根据《郴州市财政局关于开展市级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》（郴财绩〔2017〕3号）要求，我局对2016年专项资金进行了绩效自评。现报告如下：
一、专项概况
（一） 单位基本情况
郴州市民政局是郴州市人民政府主管全市民政工作的职能部门，属全额预算拨款行政单位。单位编制47个，其中行政编制32个，事业编制15个，实有人数76人，其中在职人员47人，离退休人员29人。内设12个职能科室。3个非独立核算的直属事业单位：社会救助管理局、革命根据地经济开发促进办公室、经常性社会捐助工作站。8个独立核算单位：市军队离退休干部服务站、市军队离退休干部休养所、市社会福利有奖募捐委员会办公室、市救助管理站、市军供站、市殡葬管理处、市老龄工作委员会办公室、市慈善总会。我局实行国库集中支付管理制度，是市本级财政全额拨款预算单位。
（二） 专项立项分析
根据市委常委第四届[2014]第21次会议纪要精神；〈城市低收入家庭认定方法〉(湘民办发[2008]113号)、《郴州市城市低收入家庭经济状况核对方法》（郴政办发[2014]7号）、《关于城镇退伍军人待安置期间发给生活补助费问题的通知》（湘民安发[1999]14号）等文件精神，我局申请2016年度拥军优属、行政区划和地名管理、退役安置、临时救助和医疗救助等专项资金。
（三）专项绩效目标设定情况
根据本局贯彻执行党和国家关于民政工作的法律、法规和方针、政策；拟定全市民政事业发展规划和政策，制定全市民政事业中、长期发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查；承办市本级行政许可审批、行政确认和年检年审、行政服务事项；贯彻执行国家的优抚政策等；负责全市退役士兵、转业士官、复员干部的接收安置工作以及救灾、行政区划、社会福利、婚姻登记等职责。2016年我局认真组织、协调相关民政工作，积极配合市政府创建双拥模范城的工作。
二、专项资金使用及管理情况
因我局属全额预算拨款行政单位，2016年专项资金均由财政给予全额安排。全年市财政预算对我局的专项经费1925万元已经全部落实到位。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，我们对专项经费实行专账管理，均由市财政国库统一实施报账，对报账所需的财务资料均严格按照相关要求审核。全年共支出专项资金769.75万元，其中民政管理事务支出570.52万元，主要用于一般行政管理事务、拥军优属、行政区划和地名管理等；退役安置支出29.58万元，主要用于退役士兵一次性经济补助和教育培训；临时救助和医疗救助支出100.15万元，主要用于城乡低保对象临时困难救助和优抚对象医疗补助；其他支出和其他社会保障和就业支出68.51万元，主要用于其他民政管理事务。
三、专项组织实施情况
按照我局年初设立的工作目标，深入贯彻 市委常委第四届[2014]第21次会议纪要精神；〈城市低收入家庭认定方法〉(湘民办发[2008]113号)、《郴州市城市低收入家庭经济状况核对方法》（郴政办发[2014]7号）、《关于城镇退伍军人待安置期间发给生活补助费问题的通知》（湘民安发[1999]14号）等文件精神，2016年顺利完成以下工作：一是社会救助与精准脱贫有效衔接。城乡低保平均保障标准分别达到420元/月和231元/月，已有5个县（市）的农村低保标准超过贫困线，全市发放城乡低保资金7.1亿元。社会保障兜底脱贫成效显著，精准认定兜底脱贫对象1.23万户2.48万人。二是救防并举扎实做好了防灾减灾救灾工作。在市委、市政府的领导和组织下，各级民政部门切实履行减灾委办公室综合协调职责，战胜了16次风雹、洪涝等自然灾害，紧急转移安置人员1.48万人，投入救灾资金2000多万元，为317户受灾户修缮重建了住房，成功创建部、省综合减灾示范社区11个。三是军民深度融合发展。严格落实各项优抚政策，全市下拨优待抚恤补助资金2.89亿元，宜章烈士陵园晋升为国家级烈士纪念设施。全市接受安置退役士兵1784人，培训1209人。市本级安排义务兵家庭优待金637万元，发放自主就业一次性经济补助等资金1054万元。军休干部两项待遇全面落实，军供保障能力进一步提升，供应过往部队72批次1.28万人次，市军供站再次被评为“全国重点军供站”。四是各项重点改革事项圆满完成。有24个社区开展了和美示范社区创建活动，并以点带面，完善了社区服务用房及相关配套设施建设。扎实开展了行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，第一批脱钩试点的51家行业协会商会已严格按照“五分离五规范”要求全面完成脱钩。落实了全国社会组织统一信用代码实施工作。圆满完成乡镇区划调整改革任务，全市从203个乡镇（街道）调整为158个；减少建制村870个，超额完成11个。全市区划调整改革风清气正，社会大局稳定，2个县和2个乡镇被评为全省乡镇区划调整改革先进集体。五是健康养老和福利慈善等事业蓬勃发展。全面完成了“新增960张养老服务床位”的重点民生项目。目前全市机构养老床位数达到1.95万张，比十一五末翻了一番。承办好了民政部举办的千名养老护理员培训班，共培训200多名养老护理员，197人取得全国通用的养老护理员职业资格证书，为推动精准脱贫作出了应有贡献。积极配合全国老龄办开展“银龄”扶贫行动，组织35名医疗、农业、林业方面的老专家走进郴州，通过讲座、培训、义诊、深入田间地头开展专业指导等活动，进行医疗扶贫、农业扶贫、林业扶贫，活动取得了显著成效，产生了良好的社会反响。福彩销售平稳增长。新建中福在线大厅2个，全市福彩销售总量4.6亿多元。深入贯彻《慈善法》，通过举办大型宣讲报告会、精准扶贫慈善晚会、建立“惠风慈善公益网”，广辟慈善募捐渠道，实施项目化精准救助，市慈善总会全年共募集慈善资金2572万元，救助支出1809万元。六是专项事务管理标准化水平进一步提升。全市救助生活无着人员2.8万多人次。扎实开展未成年人保护试点和农村留守儿童关爱保护工作。摸清了全市6.45万多名农村留守儿童的情况，建立健全了未成人（农村留守儿童）关爱保护工作部门联系会议制度，迅速启动了“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。及时为全市8.24万名重度和困难残疾人发放了两项补贴。切实加强婚姻登记机构标准化建设。不断加大殡葬惠民力度，落实了殡葬管理和改革部门联席会议制度，开展了“鲜花换鞭炮”等殡葬改革主题活动。加大了殡葬基础设施建设力度，完成工程3处、新开工1处，建成后将实现殡葬服务设施全覆盖。做好了宜凤高速“6?26”交通事故善后处置相关工作。完成了4条县级界线联检，平安边界创建成效显著，地名普查外包服务招标全面完成。基本实现了年初预定目标。
四、专项绩效情况分析
2016年，我市民政工作按照部、厅的部署，紧紧围绕“产业主导、全面发展”的总体战略，着力“兴产业、强实体、提品质、增实效”，在建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”、率先全面建成小康社会的征程中作出了积极贡献。根据《市级财政专项资金绩效评价共性指标表》自评得分98分，绩效级次为“优秀”。