关于加强建设工程声像档案管理工作的通知

　　各有关单位：

　　为进一步加强对建设工程声像档案的管理，适应改革开放和城市现代化建设的需要，更好地为城市规划、建设和管理服务，根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《国家档案局、国家发展改革委员会关于印发〈重大建设项目档案验收办法〉的通知》(档发〔2006〕2号)、原建设部《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)及《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)要求，现就建设工程声像档案管理工作有关事项通知如下：

　　一、建设工程声像档案资料的归档范围

　　城市建设工程声像档案主要是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的，具有保存价值的以照片(包括底片)、录像带、硬盘(包括U盘存储介质)、影片、唱片、录音带、影音光盘等方式记录信息的载体，并辅以文字说明的历史记录。建设工程声像档案资料的归档范围包括：

　　(一)所有建设工程项目均需报送有关照片档案资料。

　　(二)符合下列条件之一的建设工程，要求同时报送有关照片和录像资料：

　　1.建设项目建筑面积5000平方米以上、住宅小区3万平方米以上、城市主干道、桥梁、隧道、轨道交通、大型长途客运站、火车站、飞机场、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂、电厂、风景名胜、博物馆、图书馆、展览馆、燃气厂、人防、水利防洪等公共设施。

　　2.重点村镇改造、移民新村建设。

　　3.列为国家、省、市级重点工程的项目及需申报市级以上优质工程的项目，还应编辑制作专题片。

　　二、建设工程声像档案资料的归档内容

　　(一)开工前的原址、原貌区域全景及周边状况。

　　(二)工程项目前期的重要活动：工程项目的立项，可行性研究和方案设计、审查、工程招投标活动，招商引资，签约仪式，拆迁，移民，工程奠基等前期活动。

　　(三)记录基础工程过程中测量、放线、打桩、基槽开挖、桩基处理等关键工序的声像档案。

　　(四)工程中的重要试验、检测和重要部位、重要工序(如基槽验证、钢筋布局、焊点、主体拉结筋布局、混凝土灌注、重要隐蔽工序验收)，内外装饰装修的声像档案。

　　(五)工程建设中采用或引进的新技术、新材料和新设备。

　　(六)竣工后新貌(工程整体外观和立面状况，绿化、亮化、交通设施及消防等主要设施情况等)。

　　(七)其它方面

　　1.工程总体规划、设计方案图。

　　2.工程建设中的重要会议、重大事宜(如党和国家、省市级领导视察工程等活动)。

　　3.开工、竣工仪式。

　　4.工程质量检查及竣工验收情况。

　　5.记录工程重大事故第一现场、事故指挥和处理措施、处理结果等情况的声像档案。

　　6.反映竣工后的工程面貌的声像档案。

　　7.其它与工程有关的具有保存价值的声像资料。

　　三、建设工程声像档案资料的归档要求

　　(一)照片档案

　　1.照片使用数码相机拍摄，归档的数码照片应是原始版，不能进行技术修改，光学分辨率不得小于800万有效像素，数码照片的采集使用RAW、JPEG或TIFF格式。用摄像机、手机拍摄的，一律不能作为归档照片。

　　2.拍摄时要求曝光准确、画面清晰、主题鲜明、色彩还原准确。照片构图、场景、景物、物体镜头要有全景、中景、近景、正面、侧面、背面、重要工序、重要部位，隐蔽工程要求拍摄细部特征。对同一拍摄对象要求有不同角度、不同阶段的照片(原貌、基础、主体施工必须要有远景)。

　　3.归档照片要求冲印规格为5～7寸彩色光面照片(不能冲印布纹照片)不能有磨损、划伤，并使用规定的《照片档案》相册进行整理。《照片档案》相册由总说明、卷内目录、照片及著录卡片、备考表组成，每张照片对应一张著录卡片，著录卡片包括照片档号、照片编号、摄影者、拍摄时间、拍摄地点、照片题名、文字说明。其中，照片档号不填写，照片编号和底片编号均为大流水号，照片题名应著录详细，并及时做好备份。题名的正确书写为：单位(小区名称)+[项目(栋、标段)]+部位(详细施工内容)。著录卡片要求电脑打印。

　　4.照片与底片应同时归档，归档的照片与底片影像应一致，且应有文字说明。

　　5.数码照片需附光盘，内容应与相册内容一致，照片排列序及编号应与《照片档案》相册相对应，每册《照片档案》对应一张光盘，建设工程归档照片的数量视工程项目规模或性质而定，不宜少于10张。

　　(二)录像档案

　　1.录像档案资料应当使用DV摄像机或比DV摄像机拍摄效果更好的机器拍摄。摄像机水平线不小于520线，影像质量不低于720×576有效像素。

　　2.正确使用白平衡，色温正常，防止发生偏色。

　　3.镜头画面清晰平稳无明显晃动和抖动。镜头推、拉、摇、移画面平滑。

　　4.图像场景、景物、物体镜头要有远景、中景和近景。地下隐蔽、重要工序、重要部位还应拍摄细部特征。

　　5.原始素材录像带记录时间不少于120分钟，录像带上要按拍摄顺序著录时间、标题、内容、地点、拍摄人、编号。拍摄的每一卷素材带，必须编写“素材带案卷目录”。

　　(三)专题片制作

　　1.专题片要配解说词、字幕、背景音乐，解说(一级乙等以上标准普通话)、字幕、图像画面要同步准确，片长5～10分钟。

　　2.介质形式：720×576以上有效像素，应用标准PAL制式和MPEG-2或AVI格式。

　　3.专题片编辑制作主题明确、内容真实、连贯简洁、影像清晰、镜头平稳。

　　4.要简明、系统、完整地介绍工程项目所在的地理位置(原址、原貌)、前期工作、主体结构、施工工艺、竣工后外观、周围环境、建筑、设计等特色以及建设、施工、管理活动中的重大事宜。

　　5.文字说明应包括工程名称、建设单位、设计单位、监理、施工单位、开工、竣工日期、拍摄日期、拍摄者等。

　　(四)声像档案管理、拍摄工作职责

　　建设工程声像档案的总责任单位是建设单位。各建设单位除做好自身应拍摄的工作外，还应在工程开工前明确施工、监理单位的拍摄工作任务。其具体职责如下：

　　1.建设单位：负责工程原貌、工程前期活动、重大事项(事故)、验收活动以及竣工后工程全貌的声像档案拍摄;负责对施工、监理单位声像档案的监督管理;负责声像档案的验收及向城建档案馆移交。

　　2.监理单位：负责拍摄施工质量监督过程，包括对建设工程施工质量检查监督;对建设工程施工资料检查监督;对施工单位原材料、配件、设备进场质量检查及见证监督;对工程见证项目和工程测量的核验;对施工过程中出现的质量问题、质量事故处理过程情况。

　　3.施工单位：负责拍摄施工过程中的重要工序(如基础、主体、隐蔽等);负责拍摄施工过程中的重大事项(事故)。

　　4.市城建档案馆：负责对声像档案编制内容、验收移交程序等进行交底和业务指导。

　　(五)声像档案报送、验收程序

　　1.建设单位在建设工程开工前，要将声像档案的编制纳入工程竣工档案管理。根据实际情况，可自行编制，也可委托专业声像机构编制。建设单位要指定专人负责，依照声像档案的编制要求，根据工程施工进度制定声像档案的编制计划。

　　2.市城建档案馆负责指导监督全市建设工程声像档案工作，对建设单位声像档案工作进行不定期检查。

　　3.建设单位在组织工程竣工验收前，应督促施工单位将工程形成的照片和录像档案素材送至市城建档案馆进行预验收。预验收合格后，方可竣工备案。

　　4.建设工程竣工验收合格后三个月内，建设单位必须向市城建档案馆报送包括声像档案在内的一套完整的竣工档案。

　　附件：1.声像档案资料总说明

　　2.建筑工程声像档案验收审核表

　　3.市政工程声像档案验收审核表

　　4.管线工程声像档案验收审核表

　　5.著录卡格式

　　郴州市规划局

　　2013年3月13日

附件1

声像档案资料总说明

工程名称			工程地点
建设单位			设计单位
监理单位			施工单位
开工日期			竣工日期
工   程   简   介

附件2

建筑工程声像档案验收审核表

 

工程名称：                          工程地址：                        

开工日期：                          竣工日期：                        建设单位：                          施工单位：                        报送单位：                          报送人及电话：                   

照片：       张   录像带：      盒   时间：      分钟   光盘：      张

序号	拍 摄 项 目	照片	像带	审核意见
1	开工前区域及周边原貌			验收人：     审核人：             年  月  日
2	工程项目的立项、可行性研究报告和方案设计审查等前期活动
3	工程地质勘查
4	设计方案审查
5	图纸会审、技术交底
6	工程项目中重要招商引资工作
7	工程拆迁
8	工程奠基、开工仪式
9	地基基础（土方工程、地基基础处理、桩基施工、地下防水、混凝土浇注、砖砌体基础及钢筋结构施工）
10	主体结构（模板安装拆除、钢筋加工及连接、预应力施工、混凝土浇注、砖砌体施工、钢结构和木结构施工、防腐防水施工）
11	装饰装修（建筑地面、抹灰、门窗安装、幕墙、涂饰）
12	层面（卷材、涂膜、刚性防水、瓦屋面、隔热层面）
13	室内给排水（室内给水、排水系统安装、供热系统及卫生器具安装）
14	室外工程（道路工程、绿化工程、亮化工程及其他配套设施）
15	电气安装（供电干线及变配电室安装、电气动力、照明安装、防雷接地）
16	通风与空调（送排风、防排烟、除尘系统安装、空调系统及空调水系统安装）
17	电梯安装（主机及配套设施安装、系统试运行）
18	建筑智能（通信、办公自动化、监控系统、安全防范、综合布线、智能化集成等设备安装、调试检测及试运行）
19	消防工程（消防设备安装、调试检测及试运行）
20	采用的新型建筑材料、新工艺、新技术、新设备施工情况
21	工程项目中重要试验、检测现场情况
22	工程质量事故处理（事故第一现场、事故指挥和处理措施、结果等重要活动）
23	基础、主体及单位工程质量验收、竣工验收（包括验收小组的感观、检查、实测及会议）
24	上级领导视察工程的活动
25	工程建设中重要会议、重大事宜
26	竣工后工程全貌

附件3

市政工程声像档案验收审核表

 

工程名称：                          工程地址：                        

开工日期：                          竣工日期：                        建设单位：                          施工单位：                        报送单位：                          报送人及电话：                  

照片：       张   录像带：      盒   时间：      分钟   光盘：      张

 

序号	拍 摄 项 目	照片	像带	审核意见
1	开工前区域及周边原貌			验收人：     审核人：           年  月  日
2	工程项目的立项、可行性研究报告和方案设计审查等前期活动
3	工程地质勘查
4	设计方案审查
5	图纸会审、技术交底
6	工程项目中重要招商引资工作
7	工程拆迁
8	工程奠基、开工仪式
9	地基基础（土方工程、地基基础处理、桩基施工、地下防水、混凝土浇注、砖砌体基础及钢筋结构施工）
10	主体结构（模板安装拆除、钢筋加工及连接、预应力施工、混凝土浇注、砖砌体施工、钢结构和木结构施工、防腐防水施工）
11	排水管道安装、道路面层施工、工程装饰
12	绿化工程、亮化工程、电力埋管工程及配套设施
13	工程项目中，重要试验、检测现场情况
14	工程质量事故处理（事故第一现场、事故指挥和处理措施、结果的重要活动）
15	地基基础、主体及单位工程质量验收、竣工验收（包括验收小组的感观、检查、实测及会议）
16	上级领导视察工程
17	工程建设中重要会议、重大事宜
18	竣工后工程全貌

 

附件4

管线工程声像档案验收审核表

 

工程名称：                          工程地址：                        

开工日期：                          竣工日期：                        建设单位：                          施工单位：                        报送单位：                          报送人及电话：                   

照片：       张   录像带：      盒   时间：      分钟   光盘：      张

 

序号	拍 摄 项 目	照片	像带	审核意见
1	开工前区域及周边原貌			验收人：     审核人：           年  月  日
2	工程项目的立项、可行性研究报告和方案设计审查等前期活动
3	工程地质勘查
4	设计方案审查
5	图纸会审、技术交底
6	工程项目中重要招商引资工作
7	工程奠基、开工仪式
8	沟槽开挖、垫层铺设、复杂地质情况处理，每一段反映1-2处情况
9	管道支架安装防腐处理及混凝土包封，每一段反映1-2处情况
10	管道接口安装施工，每一段反映1-2处情况
11	工作人（手）井、阀门井的基础、砌筑、盖板、阀门安装、钢筋混凝土施工，每一段根据不同项目反映5-6处情况
12	不同管道的闭水试验、压力及强度试验、通球通棒试验
13	每一处与其他管线相交情况：照片地点必须写明桩号、坐标和高程
14	管线施工测量、竣工测量
15	管线配套设施工程土建施工
16	管线配套设施工程设备安装施工
17	工程验收（包括验收小组的感观、检查、实测及会议）
18	上级领导检查工程的活动
19	工程建设中重要会议、重大事宜

 

附件5

 

 

著 录 卡 格 式

照片档案：

照片编号：

摄影者：

拍摄时间：

拍摄地点：

照片题名：

文字说明：

 

注意事项：表格大小尺寸为：4cm×5cm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  郴州市规划局办公室             2013年3月18日印发

 

责任编辑/市规划局