永兴县政府工作报告

永兴县政府工作报告

——2007年3月26日在永兴县第十四届人民代表大会第六次会议上

县人民政府县长 谢光辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2006年政府工作回顾

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。一年来，全县上下认真贯彻县第十次党代会精神，以科学发展观为指针，较好地完成了十四届人大四次会议确定的各项目标任务，使全县经济社会在大灾之年仍然保持了良好的发展态势。

——突出发展第一要务，综合经济实力迈上新台阶。2006年，全县实现生产总值63亿元，增长6.9%（比上年，下同），其中第一、二、三产业增加值分别为10.2亿元、31.1亿元、21.7亿元；稳步推进重点项目建设，完成全社会固定资产投资13.6亿元；加强财源培植，推进财政改革，实现财政总收入5.08亿元，同口径增长15%,其中地方财政收入2.69亿元，同口径增长14%；城镇居民人均可支配收入达9749元，农民人均纯收入达4314元，分别增长10.6%、3.6%。民营经济实现增加值24.9亿元，增长9.3%，税费收入3.1亿元，分别占全县GDP和财政总收入40.8%、61%。全县实际到位外资3303万美元，增长24.2%；外贸出口总额8520万美元。社会消费品零售总额达18.8亿元，增长14.3%；第三产业实现增加值22亿元，比上年增长12.7%；其中实现旅游综合收入4.3亿元，增长34.4%。

——全面加快新型工业化进程,结构调整取得新突破。新型工业化进程进一步加快，“工业强县”的核心作用进一步凸显。全县共完成工业增加值29.6亿元，比上年增长7%，占GDP的46.9%，拉动GDP增长3个百分点。金银产业作为第一支柱产业，继续保持良好的发展势头，“中国银都”的影响力进一步扩大，全年产白银1910吨、黄金6.5吨、其它有色金属15万吨，实现税收2亿元，占全县财政总收入的39%。煤炭产业加强资源整合，促进规范规模发展，实现集中征收吨位221万吨、税费8265万元。电力产业稳步发展水电产业，强力推进煤矸石综合利用电厂建设，实现发电量2.8亿度、供电量2.7亿度、总产值2.1亿元、税费4400万元。烟花爆竹产业通过加强整顿规范，现有从业人员2.8万人，实现产值5000万元、税费200万元。“园区带动”战略成效明显，县工业园等各类工业园区内共有规模以上企业61家，产值和税收分别占全县工业总产值、税收的66.1%和70.2%。

——大力加强基础设施建设,城乡面貌呈现新气象。积极推进社会主义新农村建设，大力推进了10个示范村和50个整治村的建设。紧紧围绕永兴冰糖橙、烤烟等特色产业，大力推进农业产业化经营；永兴冰糖橙实现产量3万吨、产值9000万元；种植烤烟2.4万亩、收烟6万担，实现税收720万元；完成杂交稻制种1万亩、莲藕5000亩。进一步加大农田水利设施建设，完成各类水利工程建设3836处。着力推进以县城为中心的城镇建设，加强城镇规划管理，启动了县域城镇体系规划修编；扎实推进龙山路、永湘路、滨河路提质改造、银都汽车站、永兴大道及便江两岸亮化等工程建设，城区面积扩大了4平方公里；切实加大城区整治力度，规范城市管理。着力推进了马田、湘阴渡、塘门口、柏林等中心小城镇建设。大力推进交通设施建设，全面启动永安公路（永兴段）改造工程；完成鲤七、鲤大最后两条通乡公路建设，全面实现了乡乡通水泥路目标；全面加强以“通畅通达工程”为主体的乡村交通公路体系建设，全县交通条件得到极大改善。

——着力构建和谐永兴，社会事业发展实现新进步。人口与计划生育工作继续保持“全省优质服务县”称号，人口出生率下降到9.08‰，比上年下降0.13个千分点，符合政策生育率为97.46%。科技工作实施科技计划项目28项，完成省市科技成果鉴定验收2项,专利申请47件、授权15件、实施18件，新增省级高新技术企业2家、产品4个，科技进步贡献率达到56%。教育事业基础教育、高中教育、职业教育得到全面协调发展；继续落实贫困学生扶助措施，向16079个农村中小学贫困学生发放“两免一补”资金276万元；成功创建全省首批三类语言文字工作达标县，圆满承办全市第十二届中小学暨首届教职工运动会。卫生工作确保了大灾无疫情，加强公共卫生服务体系建设，加强职业病防治，成功防控了重大传染性疾病，医疗服务质量不断提高。文化工作以打造“银都文化”为核心，繁荣群众文化，强化文艺创作。体育工作不断完善全民健身网络体系，深入开展群众体育活动。广电事业完成江右片有线电视县乡联网工程，加强了电视栏目制作和对外宣传。加强国土资源保护，切实规范土地和矿产资源交易行为，促进了土地和矿产资源的有序开发。全面实行环境影响评价制度，加强企业排污行为整治，进一步加强了环境保护；加大森林保护和造林绿化力度，有效促进了生态建设。大力开展安全生产专项整治行动，推进煤矿标准化建设，推进安全生产长效机制建设，安全生产监督管理进一步加强。完善信访工作机制，妥善解决一些矛盾突出的信访案件，确保了信访渠道畅通和形势稳定。大力开展社会主义荣辱观教育，成功举办了全县“十佳道德标兵”评选活动，扎实开展文明卫生县城创建工作，精神文明建设进一步加强。第二次全县农业普查稳步推进。历时四年的新一轮县志修编取得重要进展。基层民主政治建设深入开展，顺利完成了县城7个社区居委会建设。以加强政法队伍建设为根本，进一步健全社会治安综合治理体系，扎实开展“平安”创建活动，深入开展“打黑除恶”和打击“两抢一盗”、非法采矿、地下“六合彩”专项行动，加大对大案要案的侦破力度，有效确保了社会稳定，群众安全感明显增强。加强国防教育和民兵基层组织建设，顺利完成了征兵和复退军人安置任务，实施了退伍士兵安置改革。

——全力抓好抗灾救灾，为民办实事取得新成效。 “7.15”、“7.26”特大洪灾发生后，全县大力开展抗灾救灾，涌现了曹彦林等一大批英模人物；筹集发放救灾款8294万元，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有基本医疗保障，无一人因灾失学。加强灾后重建，水毁水利、交通、电力、通讯设施及时修复，推进建设36个灾民住房集中安置点，全面完成了全县6212户房屋损毁户住房修整和重建，确保了春节前全部搬进新居，城关镇彦林新村等7个灾民集中安置点成为新农村建设样板；扎实抓好了全县1732户地质灾害户防灾减灾、搬迁重建工作。为民办8件实事成效显著，切实扩大就业和完善社会保障，城镇新增和下岗人员再就业6635人，医疗、工伤、企业养老等社会保险新增9438人；硬化通乡公路44公里，改造通村公路172公里；加大农村清洁能源建设，新建沼气池1686个；推进老有所养，完成了太和乡敬老院、黄泥乡敬老院改扩建工程；农村部分计划生育家庭奖励优待政策和助学金制度深入推进，4万多名独生子女、461名计生奖扶对象和4800余名计生家庭子女得到了奖励扶助。积极改善农村医疗条件，完成了复和卫生院改造；改善人居条件，建成面积1000平方米的廉租房；加快村村通电话工程建设，新开通了12个基站，覆盖41个行政村，提前超额完成任务。

——切实强化政府自身建设，政府工作水平有新提高。围绕提高执政能力，全面推进了政府自身建设。县人民政府做到自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和其它各方监督；进一步加大政务公开力度，推进电子政务建设，政府的透明度日益提高，促进了科学行政。进一步加强行政审批制度改革，深入开展优化经济发展环境专项活动，严厉查处破坏经济发展环境行为，促进了依法行政。切实加强廉政建设，加大源头治理力度，加大审计、监察、督查力度，坚决制止和及时纠正部门、行业中出现的不正之风，加快建立反腐倡廉长效机制，促进了廉洁行政。

物价、物资、商业、粮食、供销、老龄、档案、民族宗教、对台、侨联、侨务、农机、农经、人防、工商、质量技术监督、市场管理、药监、银监、保险、气象、盐务、邮政等其他各项工作都取得了新的进步。

各位代表，过去的一年，是我县历史上极不平凡的一年。我县遭遇了500年一遇的特大洪灾，遇到的困难前所未有，面临的形势极为严峻。在这种特定时期、特殊情况下，工作尤为艰辛，成绩更加不易！这是县委正确领导，县人大、县政协大力支持的结果；是全县各级各部门和广大干部群众万众一心、团结奋进、排除万难、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向在全县各个领域和岗位上辛勤工作的同志，向各位人大代表、政协委员，向驻县部队、武警官兵、政法干警，向离退休老同志、老干部，向所有关心、支持永兴发展的各级领导、各界朋友、各方客商，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在诸多问题，主要表现在：农村发展压力增大，农民的生产生活条件仍然较差；受洪灾影响损失重大，财政收入增长放慢，财政收支矛盾比较突出；安全生产压力极大，发生的几起重特大安全生产事故对全县经济社会发展产生了严重的负面影响；国企改革困难较多，包袱较重；经济发展环境包括政务服务、社会治安等方面存在一些不尽人意的地方；创业环境不够宽松，就业压力仍然较大，社会保障总体水平较低。对此，我们一定认真总结，以高度的责任感和紧迫感，着力解决这些矛盾突出的问题。

二、2007年政府工作安排

2007年是党的“十七大”将要召开的一年，也是贯彻省、市、县党代会精神的第一年。这既为我们带来难得的发展机遇，也促使我们必须加压奋进。2007年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省第九次党代会、市第三次党代会和县第十次党代会精神，以“固本强基、率先发展” 为指针，以“力保全省十强，打造三湘名县”为目标，以“强产业、抓基础、重民生、促和谐”为工作重点，促进全县经济社会又好又快发展，全面加快富民强县步伐，加速构建全面小康永兴、和谐永兴。

根据上述指导思想，2007年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12％以上；财政总收入和地方财政收入分别增长15%和14.93%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和7%；单位GDP综合能耗下降2％；城镇登记失业率控制在3.75％以内；人口自然增长率控制在5‰以内。

今年的政府工作主要有四个方面的任务：

（一）突出支柱产业建设，全面加快新型工业化进程，推进县域经济又好又快发展

以“中国银都”发展战略为首选，大力发展优势工业。金银产业要进一步实施好“中国银都”发展第一战略，突出“精深加工、综合利用、绿色环保”主题，全面提升金银产业发展水平。争取年内成为全国第二批循环经济试点县；筹建金银产业技术研发中心，大力研发精深加工产品；要控制初级冶炼企业，积极发展废物综合回收、资源再生型环保企业，大力发展精深加工企业；继续抓好“双十工程”企业发展，组建白银集团公司，争取产生上市公司。煤炭产业要全面完成20个煤矿的关闭整合任务，推进资源整合，发展骨干煤矿企业；以铁的措施严厉打击非法采矿行为，实现煤炭产业“依法、安全、规范、规模”发展，全年煤炭产业争取实现产量270万吨，税费1.45亿元。电力产业要在稳定发展水电产业的基础上，争取煤矸石综合利用电厂年内全面建成投产，全年实现总产值3亿元、税费超过5000万元。烟花爆竹产业要以理顺管理机制为切入点，严厉打击非法生产厂家，大力发展持证合法企业，促进产业规范化、规模化、科技化发展。

以民营经济为主体，大力发展园区经济。认真落实民营经济发展的各项扶持政策，引导民营企业做强做大。年内要重点扶持兴光冶炼、鑫达银业、西河企业集团、鑫泰银业、元泰材料、永星有色、富兴贵金属、雄风有色、阳光福利、意水铅业、荣盛福利、黄泥贵金属、马仰铅锡等产值过亿元的标志性民营企业。以民营经济为主体推进园区发展，实现企业集约发展、产业集群发展，年内要以建设“中国银都循环经济园区”和太和循环经济项目区为龙头，以提升柏林、塘门口、黄泥、洞口等乡镇工业项目区为重点，加强园区基础设施建设，大力引进企业入园，打造企业发展的“洼地”。

以扩大对外开放为重点，大力发展开放型经济。要突出招商引资重点，抓住珠三角、长三角产业梯度转移机遇，推进优势产业、项目和基础设施对接，突出我县产业发展特色，重点引进战略投资者和国内外大财团、大项目，引进对全县优势产业有较强带动作用的项目和企业。外贸出口要加大对重点出口企业的扶持力度，着力培育出口创汇过 1000 万美元的龙头企业，巩固有色金属出口基地，力争今年全县有进出口经营权的企业达到18家，推动企业向国际市场竞争。

以推进农业产业化为核心，大力发展特色农业。要紧紧围绕永兴冰糖橙、烤烟传统特色产业，积极培植发展龙头企业，大力推进农业产业化。永兴冰糖橙产业要创新机制推进标准化生产基地建设，新建冰糖橙基地1.1万亩、苗圃基地200亩；引导和支持企业发展果品精深加工，拉长产业链，加强市场管理，开拓销售市场。烤烟产业要大力改善生产条件，提高烟叶质量，力争完成种植面积2.4万亩，收购烟叶6万担，实现烟叶特产税660万元。要在稳定发展粮食生产的基础上，加快优质稻开发，推进杂交稻制种形成规模产业。养殖业突出抓好四黄鸡、草食动物和特种水产养殖，加大上规模的养殖小区建设力度。林产品加工要重点引导永兴绿洲木业公司等龙头企业发挥带动辐射作用。

以旅游产业开发为龙头，大力发展现代服务业。突出旅游产业对第三产业发展的龙头作用，科学规划，不断完善旅游体系；筹办好2007年中国郴州（山水银都）生态旅游节暨经贸洽谈会，完善旅游景点建设，加快永兴便江景区二期工程综合开发，连通永兴便江——苏仙飞天山——资兴东江湖旅游线路，建设中国银都工业旅游二期工程——中国银都白银第一坊，串线开发黄克诚故居与悦来温泉、板梁古村，争创国家级农业旅游示范点，不断提高旅游接待水平，提升旅游品位。培育消费市场，大力发展现代服务业；大力发展连锁经营、社区服务业，加快发展现代物流、中介咨询、法律服务、电子商务等新兴服务业，引导住房、汽车、休闲等消费，促进城乡居民消费。　

以推进重点领域改革为动力，增强经济发展活力。财税体制改革要以增强财政实力、加快建设公共财政体系为目标，深化部门预算、国库集中支付制度改革，完善非税收入管理、政府采购、会计集中核算、专项资金管理等制度以及财政资金绩效评价体系；调整完善乡镇财政管理体制，改进和完善矿产品、金银冶炼、烟花爆竹等税费征收办法，积极探索公用经费特别是职务性消费货币化改革途径。金融改革要积极支持商业银行和农村信用社改革；发挥中小企业信用担保公司的平台作用，着力解决中小企业“贷款难”的问题；加大金融安全区创建力度，打击逃、废债务行为，打造“诚信永兴”。国有企业改革要积极推进，稳步实施，加快已实施改革企业的扫尾工作，稳妥推进商业、供销等企业改革改制。继续深化住房制度改革，加大补贴资金筹集力度，加快推进住房补贴发放。积极推行资产、资源、人才、土地等要素市场改革，进一步完善土地、矿产资源等招标、拍卖、挂牌出让制度，坚持国有资产产权公开交易机制；继续大力推行竞争上岗、公务员招考、事业单位全员聘任等制度。

（二）突出基础设施建设，提升发展环境，为经济社会发展打造坚实平台

大力推进社会主义新农村建设。要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，扎实推进社会主义新农村建设。要科学编制村庄规划，以整治村容村貌为重点，进一步改善基础设施，逐步完善公共服务设施，重点抓好12个县级以上示范村和25个乡镇示范村建设。要加强农村生态环境建设，继续巩固和扩大退耕还林、国家重点公益林建设成果，力争启动石漠化治理工程15万亩、退耕还林1万亩。要完成第一批移民直补资金发放，启动第一批移民项目建设。要进一步加大对农村发展的投入，加大扶持力度，落实好种粮农民直补和良种、农机、农资补贴政策；落实农村义务教育学生全免学杂费政策，全面实施政府为农民购买基本商业保险，积极开展农村劳动力转移培训“阳光工程”和“送科技下乡”活动，继续抓好第二次全县农业普查工作，加快农村经济发展。

大力推进城镇建设。围绕繁荣城区经济，全面加快城市建设发展。坚持规划先行，加强规划管理，对城市功能划分、道路、公用设施、市场体系以及中心小城镇制定详规，完成县域城镇体系规划修编和县城总体规划修编。积极推进县城“南延西扩、发展新区”，年内要全面推进龙山路、永湘路开发；大力推进环城西路、龙山西路、大桥北路延伸线、时代广场小区、银都假日酒店、荣裕大酒店等提质扩容工程，规划启动桃源路、垃圾处理场建设、县城自来水管网改造、青山垅引水工程等项目，加强绿化、亮化、美化等配套设施建设，完善城市功能。建立和完善开行贷款的项目论证、运行管理和偿还机制，充分发挥开行贷款对城镇建设发展的支持和促进作用；整治县城房地产开发经营秩序，加强城市经营；规范城市建设审批程序，确保城建项目科学有序建设。稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设，突出道路、市场、水电管网、公共卫生等基础设施，不断完善城镇功能，提高小城镇品位。进一步抓好创建文明卫生县城活动，确保省卫生县城复查合格；广泛开展爱国卫生运动，加大城市综合整治力度，突出整治县城的交通秩序、市容市貌、治安秩序；成立城市综合执法局，理顺城市管理机制，提高县城管理水平。

大力推进重点基础设施项目建设。充分发挥投资拉动作用，启动和推进一批重点基础设施项目建设。加快交通设施建设，强力推进永安公路（永兴段）改造项目，完成S213线鲤鱼塘至资兴段硬化工程，打通东部山区出县主通道；完成180公里通村公路改建任务，加快农村客运站场建设，争取改建碧塘——锦里边界公路。全面推进采煤沉陷区安置工程，确保重点煤矿采煤沉陷区综合治理项目顺利实施。注重能源基础设施项目建设，启动220KV变电站和电力调度中心建设，积极争取全国甲醇生产基地永兴节能项目区落户建设。创造条件加强农田水利基础设施建设，重点抓好病险水库除险加固、水毁工程修复、农村居民饮水安全、灌区配套设施建设和中低产田改造、烟叶生产基础设施项目建设。

（三）突出和谐社会建设，实现协调发展，让全社会共享经济社会发展成果

促进人口、资源、环境协调发展。人口和计划生育工作要以“确保省优、争创国优”为目标，进一步完善工作机制，落实计划生育利益导向机制，切实加强流动人口计生管理和服务，倡导新型生育文化，稳定低生育水平，提高出生人口素质。强化国土资源保护管理，严格耕地保护制度，确保耕地总量动态平衡；扎实开展土地利用总体规划修编，加强土地收购储备，推进集约节约用地，确保重点项目用地需求；强力整顿和规范矿业秩序，合理有序开发利用矿产资源。切实加强环境保护，大力发展清洁工业和循环经济，严格污染物排放准入制度，强化排污企业综合治理，推进企业达到环评标准，实现节能降耗和污染减排目标，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设；进一步加强便江上游生态环境保护，确保饮用水源安全，加强植树造林和森林防火工作，保护生态环境。

全面发展社会事业。优先发展教育事业，加大教育投入，剥离并逐步化解教育负债；改善办学条件，建成3所以上寄宿制学校；优化教育资源配置，加快建设银都实验学校，把城郊中学改造成先锋小学二部，缓解县城就学压力；实行农村相对集中办学，大力普及农村学前教育；完善教育教学评价机制，提高教育教学质量，确保“两基”国检和“两项考评”省检合格；稳妥抓好省市企业学校等社会职能移交工作。创新发展科技事业，加强科技创新平台建设与科技中介服务，增强科技创新能力和科技孵化功能，推动科技成果就地转化，做好全国科技进步先进县和省专利试点县考核验收工作。大力发展公共卫生事业，加强公共卫生体系建设，全面推进新型农村合作医疗试点工作，不断提高农村医疗保障水平；加大卫生监督执法力度，大力整治医疗卫生市场，提高医疗卫生行业服务水平。加大文化基础设施建设力度，启动农村电影放映“2131”工程和县文化娱乐城建设，加大花鼓戏等文化遗产保护力度，加强文化市场监管。提高全民健康素质和竞技体育水平，适时启动县体育中心建设，促进体育事业发展。加快发展广播电视事业，大力推进广播电视 “县乡联网”和“村村通”工程，积极筹备数字电视建设工程。

高度重视和改善民生。突出以民为本、民生为重的理念，切实抓好事关民生的工作。加强就业和再就业工作，认真落实扶持就业措施，千方百计拓宽就业渠道，争取全年新增就业岗位4200个，实现下岗失业人员再就业1900人，解决好特殊困难家庭和“零就业”家庭的就业问题；积极扩大职业和就业技能培训，完善公共就业服务制度，促进就业增长。加快社会保障体系建设，进一步完善养老、失业、医疗和生育保险制度，启动煤矿企业工伤保险；积极推动非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员参加社会保险；加大社保基金征缴和监管力度，保障基金安全。大力发展民政事业，建立健全农村低保制度，完成县中心福利院一期工程和3所以上农村敬老院建设。积极关心老龄事业，鼓励发展慈善事业，大力支持残疾人事业，维护农民工的合法权益，及时为困难群众、弱势群体解决具体问题。年内要继续开展好农村公路建设、通信和流通网络、义务教育经费保障新机制、卫生服务体系和城乡污染治理体系、全县社会救助体系、城镇就业与社会保险体系、计划生育奖励扶助制度建设等为民办8件实事活动。

加强精神文明和民主法制建设。深入推进全县精神文明建设，全面加强以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，广泛开展和谐创建活动；坚持正确的舆论导向，营造积极健康的思想舆论氛围。大力加强民主法制建设，加强普法教育，启动“五五”普法工作；推进司法体制改革，加强行政执法监督，切实维护公平正义和司法权威。积极支持工、青、妇等群团组织开展工作。做好民族宗教、对台事务和侨务工作。

切实维护社会稳定。加强安全生产宣传教育培训，严格执行安全生产许可制度，扎实开展以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通、消防、建筑等高危行业、重点领域的安全生产整治活动，全面推进安全生产示范乡镇创建活动，加强安全监管网络、应急救援体系建设和煤矿、烟花爆竹行业质量标准化建设，全面落实安全生产抵押金等经济制度，严格落实安全生产责任制和责任追究制，严防重特大事故的发生。大力实施食品药品放心工程，确保食品药品安全。坚持和完善信访工作责任制、领导包干负责制、领导公开接待群众来访制，切实解决好信访突出问题，确保信访秩序稳定。完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。加强政法队伍建设，强化社会治安综合治理，继续深入开展“平安”创建活动，推进城乡社会治安防控体系建设，严厉开展“打黑除恶”专项斗争，大力打击违法犯罪活动，确保各类刑事案件发案率稳中有降，为全县经济社会发展创造良好的治安环境。增强全民国防意识，完善国防动员体制，加强人民武装、人民防空建设。

（四）突出政府自身建设，加快职能转变，为全县经济社会发展提供有力保障

加强机制创新。创新行政管理机制，进一步深化行政审批制度改革，把主要精力放到为市场主体服务和营造良好发展环境上来；加强应急管理机制建设，提高应对突发性公共事件的应急管理能力。创新经济运行调节机制，凡是应该由市场调节的问题，政府及其工作部门不干预、不包办；凡是应该由政府负责的，必须认真履行职责；进一步加强市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序，尤其是关系群众衣食住行的行业和领域。创新政务服务机制，大力抓好政务公开，加快电子政务建设和应用；强化县政务中心的功能，进一步增加进驻单位，推行统一收费，提高办事效率，使政务中心成为便民服务的总窗口。坚决依法查处不作为、乱作为的单位，坚决依法查处向投资者索、拿、卡、要的行为，切实优化经济发展的政务环境。

强化依法行政。树立法治政府理念，不断提高依法行政水平。要坚持重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、社会公示和听证制度、决策责任制度；严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案、建议；充分听取政协委员的意见和建议，认真办理政协委员提案；自觉接受党内监督、人大的法律监督、政协的民主监督和社会各方监督，不断提高政府科学决策、依法行政的水平。要大力加强执法队伍建设，严格依法行使权力、履行职责，规范行政执法行为，落实行政执法责任制和过错追究制，切实解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民等群众反映强烈的问题，确保依法行政。

大兴务实之风。人民政府要始终做到对民负责、为民尽责，切实提高政府执行力和公信力。坚持重实际，办实事，求实效，多办群众急需、群众受益的事，多办打基础、谋长远的事，不搞形象工程和政绩工程；提倡讲真话、讲新话、讲短话，变文风、严会风、正作风，控制精简文件会议，规范减少达标评比活动。进一步加强公务员管理，对政府作风建设长抓不懈。从政策、资金等各个方面加大对基础较差乡镇的扶持力度，县财政专门安排村级和社区办公经费，完善基层干部激励机制，关心爱护基层干部。

坚持从严执政。执政为民必须从严治政。要加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面加强廉政建设。要规范权力运行，强化行政监察和审计监督，加大从源头上治理腐败的力度，遏制部门和行业不正之风，预防职务犯罪。要继续深入推进反腐败斗争，把政府工作人员特别是领导干部入股办矿和插手矿山经营、工程建设、土地出让作为监督检查和专项治理的重点，严肃查处以权谋私、商业贿赂和损害群众利益的案件，对无视法纪者严惩不贷，决不姑息迁就，真正以风清气正、廉洁奉公、勤政为民的政府形象取信于民。

各位代表，我们已经实现了“十一五”发展的良好开局，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。让我们在中共永兴县委的正确领导下，团结一心，励精图治，求真务实，开拓奋进，为实现永兴率先发展、和谐发展、富民强县的宏伟蓝图而努力奋斗！

责任编辑/不详