同志们：
今天，我们召开市直各责任单位2009年度为民办实事统计工作部署及业务培训会议，主要议题是布置2009年全市为民办实事统计工作任务，并对如何搞好今年的为民办实事统计和数据评估认定工作进行业务培训。我们为什么要召开这次培训会议呢？主要原因是今年为民办实事的任务发生了较大的变化。一是今年为民办实事的责任单位变化较大。责任单位由去年的19个增加到21个，去年的19个单位中减去了市财政局、市建设局、市广电局；今年新增加了农业局、林业局、农经局、市残联、郴州联通公司等5个单位。二是列入考核的指标体系发生了很大的变化，项数由去年的28项增加到33项。同时在全市21个责任单位中有市卫生局、民政局、市残联、林业局、农业局、农经局、水利局、人口计生委、郴州电信公司、郴州联通公司、市委组织部、文化局等12个单位增加了指标或指标发生了变动。三是除少数指标外，指标的实事项目数量均出现大幅度的增加，任务量加大。针对这种情况，经我局领导商定，决定召开这次会议。希望大家要集中精力，认真开好这次会，切实把会议精神领会透，把为民办实事统计及数据评估认定的业务技巧弄懂弄通。下面，我就如何搞好2009年为民办实事统计及数据评估认定工作讲两点意见，供同志们在工作中参考。
一、进一步提高认识，切实把为民办实事统计及数据评估认定工作搞好。思想是行动的先导。要把为民办实事数据统计和评估认定工作搞好，作为统计部门和各责任单位，首先就必须要进一步提高对为民办实事重大意义的认识。从2004年以来，我省各级党委、政府已连续六年坚持做好为民办实事的工作，其意义十分重大。进入新的历史阶段以来，以胡锦涛为总书记的中央第四代领导集体，提出了新的执政理念。这个理念概括起来，可归结为三点：第一是科学发展观；第二是以人为本；第三是建设社会主义和谐社会。这些课题的提出，其主要的归结点，就是为了加强党的执政能力的建设。各级党委、政府坚持做好为民办实事工作，是心系人民群众、关注民生、维护民利、排解民忧、密切党同人民群众的血肉联系、巩固执政的群众基础、加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持以人为本，贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要行动；是实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的重要举措。所以，正是因为意义重大，多年来，各级党政高度重视为民办实事工作，采取强有力的措施，明确责任，建立严格的岗位责任制和考核制度，切实把实事各项工作做好（如一把手负责制，未达标取消评优资格、奖惩措施等）。同时，对于统计部门和统计人员来讲，有关领导及负责同志也多次强调：为民办实事统计数据质量由各级统计部门和责任单位的统计人员负责，哪个地方、哪个部门、哪个单位、谁搞弄虚作假、谁的数据质量出了问题就追究谁的责任。一个是没有完成任务，一个是统计数据出了问题，都要追究领导和相关人员的责任。为民办实事的任务没有完成，责任单位的统计人员和政府统计部门是否通过统计报表和调研分析的形式，将情况及时报告给政府和有关领导，为政府和领导当好参谋了呢？统计数据质量出了问题，我们统计部门和责任单位的统计人员，在统计工作和评估认定工作中，是否坚持了实事求是的原则，不辞辛苦，扎实细致地做好了各项工作呢？这些都是我们的责任，可以说责任重大、任务艰巨、压力沉重。因此，各级、各部门和各单位都要站在实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，维护政府诚信，建立诚信社会的高度，深刻认识做好为民办实事各项工作的重要意义，要树立高度的责任感，扎扎实实做好各项工作，实事求是地搞准统计数字，切实把实事统计和评估认定工作做细做好。
二、强化责任意识，以求真务实的态度做好实事统计及评估认定各项工作。要强化责任意识，首先就必须明确各自的责任，以便做到责任明确清楚，工作配合默契。按照省、市考核办下发的实施文件规定，各责任单位负责本单位（或本部门）为民办实事的数据统计及评估认定工作，各级政府统计部门则负责对责任部门的实事进行综合汇总、数据评估认定、分析研究和报告党政领导的责任。具体来讲，各责任单位主要应做好以下四项工作：第一，要依照上级规定的时间，按时完成实事统计报表任务。统计工作最讲究时效性，各责任单位都必须在规定的时间内，完成统计报表上报任务，时间只能提前，不能推后。此外，为了便于市、县统计部门搞好评估认定、综合汇总及分析报告实事完成的进度情况，请市、县两级责任部门在送审统计报表时，必须携带列有下一级单位统计数据的汇总过录表和所有下一级单位的原始报表，并在本部门上报的报表中附有文字说明，其内容包括完成进度情况，存在的问题和提请有关方面解决的问题等等。第二，要千方百计搞准统计数据。搞准统计数据，其重点是要加强对统计报表的审核与检查。首先，要检查基层单位的报表数据是否来源有根有据，是否有弄虚作假和多报少报的问题，统计口径和计算方法是否符合统计部门制发的《为民办实事指标解释及计算方法》的规定。其次，要审核中间环节的报表是否有随意修改基层统计数据的现象，汇总各单位数据时是否出现差错。再次，要审核各指标、各单位的数据是否出现了不符合事实规律的大起大落现象，并找出引起大起大落的原因。第三，要扎实做好统计基础工作。统计基础工作，是搞准和评估认定统计数据，检查和考核工作进度，进行分析研究，为领导当好参谋等做好各项统计工作的重要基础。因此，全市各级责任单位负责统计工作的同志，一定要高度重视做好为民办实事的统计基础工作。根省里的精神，我们要求所有责任单位都要建立统计台帐，包括《月份进度统计台帐》和《实事项目分布一览表》。同时，各基层责任单位还要建立健全原始记录，包括各种花名册、入库单、购买发票、照片、工程竣工验收报告书等所有反映统计数据来源的资料，都要注意建立和收集整理好，并加以妥善保管，作为今后各级评估验收和检查工作的重要凭据。第四，做好调研分析工作，为领导指导工作当好参谋。调研分析工作，应着重反映和报告本单位、本系统为民办实事完成的进度情况，并针对所取得的成绩认真总结经验，对存在的问题要深入调查研究，找出问题的原因，并提出解决问题的对策。
在此，我还要着重强调三个问题。第一，关于统计报表规范化问题。统计报表要求单位负责人、填表人和单位都要签名盖章，这既是统计工作规范化的要求，也是反映一个单位的工作责任性问题。过去省检查组对一些单位存在的这些问题，曾提出过严厉批评，希望各责任部门要督促本系统内各单位，切实杜绝这些问题的发生。第二，关于各责任单位为民办实事资料的收集整理问题。资料的收集整理要以反映本部门（或单位）为民办实事的整体工作情况为标准，上级领导到一个单位去检查验收，首先要看的就是资料，你这套资料能不能反映单位工作的整体情况，能不能给检查组留下一个深刻的印象，关键看你这套资料收集是否齐全，装订是否美观大方。这套资料既要反映办实事工作的整个过程、所采取的各种措施，又要反映投入情况，还要有统计报表、统计台帐、统计原始记录等全部资料。各责任部门一定要发动本系统内所有单位做好这项工作。第三，关于各责任单位统计工作纳入为民办实事考核的三项内容问题。一是统计报表上报及时性问题，迟报要扣分；二是统计及数据评估认定的质量问题，每错一笔数据原定要扣2-5分；三是包括统计台帐、统计原始记录等资料的收集整理问题，每缺少一项资料原定要扣2-5分。以上三个问题，请各责任单位要引起特别重视。
至于以求真实务的态度做好实事统计及数据评估认定各项工作的问题，我想谈三点看法。一是要坚持实事求是的原则。无论是在实事的统计工作中，还是在数据评估认定工作中，我们都要坚持实事求是的原则。实事求是，既是求真务实工作态度的核心内容，又是我们统计职业道德的核心价值观。在实事的统计和数据评估认定工作中，要坚持实事求是的原则，就要坚持反对在数据上弄虚作假，不仅自己不参与弄虚作假，还要坚决抵制领导的授意和其他的各种干扰，坚持客观真实地反映事物的本来面貌，做到不出假数，不任意修改正常的统计数据。二是要以统计人的奋斗精神，千方百计搞准统计数据。在人们的眼里，统计工作就是搞统计报表，是一项很简单的工作。但是，统计实际上是一个经常加班加点，态度上要兢兢业业、勤勤恳恳、埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的一项工作。许多同志千方百计想办法，自加压力把要做的每一项统计工作做好，其追究的目的只有一个，就是把统计数字搞准，为领导实现正确的决策提供服务，这就是统计人的奋斗精神。希望每一个从事实事统计和评估认定的同志，要发扬统计人的奋斗精神，切实把统计数据搞准。三是要扎实做好日常各项工作。包括每月报表的审核、工作计划的制定、工作责任制和管理制度的建立、统计台帐的登统、数据库的建立、原始资料的搜集整理与建立、评估认定工作的开展、实事资料的搜集保管整理等，只有把日常的各项工作做扎实，实事统计及评估认定工作所反映的事物才更真实，工作才会取得很好的成绩。
谢谢大家！