中共郴州市发展和改革委员会党组关于下发《2015年党风廉政建设责任制工作方案》的通知

郴发改党组〔2015〕4号                 签发人：向罗生

委属各科室、郴州国际工程咨询公司：

《2015年党风廉政建设责任制工作方案》已经委党组研究，现予以下发，请认真遵照执行。

附件：2015年党风廉政建设责任制工作方案

中共郴州市发展和改革委员会党组

2015年4月3日

郴州市发展和改革委员会

2015年党风廉政建设责任制工作方案

为深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会，中央、省、市纪委反腐败工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，根据中共湖南省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和市委、市纪委的工作部署，制定2015年市发改委党风廉政建设责任制工作方案。

一、目标任务

1．加强党的纪律建设。把守纪律、讲规矩作为党风廉政建设的首要任务。教育党员干部自觉守纪律、讲规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩。维护党纪的严肃性和权威性，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要紧紧围绕遏制腐败蔓延势头这个目标，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚持抓大不放小，严肃查纠发生在群众身边的腐败问题和损害群众利益的不正之风，加大对基层干部违纪违法问题的查处力度。

2．全面落实“两个责任”。 根据中共湖南省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，明确委党组的主体责任和纪检监察机构的监督责任，切实抓好党风廉政建设责任的分解落实。严格 执行“一岗双责”，明确各级领导干部的廉政建设责任，明确机关科室和所属单位党风廉政建设的目标任务。按级签订党风廉政建设责任书，为了确保党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，按照《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃责任追究。

3．加强廉政宣传教育。深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会，中央、省、市纪委全会暨反腐败工作会议精神，认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。深入开展党性党风党纪宣传教育、 “两个责任”主题教育活动以及反腐倡廉形势教育、纪律条规教育、岗位廉政教育。

4．开展作风提质活动。重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去，拓展开来”的问题。继续加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，遏制“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“会所中的歪风”、“培训中心的奢华”以及党政领导干部在企业兼职、参加天价培训、参赌涉赌、收送红包礼金等问题。整治“为官不为”，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为、为官善为。狠抓“四小”典型，坚决整治耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜的“四小”行为。

5．规范权力运行机制。结合市发改委新一轮机构改革的职能调整，尽快制定和出台《郴州市发改委权力清单》、《郴州市发改委责任清单》，规范权力运行，提高行政效能，排查、梳理廉政风险点，着力完善党内监督、项目审批、选人用人、网上政务服务、电子监察、制度廉洁性评估、机关内部管理等机制制度。

6. 纪检监察队伍建设。各级纪委（纪检机构）要按照党章和相关党内法规，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，切实履行好监督执纪问责的职责，提高纪检监察干部履职能力，防止“灯下黑”问题。

二、主要措施

1．厘清责任。委党组对全委党风廉政建设负主体责任，委党组书记是全委党风廉政建设的第一责任人，纪检组、监察室对全委党风廉政建设负监督责任。委党组成员根据分工，按“一岗双责”对分管科室、委属单位的党风廉政建设负主要领导责任。

2．部署安排。召开全市发改系统党风廉政建设工作会议，部署全年党风廉政建设工作。明确各级领导干部的廉政建设责任，明确机关科室和所属单位党风廉政建设的目标任务，做到责任到人，任务量化，措施具体，时限清楚。按级签订党风廉政建设责任书。

3．报告工作。委党组成员与分管科室、委属单位的负责人开展廉政谈心活动。机关科室、委属单位年内两次向委党组及分管领导报告工作目标进展情况，年底形成全年工作总结。

4．检查考核。纪检组、监察室适时会同政工科、办公室、机关党委对科室及委属单位党风廉政建设年度工作目标完成情况进行督促检查。年度考核结果作为领导干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

三、具体要求

1.程序性要求。涉及本委党风廉政建设的工作方案、任务分解、重要文件出台，必须经过委党组会议讨论决定，委党组年度内研究党风廉政建设工作不少于4次。委党组成员每年至少一次与分管科室、委属单位的负责人开展廉政谈心活动，至少两次听取分管科室、委属单位党风廉政建设工作情况汇报，并将有关情况向委党组书记报告。

2.时限性要求。年初，必须完成本委党风廉政建设责任的“签字背书”任务，按级签订党风廉政建设责任书。年底，委党组、纪检组分别书面报告履行主体责任、监督责任的工作情况。

3.实效性要求。以保障党员干部的政治安全为基础，以全面推进党风廉政建设和反腐败斗争为目标，既讲程序，更求实效，层层传导压力，个个负起责任，形成齐抓共管的工作机制。

4.形式性要求。纪检组、监察室适时会同政工科、办公室、机关党委对全市发改系统的党风廉政建设情况进行调度，年度内检查走访县、市、区不少于3个。

郴州市发展和改革委员会2015年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标责任分解表