在市第一次经济普查新闻发布会上的讲话
郴州市经济普查领导小组副组长 邓述佑
郴州市统计局局长
（2004年8月31日）
新闻界的朋友们、同志们：
国务院决定2004年开展第一次全国经济普查。按照全省统一部署，从2004年9月1日开始，全市各级政府、各有关部门、单位将组织近万名普查员、普查指导员，在全市城乡开展经济普查的基本单位清查工作。
对于这次经济普查，党中央、国务院寄于厚望，各级地方政府高度重视，国际社会密切关注，社会公众十分关切。高质量地完成这次普查任务，摸清宏观经济总量、结构和效益情况，对正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策，对编制“十一五”规划，优化经济结构，完善宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会等都具有重要意义。同时，对企业了解宏观经济和行业信息，准确把握商机，也具有十分重要的作用。前一段时间，海外一些媒体十分关注这次全国经济普查，发表的评论说，中国第一次经济大普查是新一届中国最高领导层公开表明树立求真务实工作作风、反对形式主义和虚报浮夸的态度和决心。胡锦涛总书记在中纪委三次全会的讲话中指出，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是推进党和国家各项工作的一个十分重要而又具基础性、根本性意义的重大问题。温家宝总理也强调，树立科学发展观，必须大兴求真务实之风。我们想问题、办事情、作决策，都要符合中国现阶段国情。我们搞好这次经济普查，就是求国情、省情、市情、县情之真，务加快发展、富民强国之实。本次经济普查数据准确与否，将直接影响国家乃至各级政府宏观决策。因此，我们要从维护党和政府的形象，从取信于民的高度，从牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会宏伟战略目标的高度，充分认识这次经济普查的重要意义，按照国务院的统一部署，科学安排，狠抓落实，把第一次全国经济普查工作作为一件大事抓紧抓好，抓出成效。
在充分认识这次经济普查重要性的同时，还应清醒地看到，这次经济普查情况之复杂，技术难度之高，是以往其他普查所无法比拟的。这次经济普查的特点：一是范围广，工作量大。它包括了除农业生产以外的全部经济活动，全市要调查3万多法人单位和产业活动单位，还要调查近20万户个体工商户,涉及经济总量占全市的80%以上。二是普查内容多，技术要求高。这次普查的内容不仅包括各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等基本情况，还要调查它们的生产经营、技术消耗、税金和效益等经济技术指标。要对各行各业的被调查单位进行如此复杂内容的调查，这对普查机构特别是广大普查人员的业务素质是一个严峻的考验，业务技术培训任务非常艰巨。而对于为数众多、基础工作相对薄弱，财务制度不很健全的中小企业，要取得其真实、准确的普查数据，难度更大。三是经济活动复杂，实施难度大。要摸清各类单位的组织结构和经营方式本身就十分艰难；社会经济现象的多样性和复杂性，使普查工作的具体实施必须采用各种与之适应的方式和方法，加大了组织的难度；利益主体的多元化以及管理上存在的一些弊端，对保证普查基层数据的准确性加大了工作难度。此外，这次普查涉及的部门较多，除了领导小组成员部门外，还需要很多管理部门的参与、配合和支持，协调工作难度较大。因此，需要各级政府、各有关部门、单位予以高度重视。
9月1日即将开展的经济普查基本单位清查工作，是经济普查正式入户登记经济指标数据的前奏曲，是搞好经济普查的关键环节。单位清查就是要通过普查小区进行“地毯式”清查，对所有从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、行业属性、规模等情况进行清查摸底，快速掌握普查对象的具体数目、科学分类，为全面普查准确发放普查表，开展业务培训提供依据。
为了切实搞好这次单位清查和下段的经济普查工作，要求各级经济普查机构要做好以下工作：
一是要加强组织协调，形成普查工作的强大合力。在单位清查和普查登记期间，各级普查机构的领导成员，要实行分片或定点包干督查，做到既挂帅，又出征，深入普查一线指挥、协调，及时解决存在的问题，确保普查正常进行。各部门、各单位的领导也要高度重视，支持和督促本单位的普查员切实搞好普查工作。
二是要广泛开展普查宣传，动员普查对象支持配合普查工作。9月上旬，各地要抓好经济普查宣传周活动。要充分利用电视、电台、报刊、标语、横幅、板报等多种形式进行宣传，造成强大宣传声势，为单位清查营造良好的氛围。在宣传内容上，要着重宣传经济普查的政策，宣传依法普查，“如实申报”是公民的义务，拒报和假报普查数据是统计违法行为；宣传国家对这次普查取得的单位和个人资料，不得作为税收征管依据的规定。使广大普查对象提高认识，消除疑虑，主动配合普查工作，如实申报普查数据。
三是要抓好普查员的配备和业务培训，造就一支强有力的普查队伍。选聘普查员的文化程度要达到高中以上，配备普查员的数量必须与按期完成好普查任务相适应。同时要认真进行普查专业知识和入户调查技巧的培训，使他们一定要具有能准确地把真实情况登记上来的能力。
四是要层层建立责任制，增强搞好普查工作的责任感。各级各有关部门和单位，要按照所签订的经济普查责任书的要求抓好落实到位。普查员要实行普查工作绩效考核。并且要采取严格的奖罚措施，以调动搞好普查工作的积极性。
五是要狠抓普查质量，严格对普查登记的抽查和数据处理全过程的监控。经济普查，以实为本。确保数据质量是普查工作的核心。这次单位清查结束后，各级普查机构要进行质量抽查，确保清查单位和个体工商户不重登漏统。
六是要加大督查和对不依法普查等统计违法案件的查处力度，促进经济普查工作顺利进行。鉴于这次普查的复杂性，加大督查力度势在必行。对不依法普查的对象，统计部门要联合有关部门及时予以查处，以起到查处一案，教育一片的作用，从而推动普查工作顺利进行。
同时，我们借此机会呼吁各部门、各单位和个体经营户积极配合，自觉地、主动地参与和支持经济普查工作。还值得明确指出的是，国家普查办法已规定，此次普查取得的单位和个人资料，不得作为税收征管的依据，各级普查机构和广大普查人员有责任对普查对象填报的资料保密。如实填报普查资料是每个单位和公民应尽的义务。拒绝填报普查资料或故意虚报、瞒报普查资料是违法行为，将受到依法查处。
朋友们、同志们，切实做好这次单位清查工作，是做好第一次全国经济普查的关键，让我们共同关注、支持经济普查工作，为圆满完成全市经济普查任务做出应有的贡献。
谢谢大家！