2007年4月11日在郴州市北湖区第二届
人民代表大会第六次会议上
北湖区人民政府区长 周迎春
各位代表：现在，我代表北湖区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2006年政府工作回顾
2006年是我区经受严峻考验并取得显著成绩的一年。这一年，区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的支持监督下，团结带领全区人民抢抓机遇，负重奋进，扎实苦干，锐意创新，克服了“7.15”、“7.26”特大洪灾带来的不利影响，实现了“大灾之年精神不垮、任务不减、速度不降、经济社会持续发展”的目标，圆满完成了区二届人大四次会议确定的各项任务。全区实现GDP82.8亿元，比上年同期增长（以下简称增长）10.1％；财政总收入4.35亿元，同口径增长23.94％，其中地方财政收入2.93亿元，同口径增长25.76％。在全市经济社会综合评价考核中再夺第一，实现了“六连冠”。
一、结构调整取得新成效，产业特色日益凸现
坚持以科学发展观为指导，着力抓结构、促调整、壮产业，有效地加快了三产互动、和谐共进步伐，三次产业结构由上年的5.9∶51.4∶42.7 调整为5.4∶51.3∶43.3。
新型工业化快速推进。突出把推进新型工业化作为全局性的重大战略任务来抓，加大企业技改和新产品开发力度，工业经济效益不断提高，企业竞争力明显增强。全年完成规模工业总产值40.3亿元，增长26.43%，其中高新技术产品产值达12亿元，增长34.64%，占工业总产值的30.97%，每万元GDP能耗下降了0.5％。矿业经济稳步发展，云锡项目一期工程已动工建设，煤炭和有色金属税费统征实现预期目标。园区建设步伐加快，北湖工业园二期道路和公路口岸建设全面启动，园区产业集聚水平和园区经济效益日渐提升，对外吸引力进一步增强。
农业产业化稳步发展。加快推进农业产业化经营，培育和壮大了裕湘食品、花卉世界、天湖食品、奇怪辣业等22家省、市、区级农业产业化龙头企业，扶持发展了国丰农业食品有限公司和广湘食品有限公司等新的龙头企业，形成了优质林果、茶叶、畜禽、蔬菜、花卉等五大优势特色产业。农业开发工作大力推进，“三品”认证工作卓有成效。新发展农业专业合作经济组织12家，农业市场化、产业化、组织化程度明显提高，全年实现农业总产值7.1亿元，增长2.2 %，农业产业化产值占农业总产值90%以上。我区被省政府评为发展农业产业化先进区。
商贸服务业繁荣发展。加强了旅游基础设施建设，全区旅游业进一步发展。全年共接待游客188.68万人次，实现旅游综合收入15.2亿元，分别增长15%和14.4%。商业、粮食、供销、物资等传统商贸流通企业通过改革改制，经济效益明显提升。运输、餐饮、房地产等行业消费旺盛，全年完成社会商品零售总额74亿元，增长16.7%。
二、改革开放呈现新局面，发展活力进一步显现
开放型经济再创新高。大力开展招商引资活动，积极组团参加了广州招商会、生态旅游节、中部博览会、“红三角”经贸洽谈会、厦交会、高交会等招商活动，自主举办了北湖（东莞）园区投资推介会。全年新引进外资项目7个，合同利用外资4154万美元，增长11.37%,实际利用外资3021万美元，同比略有增加；完成外贸进出口总额9823万美元，增长25.01%；内联引资（省外 境内资金）9.8亿元，增长23.34%；新增注册资本金3.1亿元;外派劳务115人,完成计划的105%。
各项改革继续深化。企业改革深入推进，国有工业企业改革圆满完成，商贸、交通、建筑等企业改革稳步推进，全年完成企业改制53家，安置职工3000余人。财政管理体制改革不断完善，乡财区管乡用、非税收入管理、部门预算和国库集中收付等改革不断推进，财政资金使用得到全面监管。行政管理改革不断深入，认真贯彻实施《公务员法》，公务员登记和行政事业单位工资制度改革全面启动，全区事业单位员工均实行了合同聘用，公开选调选聘机关事业单位工作人员53名。
重点项目建设步伐加快。积极调整项目建设思路，及时更新项目建设举措，着力推进重点项目建设，保持了固定资产投资的较快增长。全年实施重点项目28个，完成总投资7.8亿元，其中义帝陵、精壁环保建材、市一中五岭阁校区等重点项目均已顺利完工并投入使用，在我区境内长21.36公里的国家重点项目——武广铁路客运专线及新郴州站建设顺利推进。扎实开展了“优化经济发展环境年”活动，共调处纠纷103起，依法依规查处破坏经济发展环境的人员30人，为项目建设提供了优良的施工环境。
责任编辑/周迎春