关于郴州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

市三届人大五次

会议文件（十三）

 

 

关于郴州市2010年国民经济和社会发展

计划执行情况及2011年国民经济和社会

发展计划（草案）的报告

­——2011年2月13日在郴州市第三届人民代表大会第五次会议上

市发展和改革委员会主任　向罗生

各位代表：

受市人民政府委托，我向大会报告2010年国民经济和社会发展计划执行情况，以及2011年国民经济和社会发展计划（草案），请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

2010年是我市经济社会发展极不平凡的一年。全市上下认真贯彻市委经济工作会议和市三届人大四次会议精神，坚持以科学发展观为指导，强力推进抓“两源”、促“两型”、建“两城”战略，以项目建设为抓手，以先行先试为推力，加压奋进，真抓实干，统筹做好转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生各项工作，经济继续保持稳健向好发展态势，社会和谐进步，全市呈现平稳较快发展局面。

市三届人大四次会议通过的13项经济社会发展主要指标，能够完成的有12项，分别为：地区生产总值完成1081.8亿元，增长15.2%；全社会固定资产投资811.3亿元（含省分配跨区项目66.9亿元），增长37.5%；财政总收入107.8亿元，增长31.1%，一般预算收入62.7亿元，增长35.5%；实际利用外资5.3亿美元，增长13.8%；外贸进出口总额9.8亿美元，增长77.5%；居民消费价格上涨3.2%; 城镇居民人均可支配收入15342元，增长11.8%；农民人均纯收入5208元，增长15.2%；城镇登记失业率3.92%；人口自然增长率6.24‰；预计单位GDP综合能耗下降4.37%以上，完成“十一五”节能降耗目标，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别控制在5.5万吨和5.09万吨以内。未完成的1项，即社会消费品零售总额。由于国家调整统计方式，严格控制各省市数据，全年我市社会消费品零售总额408.4亿元，增长19.3%，低于计划目标0.7个百分点，但增幅比全省高0.2个百分点，居全省第4位。计划具体执行情况如下：

1、项目建设全面开展，投资成为发展的重要支撑。一是项目前期工作推动争资立项。抓好重大前期工作项目的调度。我市组织了两批次共26个重大项目及政策争取事项“跑省进京”争资立项，湘江流域重金属污染治理、资源型城市转型试点、桂林—郴州—赣州铁路、国省干线公路改扩建、莽山水库、东江饮水二期、郴资桂“两型社会”示范带等项目取得重大进展。抓好了“十二五”规划项目库建设，提出“十二五”规划8000亿元投资规模、30余项重大工程、600余个重大项目。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子，占全省重大项目总数1147个的23%，占全市十二五重大项目的40%，实现了历史性突破。二是争资立项工作推动重大项目建设。积极争取上级资金支持。全年向上申报50个专项近1000个项目，争取国省资金21.88亿元，在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元，总量居全省第二。此外还争取了国家限制开发区域（重点生态功能区）补偿资金1.7亿元，实现了我市零的突破。开展多渠道融资，发行企业债券20亿元。三是重大项目建设推动投资增长。继续开展“项目建设年”活动，相继召开了产业建设、城市基础设施建设、交通基础设施建设、旅游和文化产业建设、房地产和市场建设等全市项目建设调度会，共调度主要建设项目936个，完成投资548亿元（不含高速公路和铁路投资），同比增长76.4%，占年度计划投资的75.6%，占全市城镇以上固定资产投资的82.5%。140个在建城市基础设施项目完成投资91.2亿元，累计完成百亿城建投资目标的125.9%。项目建设带动和促进了全社会固定资产投资，全年完成全社会固定资产投资811.3亿元(含省分配跨区项目66.9亿元)，同比增长37.5%，增幅比全省高9.9个百分点，居全省第1位。其中城镇以上投资664.2亿元，同比增长38%，增幅比全省高10.5个百分点，在去年高增长的基础上继续保持快速增长。

2、内外需求较快增长，消费市场供求旺盛。一是房地产业稳步发展。全市完成房地产开发投资68.7亿元，增长61.5%；商品房销售面积224.4万平方米，增长77.1%。二是服务业加快推进。城乡市场需求旺盛，受益于促进消费政策带动，全市乡村零售额增长20.5%，增幅比城市零售增幅快1.4个百分点；限额以上企业建材、汽车、家电等消费品零售额增幅分别达到56.7%、44.2%和41%，继续保持强势增长。金融业平稳运行，金融机构本外币各项存贷款余额分别为946.4亿元和374.6亿元，分别比年初新增146.6亿元和58.8亿元。货物周转量227.7亿吨公里，增长23.6%；邮电业务量增长44.7%。三是旅游业成效显著。游客接待人数1589.2万人次，旅游综合收入106.4亿元，分别同比增长28.1%和25.9%。

3、农业综合生产能力不断提高，“三农”基础不断夯实。一是农业生产持续稳定。全市粮食播种面积349.9千公顷，增长0.8%，粮食总产量189.9万吨，比上年增加1.4万吨；猪、牛、羊出栏分别增长3%、11.4%和4.6%；水产品产量增长4.2%，收购烟叶83.3万担；植树造林51.7万亩。农村投资80.2亿元，增长11.6%。二是农业现代化步伐加快。农业生产经营的规模化、集约化、产业化、市场化呈上升趋势，东江罗围食品工业园、北湖石盖塘农产品加工园成功创建“全国农产品加工示范基地”。全市142家市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入55.2亿元，增长23.3%。新增农民专业合作社220家；一批现代农业区初具规模，永兴被列为全省首批农业现代化示范县。三是新农村建设取得新的成效。全市通乡联网水泥公路完成124.6公里，通村水泥公路完成806.8公里。新建沼气池9228口；解决了21.2万农村人口安全饮水问题；新增省级示范村2个、市级11个，新建成农村清洁工程示范村6个、农民专业合作社省级示范社10个、农村综合信息服务示范点141个。北湖区新农村示范片建设、小埠“生态古村”等新农村建设示范带动作用增强。

4、结构调整有序推进，产业转型升级明显加快。一是工业结构继续调优。高新技术企业增加值占规模工业增加值比重16.3%；装备制造和电子信息设备制造增加值占规模工业增加值比重分别为7.1%和2.5%，同比分别提高1.6个和1.1个百分点；园区工业增加值占规模工业增加值比重31.4%，同比提高4.7个百分点；高耗能工业增加值增长22.1%，增幅比规模以上工业低1.1个百分点，占规模工业增加值比重50 %，同比下降0.4个百分点。二是投资结构继续改善。产业投资208.9亿元，增长68%，所占比重提高6.1个百分点；技术改造投资266.5亿元，增长57.1%，所占比重提高3.3个百分点；基础设施投资194.4亿元，增长64.4%，所占比重提高5.1个百分点；民生和生态环境工程投资分别增长194.7%和102.5%，所占比重分别提高4.2个和1.8个百分点；高耗能工业投资增长33.6%，所占比重降低0.3个百分点，增幅比城镇以上固定资产投资低4.4个百分点。三是产业转型力度加大。继续推进矿产资源整合，扎实推进煤矿整顿关闭兼并重组整合工作，有整合任务的56个煤矿全部完成整合。推进产学研结合创新，培育壮大电子信息、新材料、新能源等高新技术产业，目前我市已有140多家企业（单位）与国内外80多家高等院所建立紧密的合作关系。宇腾有色、高斯贝尔等一批科技创新型企业积极开展关键共性技术及高新技术产品的研究开发和产业化。四是节能减排取得阶段性成效。大力推进节能减排重点工程建设，加快淘汰落后产能，预计全年单位GDP综合能耗同比下降4.37%。取缔关闭高污染企业214家，新建城镇垃圾处理场4个。列入《湘江流域（郴州）水污染综合整治实施方案》的整治项目共307个，计划2010年完成301个项目已全部完成。

5、先行先试不断深入，承接产业转移力度加大。一是健全对外开放平台。郴州出口加工区二期、省农产品验放场、湘南国际物流园、铁路物流中心暨铁海联运等平台建设加快。二是大力推进标准厂房等园区基础设施建设。成功承办全国加工贸易承接地经验交流暨工作座谈会，新引进转移型企业338户。全市承接产业转移标准厂房在建面积91.8万平方米，已建成面积203.6万平方米，居全省第一位，标准厂房出租率达85%。三是对外开放和产业承接企稳回升。全年新批外资项目82个，增加11个，实际利用外资5.3亿美元，实际到位内资182.2亿元，同比分别增长13.8%和16.6%。新引进中国五矿、中国保利、中化集团、恒大集团、稻木科技等一批战略投资者。外贸进出口总额9.8亿美元，增长77.5%，其中加工贸易进出口总额1.9亿美元，增长50.4%。全市各类融资（新增）额215.4亿元，完成200亿目标任务的107.7%，同比增长28.2%。

6、群众生活得到改善，社会事业全面协调发展。一是为民办实事成效显著。31项为民办实事项目全部完成或超额完成，2010年省政府下达我市为民办实事工作28项考核指标全部圆满完成任务,其中有20项指标提前一个月超额完成任务。财政民生支出占总支出的63.3%。二是社会保障水平不断提高。全市新增城镇就业6万人，完成目标的143.5%；城镇登记失业率3.92%，低于4.5%的控制目标，城镇零就业家庭动态就业援助率100%；农村劳动力转移就业8.1万人。扩大社保覆盖面，新增参保13.1万人次；城镇居民医保累计参保72.5万人，住院费补偿率56%；“新农合”参合率96.8%，住院费补偿率65.1%；城乡低保对象月人均补助分别为155.5元和58.9元。新型农村养老保险参保44万人，改扩建乡镇敬老院30所。新建（筹集）保障性住房1.6万套，经济适用房竣工面积9.5万平方米。三是社会事业发展加快。城乡居民收入分别增长11.8%和15.2%，分别高于计划2.8个和8.2个百分点，农村居民收入增幅加快；学前教育毛入园率74.5%，义务教育完成率97.9%，高中阶段教育入学率93%，高等教育毛入学率36%；新增义务教育学位中心城区7980个、县市6000个。国家知识产权试点城市建设稳步推进，专利申请量和授权量分别增长28%、44%，我市被列为国家高技术服务产业基地。加强县级医院标准化、中心卫生院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，155个乡镇卫生院、10个社区卫生服务中心实施基本药物制度，并实行药品“零差率”销售。农村药品监督和供应网络实现全覆盖。新建成乡镇综合文化站52个、农家书屋655家。

总体上看，2010年我市上项目抓投资盛况空前，扩内需保增长措施有力，现代农业有较大的进步，新型工业化有较大的起色，加快发展的各项基础工作进一步夯实，经济社会发展取得了显著成绩。但经济社会发展还面临较多的困难和挑战：经济总量小、人均水平低的基本市情没有改变；产业规模小、竞争力弱、结构不合理的问题仍然突出，转方式调结构和节能减排的任务繁重而紧迫，转型发展的压力较大；中心城区首位度不高，城乡统筹发展、农民持续增收的任务依然艰巨；社会保障体系还不健全，部分群众生活比较困难；安全生产、社会维稳形势依然严峻等等。

二、2011年经济社会发展主要预期目标和任务

2011年是“十二五”开局之年，是郴州加快推进“两城”建设的关键之年，也是争创新优势、实现新跨越的重要一年。虽然我市发展面临的形势极其复杂，但宏观发展环境总体有利：和平、发展、合作仍然是国际主流，经济全球化的大趋势不可阻挡，经济发展长期向好的趋势不会改变；国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观经济政策将积极稳健、审慎灵活；省委、省政府支持湘南加快开放崛起，支持郴州加快承接产业转移；我市经济持续快速增长，步入工业化、城镇化加速发展时期，特别是随着高铁的开通及近两年我市大投入、大建设积蓄的力量逐步释放，必将加速资本、人才、技术等要素向郴州聚集。只要全市上下坚定信心，科学研判，迎难而上，就一定能够实现全市经济社会平稳较快发展。

2011年全市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长14%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长20%；财政总收入增长16%以上，其中地方财政收入增长16%以上；实际利用外资增长 15%；进出口总额增长25%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入增长12%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7.6‰以内；万元GDP综合能耗下降3.5%；化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降2%和1.5%。

实现以上目标，主要在5个“突出”上下功夫、求实效。

1、突出规划引领，实现经济社会跨越发展。加强规划编制，发挥规划的引领作用；加强综合平衡，发挥调控、协调作用。一是抓好“两城”规划和“十二五”规划的实施。加强组织领导，充分发挥“两城”规划和“十二五”规划领导小组及办公室的作用，统筹负责规划的组织实施。强化项目、资金和政策保障，加强规划监督，确保规划实施落到实处。二是抓好区域规划、专项规划的编制和实施。抓好8个专题规划、48个专项规划和16个区域规划以及32项重大工程规划的编制实施，把经济社会发展目标落到实处。三是抓好2011年经济社会发展计划的实施。既要协调抓GDP、财政总收入、一产业、二产业、三产业、投资、消费、出口等导向性指标的完成，更要抓单位GDP综合能耗、化学需氧量、人口自然增长率等约束性指标的完成，力求实现综合平衡。密切关注全市经济运行态势，针对经济运行中存在的突出问题，加强调查研究，适时提出对策建议，促进经济平稳健康运行。

2、突出项目带动，加快新型产业和新型城镇建设。以项目建设为重要抓手，利用综合交通和区位优势，着力培育中心城区增长极核，沿郴资桂高等级公路和郴永宜、京港澳高速及复线、铁路和107国道，通过发展新型工业、现代服务业和文化旅游业，打造郴资桂、郴永宜大十字城镇走廊。一是大力实施投资与项目建设836计划。要按照关于实施“十二五”投资和项目建设“836”计划的有关要求，通过抓好年度计划确保完成“十二五”8000亿元的投资规模、30余项重大工程和600余个重大项目的目标任务。2011年，要继续把项目建设作为第一要务，促进投资较快增长，确保完成1000亿元、增长30%的投资目标。要加大向上争取国、省资金的力度，争取完成23亿元的向上争资目标，同时要采取招商引资、上市融资、债券筹资等多渠道融资，破解资金难题；继续开展“项目建设年”活动，着力抓好700余个重大项目建设，完成700亿元以上投资；要持续不断地狠抓项目前期工作，加快重大项目的开发和储备；要严把项目招标核准关，切实规范招标投标活动，完善评标专家网络库，抓好中央新增投资项目的稽察。二是加快推进新型工业化。引导中国五矿、云南锡业等战略投资者加快有色金属资源整合，着力发展钨、锡、铋、铅锌等优势有色金属矿种精深加工，打造国家有色金属及稀贵金属产业基地。加快实施湖南食品生产及加工基地建设工程、湖南建材基地建设工程，尽快启动郴州矿业开采及精深加工工程、国家烟叶生产及深加工基地建设工程。加快发展战略性新兴产业，认真组织实施战略性新兴产业发展规划，围绕电子信息、先进装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等6大产业，培育一批优势企业，打造一批产业集群。依托郴州有色产业园、三一重工郴州制造园等，加快湖南先进装备制造基地建设。依托柿竹园有色、钻石钨、宇腾有色、金贵银业等龙头企业，加快建设湖南新材料产业（郴州）基地，大力发展有色新材料及先进储能材料产业。加快风能资源等可再生能源开发利用，做大新能源产业。大力发展现代服务业，重点发展物流、商务、信息、科技、金融等生产性服务业，促进制造业与服务业的深度融合，积极发展商贸、养老服务和社区服务等生活性服务业。加快园区基础设施建设，引导产业向园区聚集，生产要素向园区集中，提高园区专业化、规模化发展水平，促进产业园区快速发展。着力抓好全市省级产业园区扩区、区位调整，以及设立省级桂东、安仁工业园的组织申报和争取工作。三是加快推进新型城镇化。要通过实施国省干线公路网建设、农村路网完善等重大基础设施工程，加快构建以郴州中心城区为核心的郴资桂、郴永宜区域郴州城镇群，辐射带动安仁、桂东、汝城、临武、嘉禾城镇发展；围绕“三创”目标，加快实施“351111”工程，加大“绿城攻坚”力度，开展“城市管理提质年”活动，提升城市品质。加快县城和中心镇扩容提质，建设一批高素质、高品质、功能型、特色型的精品小城镇，构筑新型城镇体系。把推进城镇化作为统筹城乡发展的主攻方向，加快城市基础设施、基本公共服务向农村延伸。四是加快推进信息化。加快湖南电子信息产业（郴州）基地建设，依托高斯贝尔、华磊光电、台达电子、华录数码、骏峰实业等龙头企业，大力发展电子信息产业。超前谋划，加大投入，加快信息基础设施工程建设，以省电子信息及新材料产业基地和国家级高技术服务业基地为载体，推动信息技术与工业化的深入融合。推广信息技术在多领域的深度应用，大力推行电子政务、智慧交通、智能电网、数字教育、数字医疗、数字城管，为实施电信网、计算机网和有线电视网“三网融合工程”做准备，提升信息化支撑能力，打造“数字郴州”。

3、突出转方式、调结构，加快现代农业和生态建设。以转方式、调结构为主攻方向，利用生态环境优势，打造一批现代农业示范县、生态文明示范县和文化旅游示范县，加快环郴永宜、郴资桂区域的现代农业及生态示范圈建设，大力建设“森林郴州”。一是加强生态建设和环境保护。坚持生态建设与可持续发展并举的理念，大力推进生态工程建设，加快构建“蓝脉绿网”城市绿化体系；建设好公路、铁路、水系沿线及城镇周边的封山育林绿化带，加强水资源保护工程建设，加快构建大生态网络体系。加强环境治理和保护，加快建设城市防洪抗灾应急工程和污水垃圾处理工程，尽快启动重金属污染治理工程、地质灾害综合治理工程，重点抓好工业污染、城镇生活污染和农村面源污染防治，减少水体和土壤污染，提高城镇污水处理设施覆盖面，加大乡镇垃圾收集和中转设施建设力度，加强以湘江流域重金属污染治理为重点的流域、区域水污染防治，改善环境质量。二是加快发展现代农业。大力发展生态农业、特色农业、休闲农业、城市农业和外向型农业。重点抓好生猪标准化规模养殖场（小区）建设及宜章、安仁、汝城3个县新增千亿斤粮食产能田间工程建设。改善农村基础条件，加快实施郴州水利基础设施建设工程，着力抓好沤菜水库等中型水库和一批小型水库的除险加固、城市防洪、水土流失治理及四水治理项目建设；抓好农村饮水安全工程建设，解决15万农村人口的饮水安全问题；继续实施农村水电电气化、小水电代燃料等项目建设，协调做好莽山水库、雷溪水库等项目前期工作；继续推进长江防护林工程、珠江防护林工程等项目实施，抓好农村沼气、巩固退耕还林成果项目建设。着力实施农村土地综合整治和乡村美化工程，加快推进新农村建设。三是加快发展文化旅游业。坚持“政府主导、社会参与、开发与保护并重”的原则，促进文化与旅游融合发展，实施开展旅游“五个一”工程，即通过3年的努力，每个县市区争创一个省级卫生县城、创建一个国家级4A级以上景区、建设一个四星级酒店、建设一个高档五星级农庄、建设一条特色旅游文化街区。加强郴州精品旅游景区建设，大力支持东江湖和莽山创建国家5A级景区，加快推进九龙江国家森林公园、飞天山国家地质公园、宝山—柿竹园工矿旅游等项目的开发建设，提高行业整体素质，提升旅游城市形象，增强旅游业综合实力。力争全年实现接待国内游客1800 万人次，其中入境游客20万人次，实现旅游综合收入130亿元。

4、突出改善民生，促进社会和谐发展。要大力实施“民生100工程”，加快“幸福郴州”建设。一是着力改善民生。第一，要努力增加居民收入。在加快收入分配制度改革的基础上，更加注重通过就业来促进居民增收。坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，加强对就业困难群体特别是零就业家庭的就业援助，实现经济增长与就业增长、收入增长的良性互动。力争年内新增城镇就业人员5.2万人，农村劳动力转移就业7.8万人。第二，要加强保障性住房建设。今年，全市要完成中央计划新增廉租房、公租房、经适房等各类保障性住房和棚户区住房4.8万套。多渠道增加资金投入，加快推进保障性住房建设工程，力争完成各类保障性住房建设任务。第三，要完善公共服务体系。要加大公共服务投入，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续基本要求，力争在扩大覆盖、提高保障水平、提高统筹层次等方面迈出更大的实质性步伐。同步创新社会管理，构建基层综合管理和服务新平台，促进社会和谐稳定。第四，要加强安全生产和公共安全。有效防范和坚决遏制重特大事故发生；持续推进公路治超治限。用群众工作统揽信访工作，着力解决信访突出问题；推进社会管理创新，预防和化解各类社会矛盾；加强社会治安综合治理，不断增强公众的安全感。二是统筹发展社会事业。围绕国家专项规划，协调抓好项目前期工作，争取国、省各项资金1亿元以上；同时，建立社会事业多元投入机制，鼓励社会资金参与社会事业建设。重点抓好职业教育基础能力建设、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设、中小学校校舍安全工程、农村学前教育工程等教育专项资金，精神卫生医院、县级医院、卫生监督所、乡镇中心卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等卫生专项资金，基本养老服务体系、残疾人康复托养、社区服务体系建设等民政专项资金，以及就业和社会保障服务设施专项资金争取工作，加快推进社会事业项目建设。全年完成171个中小学校舍项目，新建乡镇综合文化站143个、农家书屋544家，新建中心卫生院2个、村卫生室81个。继续协调抓好全市医改工作。三是更加注重关键领域和薄弱环节。要保持物价总水平基本稳定。要大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，加强农产品运销衔接。把握好水、电、气等要素价格调整的时机、节奏和力度，充分考虑社会承受能力。强化监管，整顿和规范市场价格秩序，重点打击囤积居奇、哄抬价格以及恶意炒作、合谋涨价等违法行为。加强舆论正面引导，提高引导价格舆论的主动性、预见性和灵敏性，稳定社会预期。要切实加大节能减排力度。要确保政策执行有力，严控“两高”行业过快增长，确保节能减排技术推广到位，节能减排设备正常运行，鼓励企业加快采用先进适用技术、设备和工艺，充分挖掘降低单位能耗的潜力。

5、突出体制机制创新，提高改革开放水平。要坚持发展与改革两手抓，把改革开放的力度与发展速度、社会可承受程度统一起来，为经济社会发展注入新的活力，努力打造“开放郴州”。一是全面开展“两型社会”建设，创建郴资桂“两型社会”示范带。成立相应的领导和组织机构，全面部署安排“两型社会”建设工作。大力开展郴资桂一体化区域“两型社会”创建工作，把郴资桂区域打造成 “两型”产业聚集区、统筹城乡试验区、生态建设实践区和改革开放先导区，要争取政策，做好规划，分步实施。充分发挥嘉禾县城乡一体化试点示范作用。二是全面推进先行先试，深化重点领域改革。在全面落实“34条”政策的基础上，进一步研究和探索新的政策措施，把先行先试的范围由承接产业转移扩大到全面推进经济建设，由经济领域扩大到社会、文化、生态发展各个方面。以加快建设郴资桂“两型社会”示范带为契机，着力在转方式、调结构、扩内需、强基础、惠民生、增投资等方面先行先试取得新的突破。重点推进经济管理、行政管理、收入分配和社会保障、要素市场管理、财税金融和投融资、社会领域、城乡管理、涉外经济等八大领域45项改革，严格考核，强化责任，确保完成全年各项改革任务。三是大力推进承接产业转移，提高对外开放水平。以建设全国承接产业示范市为契机，积极为承接国际、珠三角和东南沿海地区的产业转移服务，重点推进省级产业园区、出口加工区二期、湘南国际物流园等基础设施建设。积极利用两个市场、两种资源，着力优化出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，扩大以承接服务外包为主的服务贸易出口；增加先进技术、关键零部件进口，以进口促出口。积极实施“走出去”战略，支持有条件的骨干企业投资境外矿产资源和高技术领域，扩大境外工程承包和劳务合作，加快培育本土跨国公司和国际品牌，推动市内优势企业发展壮大。力争实现实际利用外资6.1亿美元，进出口总额达到12.3亿美元。

 

附件：2010年主要指标完成情况及2011年计划（草案）

附件

2010年主要指标完成情况及2011年计划（草案）

 

注：1、预计2010年单位GDP能耗下降4.37%以上，完成“十一五”节能降耗目标

2、2010年全社会固定资产投资含省分配跨区域项目

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