中共郴州市委
关于批转《政协郴州市委员会2015年工作要点》的通知
各县市区委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位党组（党委）：
现将《政协郴州市委员会2015年工作要点》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共郴州市委
2015年4月2日
政协郴州市委员会2015年工作要点
2015年市政协工作总体要求是：在中共郴州市委的领导下，深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市改革发展大局和建设国际化现代化开放城市的总体目标，主动适应新常态，忠实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力使各项工作更加紧扣中心任务、更加符合决策需要、更加体现人民意愿，为助推郴州起飞、全面建成小康社会做出新贡献。
一、以中央精神指导工作实践，切实发挥人民政协协商民主重要渠道作用
1．深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。组织和推动全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到理解、支持、参与全面深化改革和依法治国上来，自觉坚持中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础；准确把握中央对政协工作的新要求，自觉用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，并就我市加强人民政协协商民主建设开展专题研究，提出具体贯彻落实意见，推动构建程序合理、环节完整的人民政协协商民主体系。
2．活跃有序地开展各类协商活动。深入贯彻落实《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，坚持调研、视察与协商相结合，有序开展各类协商活动。市政协常委会重点就“科学编制我市‘十三五’规划”，邀请市委、市政府领导，相关部门负责人及专家学者开展专题协商。各专委会结合调研视察课题分别与市直部门开展对口协商，组织各党派团体与相关部门开展界别协商，对重点提案开展提案办理协商。完善协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，使政协经常性、规范性协商平台更好地发挥作用。
二、着眼全面建成小康社会，紧紧围绕经济新常态下郴州改革发展献计出力
3．扎实开展专题调研。紧扣中央、省委和市委经济工作会议提出的目标要求，按照“议政建言精品化”的思路，围绕经济发展新常态下全市改革发展大局和重大民生问题开展调研，提出具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。市政协常委会重点围绕“构建现代产业新体系，培育郴州发展新优势”开展专题调研，向市委、市政府提出意见建议。各委室分别就“我市园区实体经济发展”“ 新《环境保护法》实施对我市经济发展的机遇、影响及对策”“创新‘医养结合’模式，推动我市医疗与养老事业协调发展”“ 进一步加强我市青少年法制宣传教育”“建立我市收集、整理、研究和保护珍贵历史文化遗产目录（物质、非物质）”等问题开展专题调研。根据课题研究需要，有计划地组织外出进行对比考察，吸收外地成功经验做法，形成高质量的调研成果。推动建立参政议政成果采纳落实机制，更好发挥政协建言资政作用。
4．有序开展民主监督。按照“民主监督刚性化”的要求，不断完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，务实推进政协民主监督工作。坚持委员视察与专题调研、专题协商相结合，针对重要改革和发展举措贯彻执行和任务落实情况，精心组织委员视察，坦诚提出批评和建议，帮助查找不足、解决问题。市政协常委会重点就“东江引水二期工程建设进展情况”组织委员视察；专委会主要围绕我市现代庄园经济发展、旅游公共服务体系建设等方面开展委员视察活动。出台《政协郴州市委员会协商委派民主监督小组工作办法（试行）》，选择4个单位试点委派民主监督小组。
5．不断加强提案工作。围绕推进“提案工作实效化”，坚持“市本级提案和中省提案并重，市本级提案抓落实，中省提案抓跟踪”的工作思路抓好提案工作。进一步健全市本级提案“提立办督一体化”机制，把提案质量摆到更加突出位置，注重提案与专题调研相结合，完善集体提案选题协商、联合调研、提案形成机制。坚持提案“三审”制度，完善重点提案遴选机制，严把提案入口关。深化提案办理协商，加强重点提案督办协商，继续开展提案办理集中协商活动，推动提案办理落实。明确本年度市政协重点提案共11件，其中市政协常委会重点督办“关于做好生态文化文章，加快郴永大道开发建设的提案”。试行提案办理公开办案和社会评议办理效果，加大提案办理社会监督力度。不断完善中省提案征集、提交、跟踪衔接工作机制，努力为郴州发展争取国家、省级层面支持。
6．大力推进文史工作。以《郴州市文史工作中长期规划纲要（2015-2030年）》为总揽，有序推进文史工作“五个一”工程，将社会主义核心价值观贯穿文史工作全过程。充分发挥市文史研究会平台作用，通过课题申报、课题招标、课题委托、课题自报等方式，积极开展本土文化研究，促进历史文化的保护与传承，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。
7．积极参与市委中心工作。积极参与全市重点工作、重大活动，主动为郴州全面深化改革、对外开放、招商引资献计出力。切实抓好市政协领导联系的重大项目、示范镇的调研指导和协调服务。深入推进永兴县板梁村统筹城乡发展示范村建设工作。充分发挥政协人才智库和议政建言优势，认真组织开展“我为郴州改革献‘金点子’”活动。
三、关注和促进民生改善，认真做好凝心聚力各项工作
8．注重发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用。坚持市政协党组集体走访各民主党派、工商联制度，与各民主党派、工商联开展联合调研视察活动，抓好党派团体集体提案的组织、督办工作，切实为各党派团体、无党派人士协商议政和民主监督搭建平台、创造条件，支持他们通过大会发言、提交提案、反映社情民意等方式在政协履行职能、发挥作用，不断巩固和发展大团结大联合局面。
9．积极做好民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，关注和反映各宗教团体和各族各界人士的愿望要求，切实做好苏仙岭青虚塔修缮保护和福塔项目建设联络协调服务工作，促进民族团结、宗教和睦。组织开展纪念抗战胜利70周年系列活动，通过座谈会等形式，缅怀先烈，弘扬抗战精神，发挥印证历史、教育人民、服务大局的作用。
10．不断加强联络联谊和对外交往。密切与港澳台侨及各界人士的联系，帮助其知情明政，有效发挥异地商会、郴籍海内外知名人士作用，做好引资引智引力工作。进一步加强与社会组织的联络联系，充分调动各方面力量参与社会管理服务。深化与周边市州政协的务实交流与合作，为我市改革发展营造良好的外部环境。
11．切实发挥社情民意直通车作用。建立健全反映社情民意信息激励机制，畅通社情民意信息渠道，组织和引导全市各级政协、各参加单位和政协委员深入体察民情、了解民意、集中民智，围绕关系全市改革发展稳定和民本民生改善等重点、难点、热点问题，做好社情民意信息工作，充分发挥社情民意“直通车”作用，促进有关问题妥善解决，力争我市反映社情民意信息工作继续在全省保持领先水平。
四、推进政协履职能力现代化建设，不断提升政协工作的科学化水平
12．充分发挥委员主体作用。尊重和保障委员民主权利，加强委员联络管理，建立委员联络制度，完善委员联络机构，充分发挥政协参加单位、专委会、界别、机关等联络服务委员的作用；强化组织依托，明确职责定位，拓展联络渠道，增进委员参与政协工作的广度和深度，探索运用现代网络改进委员提案、大会发言、社情民意信息等工作，为委员履职提供更加便捷高效的载体，努力让每位委员在政协组织中都有发挥作用的领域。
13．推动开展常态化界别活动。加强对界别工作的联系、指导和服务，创新发挥界别作用的方法和途径，支持和引导各界别发挥人才荟萃、智力密集优势，组织界别集体调研和视察，提出界别集体提案，开展常态化的界别活动，扩大团结面，增强包容性，切实发挥好界别的桥梁作用。
14．切实创新专委会工作机制。建立市政协主席会议每半年、常委会议每年听取专委会工作汇报、研究部署专委会工作制度。不断创新专委会工作方法，优化专委会工作机制，重视和支持专委会围绕全市工作大局和市政协中心任务开展工作，通过联系和组织委员履行好各项职能，进一步激发专委会工作活力。
15．不断加强机关服务效能建设。狠抓机关党风廉政建设，推动党的群众路线教育实践活动整改措施全面落实，不断巩固和拓展教育实践活动成果。以机关目标绩效管理考核为抓手，深入推进政协机关制度建设、效能建设和信息化建设，打造政协机关特色文化，提高机关执行力和工作效率，更好发挥政协机关的参谋助手、综合协调、服务保障作用。加大干部交流培养力度，努力建设一支高素质政协机关干部队伍，为政协履职提供坚强的组织保障。
16．认真做好理论研究和新闻宣传工作。切实发挥人民政协理论研究会作用，重点围绕如何发挥政协在依法治国中的重要作用开展人民政协理论征文及研讨活动，以理论创新推动制度创新、工作创新。有效整合《郴州政协》《人文湘南》、政协网站和微信平台等内部资源，加强与新闻媒体的联系与合作，深度报道全市各级政协组织和委员履职活动与成效。以郴州撤地建市20周年为契机，认真总结和宣传我市20年来人民政协事业蓬勃发展的生动实践和宝贵经验，不断扩大政协工作社会影响力。
17．更加注重政协工作联动发展。主动争取省政协工作指导，配合省政协开展各项履职活动，大力支持驻郴省政协委员履行职责。认真做好郴州与湘潭两市省政协委员异地视察有关服务工作，加强与外地政协工作交流。适时组织开展市政协委员异地视察活动，联合县市区政协就共同关心话题开展调研视察活动，推动全市政协工作“一盘棋”发展。
附件：1．市政协2015年重点调研视察工作安排表
2．市政协2015年协商工作安排表
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