根据郴州市人民政府办公室《关于印发〈郴州市2013年度依法行政考核方案〉的通知》（郴政办函〔2013〕65号）的部署和要求，结合我单位实际，特制定2013年度依法行政工作安排。
一、指导思想和目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕“法治郴州”建设工作部署和郴州市人民政府《关于深入推进依法行政工作的意见》要求稳步推进电子政务依法行政工作，积极探索建立健全科学依法行政的运行机制，夯实规范行政权力运行信息化平台，不断提高依法行政服务郴州经济社会发展的能力和水平，为“大干新三年，再创新辉煌”和郴州起飞作出积极贡献。
二、工作重点和措施
（一）加强法制宣传教育。一是认真制定和落实领导班子集体学法制度和单位干部职工学法计划,组织干部职工集中学习《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省“六五”普法2013读本》、《领导干部学法用法读本》及相关电子政务法律法规，增强干部职工法律意识和法律素质，切实提高依法行政管理水平和学法用法守法能力，实现领导干部和机关工作人员的年度普法考试参考率和考核合格率达100%。二是积极参与市里统一组织开展的各类普法宣传教育活动，认真完成上级业务部门下达的依法行政工作任务。
（二）完善行政决策机制。一是坚持和健全民主集中制，完善电子政务建设重大行政决策内部会审和集体讨论研究制度，涉及专业性强的决策事项，必须组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证，落实公众参与的听证制度，完善重大事项的议事规则和程序。二是建立电子政务重大行政决策风险评估机制。凡有关经济社会发展和人民群众切身利益的电子政务重大项目、重大资金分配使用、重大政策文件出台等事项，都要进行进行社会稳定、环境、经济、安全等方面的风险评估，并把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化。
（三）深化依法行政的信息化应用。通过建设完善政府监察平台，加快实现权力运行电子化、信息透明化和监督实时化。一是整合提升网上政务服务系统功能。对行政审批和电子监察系统进行升级，将清理规范后的审批事项全部纳入系统运行，年内县级100%实现部门、事项、流程全覆盖，并将系统建设向乡镇（街道）延伸，加快形成省市县乡四级互联互通的电子政务和电子监察系统；加快完善市本级行政处罚和电子监察系统建设，进一步扩大入网单位范围，实现相关单位所有处罚事项全部上网规范运行。二是搭建全市统一、规范、完备的电子监察综合平台。逐步将行政审批、行政处罚、行政收费、公共资源交易、政府采购、政务公开等公共服务和公共管理事项纳入平台在网上公开运行，并进行全程电子监察。三是探索涉企检查电子监察工作，推进市直单位自有系统与市级平台的整合并网，配合有关部门抓好规范权力运行制度的落实，确保行政权力依法、依规地合理使用，充分保障广大人民群众的合法权益
（四）推进政务公开与政务服务工作。一是按照“依法公开、及时准确、有利监督”的原则和“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步健全单位内部信息公开和市政府门户网站政务信息公开发布机制，完善主动公开、依申请公开、保密审查、信息保障、工作通报等各项制度，加大重大政务信息、重要政策文件、重点建设项目和财政预决算等信息的公开力度，深化反腐倡廉源头防范。二是突出政府门户网站作为政务服务的主平台，进一步健全网上公共服务办事大厅，完善各类审批事项办理和民生领域服务事项，及时提供与企业、市民密切相关的便利服务。同时，切实办好市长信箱栏目，进一步发挥其解决群众诉求的积极意义，继续完善市政府门户网站移动APP应用和信息无障碍浏览服务功能，进一步提高政府网站的服务实用性，增强公共服务能力,全面提高行政效能。
（五）加强规范性文件管理。一是严格规范性文件意见征求和申报审核制度。认真落实《湖南省行政规范性文件管理办法》，严格执行前期调研、公开论证，意见征求、办公室初审、法制机构合法性审查、机关负责人集体审定规定，认真落实规范性文件“三统一”制度，报送市政府法制办进行合法性审查后再报送市人民政府办公室统一登记、统一编号、统一公布。二是严格执行规范性文件有效期和及时清理制度。对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件及时进行修改或者废止，并向社会公布清理结果。
（六）完善依法行政考核机制。加强依法行政工作的规范化、制度化建设。一是进一步完善依法行政工作考核内容，创新考核方式，做到日常考核与年度考核的有机结合，将依法行政纳入本单位年终个人考核机制，作为评先评优的重要依据。自觉向市政府及法制部门报告依法行政工作情况，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督。
三、工作安排
4-5月：制定依法行政年度工作计划；召开单位依法行政工作专题会议；
6-10月：组织全体干部职工开展依法行政知识专题学习，完善重大行政决策机制，清理审查规范性文件并报市法制办备案；
11-12月：组织开展年度普法考试，撰写年度依法行政工作报告，做好依法行政年度考核迎检工作。
四、相关要求
（一）强化组织领导。落实推进依法行政第一责任人职责，健全依法行政领导机构，完善依法行政的日常监督、严格考核和年度报告制度；主要领导和中心各科室负责人是本部门、本科室推进依法行政的第一责任人，要亲自抓，负总责。
（二）明确责任。把推进依法行政与党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有机结合，做到制度约束与综合治理相统一。综合科、网络科、项目推进室和运行维护室要突出重点，各司其职，切实履行科室所承担的依法行政任务，按照相关部署要求，细化工作，明确到人，按时保质保量完成依法行政年度目标。
（三）注重督查。中心主要领导将对依法行政工作进行不定期检查，将落实情况作为年终考核的重要依据。对没有按时优质完成工作的相关责任人员将进行批评教育和绩效处罚。
郴州市电子政务信息中心
2013年5月6日