关于印发《2016年全市移民工作要点》的通知
各县市区移民局、局机关各科室：
现将《2016年全市移民工作要点》印发给你们，请认真抓好落实，确保每项工作落到实处。
郴州市移民开发局
2016年5月9日
2016年全市移民工作要点
2016年全市移民工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央、省委、市委经济工作、农村工作会议精神，以全面建成小康社会为目标，以贯彻“五大发展理念”为总揽，以依法移民、精准脱贫、严管资金、维护稳定为重点，确保移民生产生活条件进一步改善、库区和移民安置区社会大局稳定，争创一流工作业绩。
一、切实抓好移民后扶“十三五”规划编制
1.要将移民规划纳入同级经济社会发展总体规划，重点规划好脱贫解困、增收致富、美丽家园等补短板项目。5月底前，完成市、县两级移民后扶“十三五”规划报批工作。
2.认真抓好2016年度规划实施，抓好一批重点项目。
二、切实抓好贫困移民脱贫解困
3.主动扛起部门责任，对扶贫部门建档立卡的8910名贫困移民实施精准扶持。确定帮扶对象、帮扶人员、帮扶项目，确保其他部门各项帮扶措施落户特困移民。抓好市移民局汝城县文明乡五一村精准扶贫工作。
三、切实抓好美丽家园建设
4.继续完善水、电、路等基础设施。年内新修库区和移民安置区农村公路200公里；改造巩固移民饮水安全工程60个，解决11000人饮水困难问题。
5.积极开展省级美丽家园移民新村创建活动。
6.强力推进移民避险解困工程，重点抓好永兴、汝城的全国避险解困试点工作，确保年底前全市圆满完成7000人的移民避险解困搬迁任务。
四、切实抓好移民增收致富
7.推进移民产业建设。一是以市场需求为导向，以家庭农场和移民合作社为抓手，新增茶叶1000亩、油茶5000亩、水果5000亩、楠竹2000亩、中药材2000亩；培育改造油茶5000亩、水果4500亩。培育移民产销中介、专业协会组织12个。二是扶持移民开发大户、返乡创业移民户创业兴业。三是应用“互联网＋”等现代信息技术，探索节会行销、文化包装、电商推介等模式，进一步拓展库区产品市场空间。四是探索“移民产业项目资金入股，与龙头企业、移民专业合作社合作开发，让移民分红受益”的移民产业投入机制。五是探索移民产业贴息贷款、农业参保项目。
8.加强移民培训就业。一是全年培训移民4185人次，其中就业技能培训844人次、实用技术培训3341人次。二是积极搭建移民培训公共信息服务平台、移民公共教育培训服务平台和移民就业创业帮扶服务平台。三是加大移民干部培训力度，全年共举办九期移民干部培训，培训360人次。
9.认真落实惠民政策。一是严格后扶人口分类动态管理，切实做好人口自然核减工作。二是进一步协同有关部门落实农村移民低保、社保、养老、救助、粮补等各项惠农政策，确保移民共享国家的惠民政策。三是继续与市慈善总会联合开展特困移民慈善救济活动。
五、切实抓好新上水库移民搬迁安置
10.做好茶安水库、黄口堰水库移民搬迁安置工程前期工作。
11.管控莽山、桃源、黄口堰、茶安等水库移民安置实施过程，确保移民安置实施平稳有序。加快江源水库的移民安置扫尾工作，为移民安置验收创造条件。
六、切实抓好移民资金项目管理
12.严格项目年度计划审核，严格执行年度计划，维护项目计划的严肃性。
13.整合资金办大事。整合各方面资源和相关涉农资金，集中力量解决移民切实问题，各县市区至少要争取一名县级以上领导领办移民重点项目。
14.进一步完善移民后扶项目管理办法，堵塞管理漏洞。创新中小型项目建设管理模式，村组项目推行“四自”（自选、自建、自管、自用）民主化建管模式。建立完善后扶基础数据库、重点项目库，以信息化手段提高科学管理水平。
15.加大资金监管力度。深入开展“移民资金管理使用专项治理年”活动。严格落实县级报账制，全面推行预算精细化管理。
16.加强行政监督。一是对北湖区、苏仙区、资兴市、宜章县、安仁县、桂东县等6个县市区进行内部审计。二是全面梳理历年来审计发现问题的整改情况，重点抓好近三年来审计整改落实工作。三是对县市区移民后扶政策实施情况和重点在建水库移民安置工作开展稽察。四是开展后扶政策实施情况开展监测评估。五是对避险解困、移民培训等专项资金进行绩效评价。
17.加强社会监督。资金安排和项目实施一律做到“村上墙、县上网”。
18.加强责任追究。强化监督检查成果运用，建立违规违纪问题通报和重大问题督办制度，重点对违反财经纪律和移民资金管理使用规定的典型违法违规事项进行全市通报。
19.加强“两金”征缴。对上地方网未足额上缴的大中型水库库区基金和小水库移民扶助基金进行依法促缴。
七、切实抓好库区和移民安置区移民维稳
20.加强风险防控。推行重大决策、重大项目、重大事项稳定风险评估，建立健全市、县移民部门社情民意收集、研判、上报、交流工作网络和机制，认真落实信访维稳属地管理责任，妥善解决各种苗头性问题，建立移民重大突发事件处理应急预案。
21.注重综合施治。进一步增强移民干部群众的法制观念和法制意识，做到依法化解社会矛盾、依法维护社会稳定。畅通信访渠道，妥善做好办信接访工作。加大信访积案和遗留问题化解力度，落实领导包案制度，确保案结事了。
八、切实抓好移民干部队伍建设
22.依法行政建机制。全面梳理移民部门权力清单和责任清单，严格按清单履职。依法向社会全面公开移民政务信息。认真组织开展移民条例执法检查和移民安置听证等行政监督工作。
23.从严从实抓作风。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育和“纠四风，治陋习”作风大提质主题活动。
24.正风肃纪抓廉政。认真落实党风廉政建设“两个责任主体”和“一岗双责”，深入开展移民系统“党纪条规学习年”活动。