根据湖南省住建厅《关于宜章县城总体规划人口和建设用地规模的批复》（湘建规[2013]107号）、郴州市人民政府办公室《关于宜章县城总体规划修编的批复》及相关工作要求，宜章县人民政府于2013年3月委托北京清华同衡规划设计研究院编制《宜章县城总体规划（2013—2030年）》。按照审批程序要求，现将规划草案对社会进行公示，具体内容如下：
一、规划范围：分为县域、城市规划区、中心城区三个层次。
（一）县域范围为宜章县行政辖区范围，包括玉溪镇、白石渡镇、杨梅山镇、瑶岗仙镇、梅田镇、麻田镇、黄沙镇、迎春镇、一六镇、栗源镇、岩泉镇11个镇，浆水乡、长村乡、天塘乡、笆篱乡、白沙圩乡、关溪乡、里田乡、赤石乡、平和乡、五岭乡10个乡以及莽山瑶族自治乡，总面积约2117.84平方公里。
（二）城市规划区包括玉溪镇的城北社区、四方井社区、南京洞社区、普化寺社区、法堂村、曹家村、寿福村、廖家湾村、罗家山村、樟涵村、西门村、黄土山村、曹排村、长冲村、江波头村、清水村、新田村。白石渡镇的白石渡、车湾村、蔬菜村。五岭乡的留军村、沿江村、铁坑村、小溪村、邓家湾村、沙坪里村，总面积187.92平方公里。
（三）中心城区包括玉溪镇的城北、四方井、南京洞、普化寺社区，黄岑村、法堂村、曹家村、寿福村、廖家湾村、罗家山村、樟涵村、西门村、黄土山村、曹排村、长冲村、江波头村、清水村、新田村，以及白石渡镇和五岭乡部分用地，总面积148.17平方公里。
二、规划期限：为2012-2030年，其中近期为2013-2020年，中期为2021-2025年，远期为2026-2030年，2030年以后为远景。
三、城市性质：湘粤对接前沿城市、湘南生态园林城市、郴州大十字城镇群南翼副中心城市。
四、城市职能：我国南方地区重要交通通道，我国南方地区重要生态安全屏障、我国重要的稀有金属产业基地，区域物流中心、区域产业承接转移基地、区域特色农业基地和区域旅游重要目的地。
五、发展目标
（一）总目标：促进发展模式转型和生态环境提升，争当国家罗霄山集中连片扶贫开发攻坚排头兵，发挥在湖南省的新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化综合发展示范作用，建设“功能衔接湘粤、发展实力突出、人民安居乐业的南岭特色新宜章”。
（二）经济产业发展目标：到规划期末的GDP年均增长率将保持在11%以上，宜章县在湖南省县域经济中的地位得到较大提升。
（三）社会文化发展目标：推进城乡一体化发展，实现城市与乡村居民收入水平与生活质量的明显提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件有较大改善。促进就业岗位持续增加，健全社会保障体系，减少贫困人口。实现社会和谐发展。
（四）资源与生态环境发展目标：到规划期末，环境污染与生态破坏得到全面控制，基本建成生态效益型经济体系，生态环境质量明显改善，基本建成优美舒适的人居环境。达到国家生态园林城市建设标准。
六、人口规模与城镇化水平
（一）县域总人口规模：预测到2020年达到67万人；到2025年达到71万人；到2030年达到75万人。
（二）县域城镇化水平与城镇人口规模：2020年，城镇化水平达到50%，人口达到34万人；2025年，城镇化水平达到56%，城镇人口达到40万人；2030年，城镇化水平达到64%，城镇人口达到48万人。
（三）规划区人口规模：2020年达到22万人；2025年达到25万人；2030年达到30万人。
（四）城市建设用地规模：2020年为20平方公里，人均为90平方米；2025年为25平方公里，人均为100平方米；2030年为30.01平方公里，人均为100平方米。
七 、道路网系统规划
建设主干道、次干道和支路3个层次的城市道路系统。主干道按功能分为交通性干道和一般性干道。规划城市干道总长度164.22公里，其中主干道长约99.66公里，次干道总长度约64.56公里。主、次干道网密度为5.47公里/平方公里。规划干道网密度为5.47km/km2。
（一）主干道系统
1、交通性主干道红线宽度为40-50米，设计时速为60-80公里/小时，断面为双向六车道。规划交通性干道路网结构为“两横一环”，其中“两横”分别为玉溪新区北部黄岑岭大道和连接县城与白石渡的宜章大道-白石渡大道，“一环”由法堂大道-新田大道-双溪大道-香堂岭大道-薛家冲大道-山溪路-曹排大道-长冲大道-107绕城东线构成。
2、一般性主干道红线宽为20-30米，按照800-1200米的间隔布设，设计时速为40-50公里/小时，断面布置双向四至六车道。玉溪新区一般性主干道包括：观湖中路、乌溪路、锦章路、双岭大道、东湾大道-朝章大道构成的“三横两纵”网络；城关片区包括百亩河路、民主路、文明路、南京路、马耳冲大道、承接园大道、金盛路和百达路构成；白石渡片区内一般性主干道主要由工业大道、中心大道、解放路、青年路、人民路和站前路构成自由式路网。
（二）次干路。红线宽度20-25米，设计时速为30-40公里/小时，断面布置以双向四车道为主。玉溪新区次干道路网以最利于开发建设和交通组织的方格网形式为主，辅以局部自由线形。城关片区根据城市交通与建设现状条件，适时调整道路线性完善路网，主要采用“自由加规整”的格局，尽可能提高土地利用效率。白石渡片区结合工业建设需求，以不规则方格网为主。
（三）支路。城市支路主要承担组团和片区内部的短距离出行功能。保留现状支路。新区支路网密度应达到3-4公里/平方公里。
八、城镇体系规划部分
（一）规模等级结构。规划县域城镇形成四个规模等级。一级城市1个，规模为20万人以上，为宜章中心城（含白石渡镇和五岭乡部分建设用地）；二级城镇3个，规模为2-5万人，为一六、梅田和黄沙；三级城镇6个，规模为1-2万人，为岩泉、栗源、天塘、瑶岗仙、里田、迎春；四级城镇10个，规模为1万人以下，分别为赤石、平和、杨梅山、浆水、长村、白沙圩、关溪、莽山。
（二）职能结构。规划县域城镇为四种主要职能。其中，综合型2个，为宜章中心城、黄沙镇区。商贸型5个，包括岩泉、栗源、杨梅山、迎春、里田。旅游型5个，包括一六、麻田、天塘、莽山、笆篱。工矿型城镇2个，包括梅田、瑶岗仙。农林型城镇6个，包括赤石、平和、浆水、长村、白沙圩、关溪。
（三）中心结构。以中心城为龙头，以重点镇为支撑，形成分工合理、组织有序的城镇发展格局。引导人口向中心城集聚，积极培育一六、岩泉、栗源、梅田、黄沙、里田为重点镇。
（四）县域综合交通规划
1、 公路
（1）规划形成“两纵两横”的高速公路网，“两纵”分别为京港澳高速公路、衡武高速公路-黄莽高速公路；“两横”分别为厦蓉高速公路、宜连高速公路。
（2）规划形成以省道为骨干的干线道路网布局。包括国道G107、宜章县城与郴州连接的第二通道、郴州高铁西站连接宜章一六公路、梅田—三溪公路（广乐高速连接线）、省道S353、省道S354、省道S902、省道S207、省道S212、省道S215、省道S219、栏莽公路-一六-岩泉接省道S212公路。
（3）规划农村公路实现通达通畅的目标，按照实际需求和技术等级相关规定，新建改造农村公路，保证农村公路修缮跟进。结合农村旅游发展，选择与旅游资源相关的部分农村公路，以旅游景观路形式建设，打造“美丽乡村路”。农村公路应重视强化沿线自然生态风光和乡土特色。
（4）规划二级客运站1处，为玉溪客运站，位于玉溪镇西部；规划三级客运站4处，分别为白石渡客运站、里田客运站、罗家灌客运站、清水客运站。规划四、五级农村客运站14处，位于各其他乡镇。
（5）规划二级货运站1处，为玉溪货运站；规划三级货运站4处，分别为新团结货运站、黄沙货运站、梅田货运站、里田货运站；规划五级农村货运站21处，分别位于各相关乡镇。
（6）高速公路出入口。京港澳高速公路宜章段，设置出入口2处，由北向南分别是：沙坪里出入口、宜章出入口。衡武高速公路宜章段，设置出入口2处，由北向南分别是：迎春出入口、黄沙出入口。宜连高速公路，设置出入口5处，由西向东分别是：黄沙出入口、长村出入口、梅田出入口、宜章南出入口。厦蓉高速公路，设置出入口2处，由东向西分别是：里田出入口、平和出入口。黄莽高速公路，设置出入口4处，由西向东分别是：黄沙出入口、天塘出入口、莽山出入口、接京港澳高速公路出入口。
2、 铁路
（1）铁路线网规划
规划形成以武广高铁、京广铁路、坪柳铁路、桂永郴赣铁路、坪梅铁路、白杨铁路和郴永宜城际轻轨铁路共同构建的铁路网系统。启动京广铁路白石渡火车站进站铁路提质改造工程。规划建议建设坪柳铁路（宜章团结站-广西柳州）。在坪（石）梅（田）铁路向西延伸至广西柳州，打通新的西南向出海通道。规划桂永郴赣铁路在宜章县域内新建铁路里程22.42公里，接赣州打通宜章县向东出海通道。规划白杨铁路开行旅客列车，作为县域内公共交通和旅游交通的补充。规划建设郴永宜城际轻轨，实现连接宜章县城和郴州中心城市。
（2）铁路站场规划
一是武广高铁在杨梅山设客运站；二是京广铁路白石渡站提级改造；三是坪柳铁路在一六、黄沙设站；四是桂永郴赣铁路在设平和站；五是郴永宜轻轨在玉溪新区设站。
以上是此次规划方案的主要内容，欢迎广大市民提出宝贵意见及建议供设计参考，如有意见及建议请交宜章县城乡规划委员会办公室（办公室设在宜章县城乡规划局）收集整理。
一、公示时间:2014年9月6日 -2014年10月6日
二、公示方式和地点
1、现场公示；
2、媒体公示：宜章县人民政府门户(www.yzx.gov.cn)。
三、公示意见反馈方式
1、QQ信箱：519926229@qq.com
2、信件寄往“宜章县城乡规划局办公室”
邮编：424200，信封上请注明“总体规划公示意见”
四、规划咨询电话：0735-3728193
五、公示资料
1、用地规划图
2、规划区城乡协调发展远景用地图
3、道路交通规划图
4、县域空间结构规划图
宜章县城乡规划委员会办公室
2014年9月6日