，今年国家调查队系统招录名额全部用于充实县级调查队。
（二）统计“四大工程”建设巩固拓展。
单位名录库进一步夯实，维护更新审核频率由季度改为月度，9．6万家服务业企业纳入“一套表”调查单位库，对增速快、总量大、变化大的单位数据进行了重点核实，确保入库信息真实可靠。“一套表”制度进一步拓展，实施范围已覆盖工业、商贸流通业、建筑业、服务业和房地产业等近百万家单位。软件平台功能进一步完善，基本实现“一套表”全系统并轨，各专业自主定制基层表和汇总表功能逐步完善，数据比对、IP地址比对等程序已完成大部分开发。联网直报领域进一步延伸，制造业采购经理调查、服务业小微企业调查、单位劳动工资综合表、乡（镇）社会经济基本情况和农产品集贸市场价格调查等，成功纳入联网直报系统。
（三）第三次全国经济普查和常规统计调查扎实开展。
一年来，各地区、各部门认真组织实施第三次全国经济普查，广泛动员、周密安排、扎实推动，顺利完成普查方案及其工作细则制定、组织体系构建、普查经费筹措、PDA采购与发放、普查队伍组建培训、各类软件开发集成装载、普查区划电子地图绘制、单位比对核查等工作，进行了声势浩大的宣传动员。目前，普查现场登记工作正在紧张有序进行。
精心实施农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、规模以上服务业等各行业，以及投资贸易、人口就业、收入消费、市场物价、人民生活、社会科技文化、能源资源环境等各领域共计48项国家常规统计调查。圆满完成2012年投入产出调查和各项重大委托、专项调查。继续参加第8轮国际比较项目。
（四）统计改革创新不断推进。
反映科学发展和提质增效升级的指标体系初步建立。制定反映经济转型升级指标体系和相关制度，全面反映各地区结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善情况。科学修订全面建成小康社会统计监测方案，指标由23个增加到39个，合理确定指标权重，既统一又有差异地确定不同地区目标值。新建应对气候变化统计指标体系及其统计调查制度，制定资源统计调查方案，编制和发布地区发展与民生指数和中国创新发展指数。
统计重点领域改革取得重大进展。城乡一体化住户收支调查全面实施，全国统一抽选40万住户，采集、汇总居民收支数据，统一测算全体居民人均可支配收入及消费支出结果。固定资产投资统计改革稳步推进，确定“简洁、友好、可核查”原则和“两个转变”总体思路，已在4个省有关地区开展试点并取得重要进展。国民经济核算制度不断完善，推进分季GDP核算，改进地区GDP、服务业增加值、居民消费等核算方法，制定将研发支出纳入GDP核算方案，试编2011年国家资产负债表。完善能源生产统计制度，调整能源生产统计职能。大城市月度劳动力调查范围由31个城市扩大到65个城市。在5个省的产粮大县实施农作物对地抽样调查。修订居民消费支出分类，制定战略性新兴产业分类和高技术产业分类。
探索利用大数据迈出重要步伐。提出“总体设计、牵头攻关、先易后难、专业突破”思路，形成《大数据在政府统计中的探索与应用》重要研究成果，探索在价格调查、电子商务和公路货运统计中应用大数据的具体方法。与上海钢联、阿里巴巴、百度等
严格把控数据质量。印发国家统计质量保证框架、业务流程管理规定等6个重要规范性文件。开展统计代理机构清理整顿。部署针对调查单位库、数据质量、“四大工程”落实的“三查专项”整治。精心组织《统计法》颁布30周年纪念宣传活动。国家统计局直接查办了9起在联网直报中统计弄虚作假案件，约谈6起案件，已经或决定追究57人责任，通报曝光7起，有力震慑了统计弄虚作假者。
（五）部门统计工作继续加强。
强化部门服务业统计，制定Ⅸ服务业统计部际协调机制工作办法》，38个部门开始执行《部门服务业财务统计报表制度》，推动各部门服务业统计向“全行业、分地区、统联基本单位”目标迈进。加强对部门统计的指导和协调，开展部门统计业务培训，将部门数据发布纳入调查制度审核内容，修订《部门统计调查项目审批程序规定》，201 3年共审批或备案部门统计调查项目145项。提高服务部门统计的水平，实现部门调查项目网上申报，制定向部门提供统计信息清单。各部门不断加大统计改革力度，认真组织实施部门统计调查，积极提供行业管理数据，深入开展统计分析，部门统计工作水平得到普遍提升。
（六）教育实践活动和党风廉政建设成效显著。
认真组织开展党的群众路线教育实践活动。坚决贯彻落实中央统一部署，始终坚持从严、务实，高标准、高质量，立足统计实际，坚持边学边查边改，立行立改，坚持把整改方案、专项整治、建章立制落到实处，统计系统党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实靖廉形象进一步树立。
更加扎实推进党风廉政建设。坚持两手抓、两促进，继续推动全系统深入落实党风廉政建设责任制，确保落实工作纵向到底、横向到边、系统内全覆盖。深入开展行风建设，构建统计廉政文化软环境，推进廉政风险防控与统计工作有效结合，开展行政监察促进依法行政，加强信访监督和案件查办，统计系统惩防体系建设更加扎实有效。严格执行中央八项规定，统计系统会议、公文、“三公”经费等大幅减少，作风得到切实转变。
此外，国际统计交流合作、政务管理、人事管理、科研教育、涉外调查管理、统计新闻出版、历史数据整理归档、学会、后勤保障等各项工作都取得了可喜成绩。
上述成绩的取得，是党中央、国务院高度重视、正确领导的结果，是各地区、各部门大力支持的结果，是社会公众充分理解和广大调查对象积极配合的结果，是全国统计工作者戮力同心、奋发作为、无私奉献的结果。我代表国家统计局向多年来理解、关心、支持统计事业发展的各地区、各部门和社会各界表示衷心感谢!向统计战线广大干部职工致以崇高敬意!
二、认真学习贯彻落实中央有关统计工作重要指示，奋力推进统计改革创新
党的十八大以来，新一届中央领导集体多次就统计工作作出重要指示，党的十八大、十八届三中全会和中央近期一系列工作会议对统计部门提出一系列新要求和新任务。一是对增长速度观明确新方向。习近平总书记反复强调，持续健康发展要求的是尊重经济规律、有效益、有质量、可持续的速度，速度不是越快越好，关键在于质量和效益。这些论述确立了新的发展理念，深化了科学发展观，要求统计部门更加全面真实反映持续健康芡展情况，更加有效引导各地把精力和重心放到提质增效升级上来。二是对贯彻科学政绩观提出新要求。习总书记多次指出，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。十八届三中全会提出，改革政绩考核机制，完善发展成果考核评价体系。中央经济工作会议指出，由于各地发展水平各异，全面建成小康社会的水平也是有差异的，不能简单以全国平均水平倒推各地增长速度目标。中央城镇化工作会议指出，不能对统计意义上的城镇化率盲目攀比、层层加码。这些重要论述和决定确立了不以GDP论英雄的新的政绩观，必将为真实统计科学统计创造更加宽松良好的环境氛围，要求统计部门以更加深入的调查、更加扎实的数据，推动落实新的政绩观。三是对提高数据质量作出新指示。习总书记多次指示，要提高基础数据质量，摸清家底，更好为宏观决策服务，并从党风政风高度深刻揭示了假数字等带来的严重危害；李克强总理强调，统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级；张高丽副总理要求，统计数据要实打实、硬碰硬，决不能有水分。这些指示体现了中央对数据质量的高度关切，要求统计数据必须更加真实准确、完整及时。四是对统计改革发展作出新部署。十八届三中全会明确提出，建立国家统一的经济核算制度、编制全国和地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表、完善就业失业监测统计制度、建立创新调查制度、完善收入分配调控体制机制等具体改革任务。
中央领导同志这些重要讲话和中央有关会议精神，从党和国家事业全局的高度，指明了统计发展改革的方向，体现着党和国家对统计工作的高度重视、巨大关怀和殷切期望，是对广大统计工作者极大的鞭策和鼓舞。统计部门必须以钢的意志、铁的纪律、火的热情、水的细密，统一思想，整齐步调，坚决贯彻落实。
一要加快建立健全科学完备的统计指标体系，有效引导科学发展转型发展。要不断健全统计指标体系，增加科学反映结构、质量、效益和可持续发展的指标，全面反映我国转型升级进程。进一步健全统计评价体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视反映劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。
二要坚决反对统计上弄虚作假，进一步提高统计数据质量。要始终把中央领导同志关于提高数据质量的指示，作为党性原则来遵循，作为政治纪律来恪守，作为首要任务来完成，牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”统计核心价值观。国家要尽可能地直接掌控全部统计调查原始数据，加快实现统计生产全方位、全流程的电子化、网络化、无纸化，努力构筑维护数据质量的坚实技术屏障；强化国家对统计工作的集中统一领导，确保独立调查、独立报告、独立监督，努力构筑维护数据质量的体制保障；严格执行统计法律法规和调查制度，严格规范统计业务流程和行为准则，努力构筑维护数据质量的制度保障；坚决抵制和排除一切对统计数据的干预，坚决同一切弄虚作假行为作斗争，努力构筑维护数据质量的惩戒机制。
三要抓紧建立与五位一体总布局相适应的统计调查体系，进一步摸清家底。中国特色社会主义事业推进到哪里，统计调查就应当跟进到哪里。要不断拓展统计范围，全面揭示社会生产、流通、消费、分配情况，系统搜集社情民意情况，系统揭示文化产业、文化生活实际，系统揭示学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居实现程度，系统监测推进美丽中国建设情况，实现统计调查对五位一体总布局建设的全覆盖，真实准确完整反映国情国力基本情况和变化，真实准确完整反映经济、政治、文化、社会和生态文明建设基本情况和进程。
四要加快推进重点领域统计改革，彻底解决突出的统计矛盾。当前，由于各种原因，一些领域数据不实、不衔接，一些家底没有摸准、摸清，已引起中央领导同志高度关注。统计部门必须认清职责，知耻而后勇，横下一条心，在科学调研、严密论证基础上，加快推进GDP和各行业增加值统一核算，加快推进能耗统计改革，加快推进投资统计改革，加快完善城镇化统计，加快完善电子商务环境下的社会消费品零售统计，加快提出非公经济增加值测算方法，加快研究编制资产负债表，加快实施当期统计调查和当期GDP核算。
面对前所未有的任务，面对前所未有的使命，统计事业既有挑战，更有机遇。各级统计机构和广大统计人员要自觉把思想和行动统一到中央领导同志重要指示和中央有关会议精神上来，以逢山开路遇河搭桥的精神，以踏石留印抓铁有痕的意志，以时不我待只争朝夕的干劲，奋力创新，勇克难关，努力铸就无愧于党、无愧于国家、无愧于人民、无愧于时代的统计新辉煌。
三、以全面深化改革和建设现代化服务型统计为抓手，扎实做好2014年各项工作
2014年统计工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会、中央有关工作会议和中央领导同志重要指示精神，牢固树立国家使命意识，奋力推进统计改革创新，全力打造现代化服务型统计，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
（一）全力推进重点领域改革创新。
积极稳妥推进国家统一核算地区生产总值。从国家层面来说，今年要进一步完善国民经济核算方法，客观反映全国经济发展实际，准确揭示三次产业结构、投资消费结构、收入分配结构等重大比例关系。从地区层面来说，一是尽快制定国家统一核算地区生产总值的方案和路线图，为2015年初经批准后正式实施创造条件。二是根据三经普资料，结合GDP核算方法改革，修订2013年及以前年度国家和各地GDP总量，使之相衔接。三是严格核算2014年各季度及全年各地GDP总量和增速，为2015年经批准正式实施统一核算奠定扎实基础。各地要切实把思想和行动统一到十八届三中全会关于加快建立国家统一的经济核算制度要求上，统一到国家总体部署和安排上，坚持原则，服务大局，确保核算制度改革顺利推进。
深化固定资产投资统计改革。改革的方向是从按项目以形象进度法统计，转向按单位以财务支出资料采集数据。这一改革方向必须坚定不移。要在总结好4个试点地区经验基础上，再选取几个省区市对联网直报企业、小微企业和部门的投资统计改革，在全省范围开展分项或综合试点，进一步检验改革方案的可行性、稳定性，为2015年全国双轨运行创造条件。
加快改进能耗统计。一是根据三经普资料，修订2013年及以前年度国家和地区能源消费总量，力争实现国家与地区能源消费总量基本衔接。二是严格审核2014年各季度以及全年各地单位GDP能耗数据，使地区与国家单位GDP能耗降低率基本衔接。三是提出统一核算全国及分地区能耗总量和单位GDP能耗降低率的方案及路线图，确保2015年同地区生产总值一起，实现能源数据全部基本衔接。
进一步完善社会消费品零售统计。按照“卖家三分、买卖共统、普查为基、大数支撑”的总体设计思路，建立健全网上零售统计调查方法体系，全面客观反映网上零售的规模、结构、发展变化，以及对社会消费品零售总额的影响，进一步完善电子商务背景下贸经统计方法。
深化服务业统计改革。以三经普为契机，全面推进服务业财务统计调查制度贯彻实施，建立部门服务业综合业务统计报表制度，制定健康服务业、生产性服务业、现代服务业等分类标准，推进服务业统计部际协调机制有效落实。
改进城镇化统计。进一步细化城镇和乡村地域认定办法，加大现代信息技术在城乡地域划分中应用，加强和改进人口变动调查，建立农民工市民化进程监测制度，建立城镇化质量评价指标体系。
完成从GDDS向SDDS过渡。改革现行以累积为基础的专业统计调查制度，建立以分月或分季为基础的专业统计调查制度，实现分季GDP核算，确保在2 015年正式加入SDDS。加入SDDS系统是统计领域的“入世”，我们要以此为契机，倒逼国内统计改革，不拖国家按期加入SDDS的后腿。
此外，要继续完善大城市月度劳动力调查，改进数据采集手段，强化调查过程控制和数据质量评估，准确及时提供65个大城市调查失业率等数据。扎实推进城乡住户调查一体化改革，着力抓好样本管理、调查户记账、数据审核和分市县管理等工作，认真做好全体居民和分城乡居民可支配收入数据发布解读。加快建立创新调查制度，组织实施全国企业创新调查，完善创新评价指标体系和指数测算办法，改进战略性新兴产业统计监测方法。同时，要细化现行小微企业划型标准，完善居民消费和工业生产者价格统计调查制度并制定下一轮基期轮换方案，加大空间信息技术在粮食产量调查中的应用，完善粮食大县抽样调查制度，提出非公经济增加值测算方法。
（二）精心组织实施第三次全国经济普查。
去年12月30日的全国视频会议已就普查现场登记做了战前动员部署。
（三）继续巩固拓展“四大工程”。
进一步完善基本单位名录库。充分运用三经普成果，全面更新基本单位名录库，建成国家基本单位名录库和国家统计地理信息系统。充分利用三经普的登记资料、空间定位信息、证照资料和企业组织结构调查资料，逐一核对联网直报企业单位库中单位信息、单位类型、组织结构，坚决清除不符合规定的单位，确保联网直报企业单位库信息的真实可靠。继续推进“一套表”制度建设。统一万峰、同方两个平台元数据，建立统一规范的国家统计元数据库，把国家和部门综合类报表纳入“一套表”制度。强化统一平台软件功能。把调查队系统调查业务和国家综合类报表数据处理等迁移整合到统一平台，将调查单位审核等内化至平台软件中，更好地实现各专业自主定制基层表和汇总表。拓展联网直报应用范围。把工业生产者价格调查、固定资产投资调查、各项小微企业调查等纳入“一套表”联网直报系统，完成农业农村、住户、劳动力等直报系统开发。通过努力，争取在2015年实现三个“全部”，一是所有由调查对象填报的调查全部通过互联网直接向国家数据中心报送，二是所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报国家数据中心，三是全部国家统计调查均在统一软件平台处理数据。
（四）进一步提高基础数据质量。
要不遗余力坚决贯彻落实中央领导提高数据质量的指示和要求。认真组织实施好各项调查。高质量完成各行业各领域48项常规统计调查和各项重要专项调查，精心组织编制好2012年全国投入产出表，认真筹备2015年全国1%人口抽样调查，全力做好国际比较项目结果确定、发布和舆论应对工作，继续做好有关重大社情民意调查，不断提高调查数据质量。确保源头数据真实准确。加大对调查对象宣传培训，5 5导其依法真实报送数据。严格执行联网直报各项规定，坚决守住四条红线。制定数据质量核查实施意见，充分利用现场核实、电话抽查等形式经常性核查数据。加强全流程数据质量控制。认真贯彻落实统计基层工作规范、业务流程规定、质量保证框架等，修订并严格实施各主要专业数据质量控制办法。科学审核评估数据。改进各专业主要统计指标数据质量评估办法，依据指标间逻辑关系，综合运用相关外部优质数据进行科学评估，坚决消除数据间的矛盾。加大弄虚作假案件查处力度。建立及时向执法部门移交有关统计违法线索制度，积极鼓励社会公众检举揭发统计违法行为，坚决执行统计机构与纪检监察机关联合办案制度和案件移送制度，坚决实施向纪检监察机关报告重大统计违法案件制度，完善约谈、督办、限期整改等制度，坚决通报曝光情节严重案件，坚决依法依纪从严查处相关责任人。
（五）进一步做好统计分析监测。
加强调查研究。转变工作作风，深入企业厂矿、港口码头、乡村田间调研，深入解剖“麻雀”，更好地掌握微观经济主体实际情况，更好地以微观调研支撑宏观分析。注重利用大数据。积极利用互联网信息和电子化企业资料等弥补数据不足、发掘运行苗头，积极探索利用网络搜索数据建立相关统计分析和计量模型，增强分析的广度、深度和预测性。切实抓好季度分析。通过对各方进度数据系统梳理，对微观主体信息深度剖析，对各种经济运行关系广泛比较，把握经济脉动，判准经济拐点，明晰运行趋势，揭示主要矛盾，提出针对性强、参考价值高的咨询建议。统计监测要重点加强对企业经营、能源消耗、经济景气、小微企业、重点价格、收入分配等领域监测，及时揭示经济运行情况和宏观经济政策执行情况，为准确判断经济形势提供更加扎实可靠决策依据。
（六）积极服务社会公众、调查对象和统计基层。
更好服务社会公众。增加发布经济转型升级、全体居民可支配收入等数据，丰富公众关心的指标数据，推出国家数据库英文版。适时开通统计官方微博。探索通过网络视频、图解、图片、漫画等方式，开发可视化数据发布产品。主动及时科学解读社会关注指标。全面公布数据修订、口径调整等变动情况。做好第五届“中国统计开放日”相关工作。更好服务调查对象。关键是做到“少”、“易”、“馈”。“少”就是确立调查任务和指标能少不多的观念，努力精减调查项目和指标。“易”就是统计表式、指标易填友好，要根据企业现有财务会计资料和生产经营记录设置统计指标，对国家新建或重大修订调查制度进行友好性测试评估，地方报国家审批调查项目需同时提供调查表填报友好性测试评估报告。“馈“就是向企业反馈更多行业、宏观和国际经济信息，向记账户反馈其收支情况。更好服务统计基层。不断强化为基层服务意识，建立健全重大改革和重点任务综合成本和经费保障评估制度，加大人员配备、设施建设和经费安排等向基层和一线倾斜力度，加强对县级统计机构、乡镇和企业统计人员的业务培训。
（七）进一步推动大数据在统计工作中的应用。
海量的电子化互联网信息、企业生产经营记录和部门行政记录等大数据，正在成为政府统计数据来源的第二轨。各专业、各地区都要切实转变观念，积极推进利用大数据，都要认真思考本专业、本地区利用哪些大数据、怎样利用大数据。今年，价格统计要提出利用互联网采集汽车、电脑、手机以及大型机械设备等大宗商品价格的办法，提出应用超市、商场和网络等电子数据的办法。贸经统计戛加强对电子商务、企业电子交易记录等网络数据的收集、整理和利用，研究将网上零售更好计入社会消费品零售额的途径。企业数据采集方面，推行联网直报企业电子化会计财务和生产经营等资料直接导入联网直报平台。交通统计方面，会同交通部门研究利用高速公路联网监控信息，改进公路运输统计方法，并在2个省进行试点。进一步加强统计与公安、民政、财政、税务、工商、质监、测绘等部门在电子化行政记录方面的共享。
（八）进一步加强改进部门统计。
今年部门统计工作要在以下几个方面取得突破。一是推进部门名录库建设，国家统计局将利用三经普结果，积极推进各部门统一的基本单位名录库的共建、共享、共同维护工作。二是规范使用统计标准，有国家统计标准的，在部门统计调查中应当使用国家标准；没有国家统计标准的，部门可以制定部门统计标准，但要按照法定程序报批，不与国家标准相抵触。三是规范设立统计调查项目，认真执行新修订的部门统计调查项目审批备案规定，依法设立部门统计调查项目，强化项目必要性、可行性、科学性论证，避免交叉重复。四是科学组织统计调查，按照经批准的部门统计调查制度组织实施调查，遵循统计工作的基本准则和技术规范。五是规范发布统计数据，按照国家有关规定发布部门统计数据，对于涉及其他部门的，发布前充分协商，避免数据打架。六是推进部门间信息共享，国家统计局将制定向部门提供数据的新清单，及时向部门提供更多统计资料；对部门向国家统”局提供信息也实行正面清单制度；积极提高数据交换频率，促进部门间统计资料共享。七是加强部门统计信息化建设，各部门都要进一步加大统H信息化投入力度，通过积极利用现代信息技术，提高部门统计工作效能和水平。国家统计局将会同有关部门制定加强和改进部门统计工作的意见。
高质量完成上述各项任务的同时，要继续做好国际交流合作、统计科研、政务管理、网站管理、涉外调查管理、财务资产、保密安全、统计出版、后勤保障等各项工作，全面推动统计事业再上新台阶。
四、狠抓党风廉政建设，为统计事业健康发展提供坚强政治保障
统计改革发展任务越是艰巨繁重，越要加强党风廉政建设，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的统计队伍。
（一）全面贯彻中央反腐倡廉决篆部署，加强对党风廉政建设工作领导。
认真贯彻落实中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，抓紧制定落实办法。进一步严明党的政治、组织、财经、工作和生活等各项纪律。各级领导班子要进一步增强政治敏锐性，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，确保党中央、国务院各项统计决策部署的贯彻落实。各单位主要负责人要切实履行好一岗双责，真正做到统计业务建设、党风廉政建设、行风建设同布置、同检查。严格落实党风廉政建设责任制及考核办法，严格执行廉洁从政有关规定，坚决反对和制止以权谋私行为，不折不扣落实“三重一大”决策制度、廉政风险防控制度，进一步推进统计系统惩治和预防腐败体系建设，形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控体系。按照中央对巡视工作的新要求，进一步改进巡视工作，重点巡视市县级国家调查队人财物管理情况、统计数据弄虚作假查处抵制情况。探索建立改进作风的长效机制，充分利用现代信息技术手段，发挥群众对改进作风的监督作用。
（二）坚决落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”。
耍进一步深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步正文风、改会风、转作风、树新风。巩固党的群众路线教育实践活动成效，认真做好统计系统第一批教育买践活动单位整改落实、专项整治和建章立制工作，扎实做好第二批教育实践活动。继续整治文山会海，严格控制发文和会议数量，不断精简文件简报，提倡开视频会，严格执行会议公示制度。加强“三公”经费管理，强化“三公”经费预算硬约柬，定期检查“三公”经费使用情况，杜绝超预算支出“三公”经费，压缩公费出国团组和人员数量。坚决反对铺张浪费，严格按照中央规定配备办公用房、住房、车辆，做好公务用车、办公用房等专项治理工作；修订公务接待管理办法，上级机关到下级机关要自觉遵守规定，下级机关要严格按规定接待。切实加强督促检查，每一项重点改革任务和重要工作事项，都要做到有部署、有督促、确检查、有落实，切实提高执行力。
（三）强化干部管理监督，加强干部队伍建设。
加强对领导班子和领导干部的监督。领导班子和领导干部是推动统计工作的关键。各级统计机构领导班子和领导干部都要自觉接受有关遵守政治纪律、执行民主集中制、改进工作作风、履行岗位职责、解决自身问题等方面的监督。国家统计局领导班子成员要做自觉接受监督的表率，强化群众监督、相互监督。各调查总队领导班子要对国家统计局党组负责，班子成员要自觉接受上级、纪检和群众监督，切实做好对下级调查队领导班子和领导下部的监督。各单位一把手要率先垂范，管好自己、亲属和身边的人，发挥好模范带头作用。进一步健全和坚持党内议事决策机制、领导干部定期报告工作、民主评议领导干部、重大失职行为责任追究等制度；对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实；更好发挥经济责任审计、诫勉谈话和函询等制度的作用，促进各级领导干部正确履行职责、行使权力。进一步严肃党内生活各项制度，用好批评与自我批评武器，提高民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力。
加强对异地交流干部管理。近年来，根据工作需要，国家、省、市级统计机构陆续派干部异地交流任职。这些异地任职干部绝大多数是好的，克服了困难，增加了阅历，获得了提高，得到了认可。但也有极个别同志放松要求，出现了这样那样的问题。国家统计局党组已经制定异地交流干部的管理办法，方方面面要按这个办法办事。上级部门要履行好监督责任，异地交流干部所在党妇要切实负起管理职责。异地交流干部要充分认识到异地交流是组织对自己的重托和信任，要洁身自守，团结同志，努力工作，做统计创新和廉洁自律的模范。
加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察部门和纪检监察干部要切买履职尽责，加强自身建设，核心是“两手都要抓，自身更要硬”。一手抓查处人财物方面违法违纪案件，这是纪检监察部门的常规任务。要加大检查力度，提高频率，拓展广度，强化深度，坚决查处违反法律法规和党纪政纪的案件，严格依法依纪处理，发挥案件警不作用。同时要注意谈心提醒，抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大锚。另一手抓查处统计工作中不正之风、统计调查中行政干预、在统计数据上弄虚作假案件，这是统计系统纪检监察干部的特殊使命。要始终保持惩治在统计数据上弄虚作假的高压态势，做到有群众举报要及时处理，有具体线索要认真核实，违反党纪国法要严肃查处。“自身更要硬”，是指纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。要继续深入贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，牢固树立执纪者带头遵守纪律、临督者带头接受监督的意识，做严守纪律、改进作风、追求真实、拒腐防变的表率。
同志们!今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是统计事业迈向大变革、大发展、大繁荣的开局之年。统计改革发展任务艰巨，责任重大、使命光荣，让我们在党中央、国务院坚强领号下，解放思想，创新进取，凝心聚力，攻坚克难，奋力深化统计改革，努力打造现代化服务型统计，不断开创统计事业科学发展的新局面!
求真务实改革创新不断推进现代化服务型统计建设
——在全省统计工作会议上的讲话
省统计局党组书记、局长 张世平
（
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会和全国统计工作会议等相关会议精神，总结2013年全省统计工作，部署2014年重点任务。会上，首先传达了徐守盛书记和杜家毫省长的重要批示，印发了陈肇雄常务副省长的重要讲话，我们要深刻领会、认真贯彻。等会，宗荣、乐平同志还将作统计行风建设和经济普查专题报告，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、2013年全省统计工作取得新成就
2013年，在省委、省政府的坚强领导和国家统计局的精心指导下，全省统计系统认真贯彻各级党委和政府的决策部署，努力推动统计工作科学发展，统计能力、数据质量、统计公信力和服务水平不断提高，各项工作取得新的成就。
（一）积极推进统计改革创新。一是联网直报有新的拓展。在进一步巩固规模以上工业、限额以上批零住餐业、重点服务业单位及具有资质的建筑业法人单位、房地产开发经营单位等“四上”企业联网直报成果的基础上，我省统计系统继续发扬敢为人先的精神，不断扩大实施范围，对服务业、劳动工资、乡镇社会经济基本情况的联网直报覆盖面比国家统计局要求的口径更全，并率先向文化产业、中小企业、农业、开发区（园区）、商品交易市场等更广阔的领域拓展。全省3万多家企业报送率和直报率接近100%。为了满足各级对联网直报数据处理的多层次需要，我们实现了制度再设计和二次开发，并开展了对市州开放元数据库权限的试点工作。二是方法制度有新的完善。为顺应树立正确政绩观的要求，继续研究绿色GDP评价体系，开展经济社会发展转型升级评价指标体系试算。为服务我省“四化两型”建设，率先建立了一套两型社会建设综合定报统计制度，对两型社会实现程度进行动态监测。为加强应对气候变化和温室气体排放基础统计指标体系和方法制度研究，向国家发改委申报了《湖南省应对气候变化统计核算工作方案研究课题》。特别是在省委主要领导明确提出“以全面小康建设为各项工作的总抓手”的要求后，我们制定了多套类别划分方案，广泛征求意见，反复测算评估分析，意见和建议基本被省委采纳，省委十届七次全会作出了《分类指导推进全省县（市、区）全面小康建设的决定》。已印发了《湖南省各市（州）、县（市、区）全面建成小康社会监测统计组织实施办法》。此外，还新建了产业投资、新材料、开发区、环境统计等方法制度，健全了战略新兴产业、中小微企业、文化产业、武陵山和罗霄山连片贫困区等统计制度。三是统计手段有新的升级。为支持联网直报等工作的拓展，加大了网络安全建设和软件正版化的投入力度。抓住第三次全国经济普查手段创新的机遇，以争取国家支持为主，省、市、县各级共同努力，全省统计系统开展了新一轮信息化设备升级换代，各级普查人员配备了2.1万台PDA，所有乡镇街道配备了便携电脑，各级统计机构也新添了设备。人员培训、知识更新得到相应加强。
（二）扎实开展经济普查准备。一是组织保障有力。年初，时任省人民政府省长的徐守盛同志在《政府工作报告》中强调“做好第三次全国经济普查”。省政府成立了由陈肇雄常务副省长任组长的领导小组，召开了全省电视电话会议进行了全面动员部署，与各市州政府签订了目标管理责任状。各地积极争取财政等部门的支持，层层督查督办，做到了机构、人员、经费、职责“四落实”。经费、力量的安排明显好于往年的普查。二是综合试点认真。在国家和省、市普查机构的组织指导下，株洲天元区和长沙县分别承担了全国、全省经济普查综合试点，得到了国务院经普办的充分肯定。三是宣传动员广泛。开通了《第三次全国经济普查》宣传专栏，组织了“经济普查宣传月”活动，集中发放了杜家毫省长《致全省经济普查对象的一封信》，在全国率先报道了PDA入户登记的过程，所制作的系列宣传片和FLASH动画获准在全国推广使用。四是摸底核对全面。实行“倒排时间、责任到人、挂图作战”，组织人员上门入户开展“地毯式”单位核查，仝省现场查实基本单位比“二经普”增加62.8%，全年向国家申报“四上”单位比上年增加1.3倍。五是物资发放到位。国家统配的经济普查所需的数据采集设备和省级统一印制的普查宣传用品、培训教材、“两员手册”等物资全部及时发放到位，满足了各地普查宣传、培训和数据采集的需要。
（三）不断提升统计服务水平。一是服务领导更求优质。各级统计机构积极发挥参谋助手作用，及时整理提供数据，深入分析研究，主动建言献策，有大量分析汇报材料得到各级党政领导批示表扬。徐守盛书记在省统计局一篇经济形势分析报告上批示：“张世平局长：你们在认真学习党中央国务院对上半年经济形势分析判断的指示后，紧密结合我省实际进行深入分析，提出了当前及下一步的工作建议很好，读后深受启发。希望再接再厉，及时向省委省政府提出意见建议。”二是服务公众更加主动。积极争取宣传部门支持，密切与媒体合作，定期召开经济形势新闻发布会，随时应邀参加经济形势宣讲和访谈，使统计更多服务公众。组织实施了第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动，让公众更多了解统计。完成了《湖南统计信息网》第十次全面改版，外网总访问量突破千万人次大关，让公众更多运用统计。三是服务基层更贴实际。进一步加强了网上办事和政民互动功能，认真办理统计从业资格考试、网民数据资料查询等网上政务服务，按期办结率和服务对象满意率均接近100%。推进了网上政务公开，加大了人事、教育培训、财务、规划等信息公开力度。顺利完成统计资格考试和职称考评等工作，为全省培养了一批统计专业人才。加大了对基层经费和物资支持的力度。
（四）努力拓展调查监测领域。一是专项调查扎实推进。圆满完成了投入产出调查工作，组织开展了资源产出率、人口变动、劳动力、企业景气、清洁能源和交通能源消费、重点服务业等一系列专项调查，配合国家调查队实施了城乡一体化调查。二是统计监测求真务实。参与或组织了政府绩效评估、为民办实事、新型工业化、节能降耗、县域经济考核、特色县域经济重点县评定等一系列考核数据的收集与认定工作，完成了非公有制经济、妇女儿童“两纲”、科技进步等一大批统计监测项目。考核监测结果均被省委、省政府采纳，并通报全省。三是民意调查范围扩大。受国家统计局和省委、省政府及有关部门委托，新增了中央“八项规定”落实情况、党的群众路线教育实践活动、民生状况、高速公路服务区、禁毒等多项民意调查工作，民意调查得到更加广泛的应用。
（五）大力强化数据质量保障。一是强化了过程监控。加强联网直报入库企业的申报审核工作，做到“事前有核查、事中有指导、事后有通报”坚决杜绝和防止带“病”企业入库，严把申报入口关。各专业均进一步完善了数据质量控制办法，反复对数据进行横向和纵向关联审核，严格质量抽查、数据联审、关键数据评查和部门评议，数据质量进一步提升。二是组织了“三查”行动。开展了调查单位名录库、数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况的“三查”行动，对2万多家国家标准“四上”企业进行了全面自查，认真组织了整改。三是严格了统计执法。以纪念《统计法》颁布30周年为契机，扎实推进统计“六五”普法工作，完成了对怀化、邵阳、永州、岳阳、湘潭等地的第三轮统计巡查。在全省范围内开展坚决制止和严肃查处编造统计数据等弄虚作假行为的自查工作，对3619家统计基本调查单位进行了统计执法检查，立案查处统计违法案件853起，对13起典型案件进行了公开曝光，有力地震慑了统计违法违规行为。
（六）共同加强部门统计协作。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，无论是常规统计报表还是大型调查监测考核，各部门都发挥了突出作用，提供了强有力的支持和配合。通过建立部门联席会议制度和相关报表制度，各部门与政府统计机构加强了工作联系，促进了业务交流，强化了相互协助。在我省第三次全国经济普查中，财政、宣传、国土、民政、编制、税务、工商和质检等部门大力支持，确保了经济普查的顺利推进。还有各行业主管部门在小康监测、两型统计、政府绩效评估、能源环境、交通邮电、服务业、贸易外经、人口就业、农林水、科教文卫、重点项目统计等领域，积极支持各级政府统计工作，提供了大量客观真实的数据资料，为发挥统计整体优势作出了重要贡献。
（七）深入开展教育实践活动。省统计局作为第一批教育实践活动单位，以“为民务实清廉”为主题，以深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”为抓手，聚焦“四风”问题，坚持开门搞活动，广泛听取各方面意见，对“文山会海”、考核评比过多、公款吃喝、公务用车、办公用房等突出问题进行了专项整治。全年各类文件减少21.3%，会议（剔除经济普查）减少20%，考核评比精简60%，公务接待批次减少41.5%。已建立《湖南省统计局“三公”经费管理办法》、《湖南省统计局“三重一大”事项集体决策制度》、《中共湖南省统计局党组关于进一步改进工作作风的规定》等制度30多项，初步建立健全解决“四风”问题的长效机制。得到了省委教育实践活动办、省委第六督导组的充分肯定，民主测评干部群众满意率达到98%以上。在全省大幅度、大面积精简评比表彰的大环境下，先后获得“湖南省2012届文明标兵单位”、“湖南省绩效先进单位”、“全省社会管理综合治理先进单位”、“省直十佳书香机关”等荣誉称号。
上述成绩的取得，来之不易!是各级党委、政府高度重视、坚强领导的结果，是各部门和全社会支持和配合的结果，更是全省统计工作者团结奋进的结果。在此，我遵照杜家毫省长的批示和陈肇雄常务副省长书面讲话的要求，转达他们向全体统计工作人员的慰问和感谢!也代表省统计局向大家致以崇高敬意!向支持统计事业发展的社会各界表示衷心感谢!
二、与时俱进，不断推进统计改革创新和现代化服务型统计建设
在全国统计工作会议上，马建堂局局长传达了新一届党中央、国务院领导集体对统计部门提出的一系列新要求和新任务，分析了当前统计形势，部署了2014年的各项工作。会后，省统计局党组及时研究了贯彻落实意见，并向省委、省政府领导作了汇报。省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫，省委常委、常务副省长陈肇雄先后都作出了重要批示。我们要深入学习领会各级领导有关统计工作的讲话与批示精神，从中把握新一轮统计发展改革的方向，抢抓新机遇，应对新挑战，再上新水平。
（一）干好统计要坚定信心。习近平总书记在湖南考察时明确指出，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。同时，他也强调，不简单以国内生产总值论英雄，不是说不要经济增长，合理的经济增长率一定是要有的。他曾多次提出，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。李克强总理也指出，统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。这些重要论述确立了新的发展理念，要求统计部门更加全面真实反映持续健康发展情况，更加有效引导各地把精力和重心放到提质增效升级上来。可以说，对统计工作的要求是更高了，统计如何进一步发挥好信息、咨询和监督职能，事关持续健康发展，事关民生改善，事关社会进步，事关政绩考核。前不久，杜家毫省长作出批示：“统计工作十分重要，它直接关系政府工作的决策。当前，落实十八届三中全会决定，统计工作又直接影响政府职能的转变和改革的推进。我省统计工作去年取得了积极成效，谨向全体工作人员表示慰问。今年正在进行全国性经济普查，又是贯彻三中全会决定的第一年，希望大家进一步求真务实、改革创新、奋发有为，为全省经济社会发展作出更大贡献。”
（二）数据质量须常抓不懈。习总书记多次指示，要提高基础数据质量，摸清家底，更好地为宏观决策服务，并从党风政风高度深刻揭示了假数字等带来的危害。张高丽副总理要求，统计数据要实打实、硬碰硬，决不能有水分。在党的群众路线教育实践活动中形成的《中共湖南省委常委班子整改落实方案》，明确提出要“坚决查处制造假情况、假数据、假典型、虚报工作业绩的问题”，并将省统计局列为责任单位之一。省人民政府办公厅出台的《关于开展“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作的实施方案》，要求省统计局和省监察厅作为责任单位，重点抓好六项工作：一是抓好经济普查，摸清经济家底；二是加强联网直报，禁止内部作假；三是严格数据评审，严防数据“掺水”；四是严肃民意调查，杜绝人为干扰；五是公布举报电话，强化社会监督；六是加大查处力度，曝光典型案件。
（三）改革创新已刻不容缓。党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，对统计改革发展也明确了具体任务，如：建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，探索编制自然资源资产负债表，完善就业失业监测统计制度，建立创新调查制度，完善收入分配调控体制机制，等等。国家统计局已印发《全面深化统计改革总体方案》。今年初，徐守盛书记审阅省统计局的汇报材料后，即批示：“请肇雄同志对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究。”陈肇雄常务副省长随即批示：“请岳辉组织筹备专题会。”春节后，他召集省发改委、省财政厅、省经信委等有关部门，对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究部署，原则同意以省政府名义下发有关全面深化统计改革的实施意见，并就地区生产总值和综合能耗统一核算等有关工作建立部门协调机制，定期交流情况，通报工作进展。这次会议上，我们印发了一份关于深化统计改革的实施意见讨论稿，请大家认真审议。
（四）整改作风必狠下功夫。准确的数据，优质的服务，要靠过硬的作风来保障。贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，特别是深入开展党的群众路线教育活动，都要坚持不懈纠正“四风”，进一步正文风，改会风，转作风，树新风。从近段媒体曝光的一些顶风违纪案件中，统计系统也有极个别人沦为被打的“苍蝇”，严重败坏统计队伍形象，影响统计公信力。事实上，统计系统也不同程度地存在文山会海、检查评比过多、超标接待、“庸懒散”、责任心不强、服务意识差等现象，甚至还有享乐主义、奢靡之风苗头，加重了基层负担，分散了工作精力，妨碍了统计改革发展。群众在监督，法纪在惩治。我们必须进一步端正作风，团结一致抓好改革创新，聚精会神建设现代化服务型统计。
三、扎实做好2014年各项工作
2014年，全省统计工作的总体要求是：全面贯彻落实中央有关会议和全国统计工作会议，以及中央和省委、省政府领导同志重要指示精神，以全面深化改革和建设现代化服务型统计为总抓手，求真务实，改革创新，奋发有为，为全省经济社会发展作出更大贡献。重点工作任务概括为“一保四改”。
（一）确保高质量完成各项调查任务。一是按质按进度抓好经济普查。认真贯彻落实马建堂局长2月15日来湘督查“三经普”时有关重要讲话精神，不松劲，不懈怠，坚决打好普查现场登记攻坚战，全面确保普查进度与质量。 加强对普查登记阶段各环节工作的组织和检查，落实操作规范，确保恪守普查现场登记的“六条红线”和“三个不得”的要求；健全普查登记工作进度情况报告制度，加强督促检查，确保工作进度。认真做好普查资料的审核、复查、质量评估和事后质量抽查，最大限度减少源头数据差错和再生性差错。充分发挥普查成果作用，认真细致做好普查成果发布准备工作，确保按时发布普查公报；积极组织动员有关部门和科研机构，对普查资料进行深度开发利用。二是进一步提高各项调查数据质量。严格执行国家各项统计调查制度，组织实施农业、工业、能源、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查，确保数据的完整性、及时性和准确性。精心编制好2012年湖南投入产出表，做好全国1%人口抽样调查的前期准备工作，组织开展企业创新调查以及建筑业小微企业抽样调查等工作。认真开展各级党委、政府委托的民意调查，如实反映社情民意。三是加大执法检查力度。严格执行统计法律法规，严肃查处弄虚作假行为，及时查处群众举报、媒体披露、领导批示的统计违法案件。创新统计执法模式，提高联网直报条件下发现、掌握、打击统计违法违纪行为的能力。继续组织开展好第三轮统计巡查。
（二）进一步改革统计制度。一是积极跟进国家统一核算制度改革。根据全国核算改革新进程，研究完善全省GDP核算方案，及时做好相关工作。以全省和各地“三经普”资料为基础，实事求是地统一修订2013年及以前年度全省和各市州GDP总量。二是深化能源调查制度改革。按照国家统计局统一部署和要求，积极推进我省分市州能源统一核算，实现相关数据的基本衔接。结合“三经普”有关资料，修订各市州2013年及以前年度历史数据。加强应对气候变化基础统计研究，建立健全温室气体排放、应对气候变化统计调查制度。三是稳妥推进相关专业制度改革。开展工业生产指数试算、县级全面建成小康社会统计评价指标体系、全社会电子商务总规模推算方法研究；推进固定资产投资、劳动工资统计制度改革；加强网上零售统计，完善零售额统计方法、劳动力调查制度、两型社会建设评价体系和统计制度，深化健康、养老等新型服务业统计；改进城乡界定方法，利用空间地理信息系统加强城乡划分数据质量检查评估，建立健全城镇化统计制度。推进湖南反映经济转型升级的统计指标体系建设，适时发布市州相关数据。
（三）进一步改造统计手段。一是利用信息技术提高调查能力。进一步将固定资产投资调查、各项小微企业调查、乡镇统计电子台账等纳入一套表联网直报系统。拓展企业一套表联网直报的统计需求，加快将地方统计需求加载到企业一套表平台中，不断扩大企业一套表联网直报系统的应用范围。经济普查登记结束后，要积极探索手持终端设备PDA在统计工作中的应用功能。探索利用全球定位系统进行投资项目调查和监测。二是利用信息技术提高服务能力。积极推动各级统计信息网站改造升级，做到信息量更大、更新更快、互动性更强、界面更加友好。积极探索利用现代空间信息技术，建立地理信息系统，利用经济普查成果开发基于以地图形式展示的统计地理信息资料，实现日常联网直报单位与统计地理信息系统的连接。三是利用信息技术提高管理效率。积极探索建立适应现代信息网络技术要求的统计工作新机制，加大省、市、县三级统计信息化网络建设力度，重点加强联网直报等网上数据处理后台管理系统、视频会议系统改造、办公自动化、财务管理软件等项目建设和应用，提升统计工作流程网络化的后台指挥、调度和管理水平，并逐步实现省级统计机构与基层统计机构间更高效的信息共享，以及各项工作组织的统一指挥、调度和管理。配套加强信息安全建设，确保统计系统信息网络安全、稳定、高效运行。
（四）进一步改善统计服务。一是做好决策服务。密切关注经济运行中的苗头性、趋势性问题，加强对主要经济指标的监测分析，着力提高统计服务的及时性和准确性。注重围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生以及全面建成小康社会等热点难点，加强调查研究，着力提高统计分析的针对性和前瞻性。继续做好新型工业化、节能降耗、战略性新兴产业、政府绩效评估、为民办实事、全面小康、“两纲”、科技进步、非公有制经济、县域经济等考核监测工作，着力提高考核监测结果的客观性和公正性。二是做好公众服务。要将统计网站建设成为各级统计机构与社会公众的桥梁和纽带。定期召开统计新闻发布会，努力扩大统计工作的社会影响力。加大统计资料编辑与开发力度，增加统计产品的花色品种，提高适用性和可读性。着力强化统计新闻宣传，创新宣传手段，组织实施好第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动。三是做好部门服务。各级统计机构要指导部门规范统计调查和依法设立统计调查项目，加强对部门统计工作的指导、监督、管理，积极主动与各部门探讨建立更密切的信息共享和工作协调机制。各部门要严格执行国家统计标准，切实提高基础数据质量。四是加强基层服务。努力健全基层统计机构，特别是要加强市辖区、乡镇、街道一级统计机构的基础建设工作，构建基层统计机构可持续发展的机制。精减调查项目和填报指标，优先利用部门行政记录采集基础数据，进一步提高统计资料填报信息的易获取性，切实减轻基层负担。积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。加大向基层的经费倾斜力度，努力改善基层工作条件。着力提高统计队伍综合素质，认真做好统计从业资格认定、统计从业人员继续教育与统计职称考评工作，积极协助地方组织部门规范市州统计机构领导班子成员任免备案管理。强化统计培训工作的针对性和有效性，帮助基层提升信息化技术应用水平，提升统计调查和统计服务能力。
（五）进一步改进统计行风。一是深入开展群众路线教育实践活动。省统计局要继续落实整改方案，坚持不懈地反“四风”、转作风，持续深入地治理“庸懒散”，进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。各地统计机构作为第二批教育实践活动单位，要按照中央和各级党委、政府的统一部署和要求，扎实开展教育实践活动，促进全省统计干部队伍素质进一步提高、作风进一步转变、行风进一步好转，“为民务实清廉”的形象进一步树立，基层群众满意度进一步提高，以更好地推动各项统计工作。二是落实行风建设责任制。认真贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，把行风建设与党风廉政建设紧密结合，继续层层签定《统计行风建设责任书》，落实责任制，把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中。定期研究统计行风建设工作，不断加强干部职工理想信念、统计法制和廉洁从政教育，牢固树立统计核心价值观。三是开展统计弄虚作假行为专项整治。省统计局已印发《开展统计弄虚作假行为专项整治工作实施方案》，请全省各级统计机构认真贯彻落实。各级各单位主要负责人要切实担起主要责任，坚决整治统计弄虚作假行为，把中央和省委、省政府部署的整治重点任务抓到位。四是进一步严格纪律。要把中央“八项规定”、省委“九项规定”的要求，融入各项统计活动管理之中。根据中央和省委的文件要求，结合统计工作实际，省统计局已制定《湖南省统计局机关公务接待管理办法》，对公务外出、接待、经费、纪律和监督检查等作出了明确规定。随后还将出台一批反“四风”的整改制度，请大家自觉执行，监督执行。
同志们！新的机遇时不我待，新的征途任重道远。我们要坚定信心，下定决心，持以恒心，奋力投身统计改革，加快推进现代化服务型统计建设，为全面建成小康湖南提供优质的统计服务，不断开创统计事业科学发展的新局面。