2013年全市电子政务工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌”的战略部署，牢牢把握“规划引导、整合资源、信息共享、深化应用、保障安全”的基本原则，着力抓好“五大建设”，不断增强政府社会管理与公共服务的信息化水平与能力，为建设国际化现代化新郴州作出新的贡献。
一、强化组织实施，积极推进数字郴州建设。以市政府名义下发《数字郴州规划（2012—2015年）》，成立郴州市“数字郴州”建设工作领导小组，研究起草《郴州市电子政务建设项目管理办法》，调研制定郴州市云计算中心建设方案，科学组织实施“数字郴州”重点建设工程，积极有序地推进“数字郴州”建设，加快实现全市各类信息资源、应用资源的高效整合、充分开发、深度应用和广泛共享，努力打造郴州数字化的公共管理体系、产业承接体系、城市运行体系、行政办公体系、社会服务体系、民生保障体系和城乡一体化发展体系，全面提高全社会信息化水平。
二、强化管理提升，不断优化门户网站建设。坚持政府网站以公众为中心、以服务为宗旨的功能定位，从信息报送、日常维护、后台管理、人员经费、监测评估、安全保障等方面全方位地优化和完善网站建设管理工作。参照中省考评体系要求，对市政府门户网站进行优化咨询和改版升级，提升信息无障碍浏览服务功能，着力增强公共服务能力，全面提高行政效能。健全政务信息公开发布平台，不断增强政府工作的透明度，确保政府决策的科学化、合理化和民主化。切实加强英文门户网站日常运维工作，进一步提升政府网站的国际化影响和郴州对外开放水平。稳步推进 “数字郴州·无线城市WAP门户”建设，不断完善市政府门户网站移动APP应用。依托知名网络平台，建设“微郴州”政务微博发布厅，规范政务微博的日常管理，开辟新型的网络问政窗口。深入推进部门子网站整合与政府门户网站群建设工作，搭建日常监测服务平台，坚持开展政府网站读网阅评工作，有效发挥市长信箱办理与政府网站建设工作绩效评估考核激励机制，不断提升全市政府门户网站的建设水平和服务能力。
三、强化应用拓展，科学部署系统平台建设。一是完善和提升电子政务网络平台，夯实全市电子政务工作基础。将电子政务内网组网方式由极速通升级转换为专线方式，提高带宽，确保畅通；实施电子政务外网二期拓展工程，整合建设全市统一的外网平台，启动市本级统一互联网出口工作，加快形成结构完整、功能齐全，技术先进、互联互通、安全可靠的骨干传输网络。二是整合提升网上政务服务系统功能。对行政审批和电子监察系统进行升级，将清理规范后的审批事项全部纳入系统运行，年内县级100%实现部门、事项、流程全覆盖，并将系统建设向乡镇（街道）延伸，加快形成省市县乡四级互联互通的电子政务和电子监察系统；加快完善市本级行政处罚和电子监察系统建设，进一步扩大入网单位范围，实现相关单位所有处罚事项全部上网规范运行。年内完成县一级行政处罚和电子监察系统建设。三是着手搭建全市统一、规范、完备的电子监察综合平台。出台《郴州市网上政务服务和电子监察工作管理办法》，在深入调研和广泛学习的基础上，科学编制郴州市网上政务服务和电子监察综合平台建设方案，逐步将行政审批、行政处罚、行政收费、公共资源交易、政府采购、政务公开等公共服务和公共管理事项纳入平台在网上公开运行，并进行全程电子监察。探索涉企检查电子监察工作，推进市直单位自有系统与市级平台的整合并网，配合有关部门抓好规范权力运行制度的落实，加快实现权力运行电子化、信息透明化和监督实时化。四是立足完善OA系统功能，深化实务应用，整合系统资源，认真开展郴州市公务员协同办公平台建设工作调研及技术方案编制。五是强化对部门业务应用的支撑配合，加快推进全市区域卫生信息化平台建设。精心做好对已建成电子政务应用系统的维护保障工作，进一步完善市长多媒体公开电话系统功能，逐步整合各类政府公共服务热线电话，打造统一的市民求助、投诉受理平台；协助财税部门做好市城区涉税信息共享系统的信息保障和督促考核工作，完善系统功能，优化操作流程，提升整体性能，稳步推进系统二期建设。六是认真完成对中心城区电子防控系统整合提升工程、公路治超系统升级改造项目、全市居家养老服务信息平台、市城区公交车治安监控系统等财政性资金投资建设的全市重大电子政务项目建设方案论证工作，做好技术把关服务。
四、强化运行维护，着力夯实安全体系建设。深入推进CA安全认证体系部署应用，建设市本级网上政务服务电子签章系统，对市本级行政审批和电子监察系统实施运维服务外包，着力完善集加密保护、安全防范、身份认证、授权管理和责任认定机制为一体的网络信息保障体系建设，进一步健全信息安全管理和应急响应制度。切实加强市政府中心机房的日常管理，制定应急预案，优化机房环境，提升设备性能，保障负载均衡，启动机房异地容灾建设工作。改造市政府各会议室电子设备，改造市政府门户网站嘉宾在线访谈室、对访谈系统设备进行优化升级，认真做好全市电子公文传输系统、市政府高清视频会议系统、市政府会议室影音设备、市政府OA系统的运行维护和值守服务工作，精心指导县市区政府视频会议系统延伸到乡镇等相关工作。
五、强化作风整顿，全面加强单位自身建设。全面落实中省关于改进工作作风密切联系群众的相关规定和市委《关于进一步加强工作作风建设的有关规定》，按照创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关的要求，制度化、规范化、常态化地深入开展作风大整顿活动，突出抓好思想政治建设、党风廉政建设、领导班子建设、人才队伍建设和作风养成建设，为服务全市“发展环境整治年”活动和加快实现郴州电子政务工作科学跨越发展提供坚强的纪律保障。
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