1-7月,全市财政总收入完成820388万元,为年度预算(年度预算为各级人大批准数,下同)的64.01%,同比增加212751万元,增长35.01%。其中:一般预算收入完成506255万元,为年度预算的67.98%,同比增加125462万元,增长32.95%;上划中央收入完成261436万元,为年任务的58.11%,同比增加74703万元,增长40.01%;上划省级收入完成52697万元,为年任务的60.50%,同比增加12586万元,增长31.38%。
从一般预算收入结构看:税收收入完成273183万元,为年度预算的60.29%,同比增加50810万元,增长22.85%;非税收入完成233072万元,为年度预算的79.92%,同比增加74652万元,增长47.12%。
从收入征收部门看:国税部门完成294856万元,为年度预算的55.89%,同比增加83204万元,增长39.31%;地税部门完成272395万元,为年度预算的63.32%,同比增加76491万元,增长39.05%;财政部门完成253137万元,为年度预算的78.13%,同比增加53056万元,增长26.52%。
从收入级次看:市级(含开发区、有色园区,下同)财政总收入、一般预算收入分别完成256986、155386万元,为年度预算的62.30%、63.39%,同比增长36.83%、32.48%。县(市、区)级财政总收入、一般预算收入分别完成563402、350869万元,为年度预算的64.82%、70.23%,同比增长34.20%、33.16%。
1-7月,全市一般预算支出完成902028万元,为年度预算的64.76%,同比增加281194万元,增长45.29%。其中,市级支出完成179654万元,为年度预算的61.60%,同比增加58369万元,增长48.13%;县(市、区)级支出完成722374万元,为年度预算的65.60%,同比增加222825万元,增长44.61%。
二、预算执行主要特点
1.财政收入走势平稳。今年以来,各级财税部门不断深化税源管理,强化征管措施,全市财政收入继续保持强劲增长势头。1-7月,全市财政总收入每月增幅分别为36.79%、47.48%、37.47%、41.53%、39.04%、37.17%和35.01%,财政收入总体走势平稳。
2.收入进度保持较快。各级财税部门围绕收入组织工作重点,深入县(市、区)开展督收促收活动,财政部门从年初开始坚持五天一调度,严格落实月均8.33%进度要求,每月将收入完成情况在新闻媒体进行通报。1-7月,全市财政总收入、一般预算收入分别完成年度预算的64.01%、64.82%,超序时进度5.68、9.65个百分点,比去年同期进度分别快0.37、0.52个百分点,为近五年来同期完成进度最快。市县财政总收入、一般预算收入均超年度预算序时进度。
3.县级收入增势强劲。今年以来,县域经济在工业强势拉动和固定资产投资快速增长等诸多有利因素影响下,呈加快发展势头,有效拉动县级收入快速增长。1-7月,县(市、区)级财政总收入、一般预算收入同比分别增长34.2%、33.16%,完成年度预算64.82%、70.23%,比市级进度分别快2.52、6.84个百分点。财政总收入增幅在40%以上的有4个县,最高的桂东县增长54.7%;11个县(市、区)财政总收入均超年度预算序时进度,其中进度在70%以上的有3个县,最快的汝城县已完成年度预算的81.2%。
4.财政支出重点突出。各级财政部门按照“保运转、保民生、保经济发展、保市委市政府重大决策”的思路,积极筹措资金,加大财政保障和改善民生力度。1-7月,全市一般预算支出超序时进度6.43个百分点,同比增支28.12亿元,增长45.29%。一是重点保障了工资发放和机构运转。通过加强资金调度,确保了工资、津补贴的正常发放,确保了机构的正常运转和社会稳定的支出。二是重点保障了民生工程支出需要。积极落实公共财政政策,涉及民生民本支出指标大幅增长,其中用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务和住房保障民生支出共57.29亿元,占全市财政总支出的63.53%,同比增支21.1亿元,占总增支额的75.1%。三是重点保障了支持企业发展的投入力度。1-7月,支持中小企业发展支出累计完成1.28亿元,同比增长137%,有力地扶持了企业的发展。
三、存在的困难和问题
1.收入增长后劲不足。一是减收因素较多。受再生资源优惠政策取消和个人所得税起征点提高,预计全市今年将减收7亿元以上。二是新引进的企业、新投资的项目创税能力还不强,短期内还不能为财政收入高速增长提供有力的支撑。三是预计今年我市收入增幅呈前高后低走势,要在全省保位争先难度很大。全市1-7月各月分别入库14.3、10.1、12.8、9.7、9.6、17.2和8.4亿元,收入总体呈逐月下降趋势。
2.收入发展不平衡。一是市县不平衡。县级财政总收入、一般预算收入进度比市级分别快2.52、6.84个百分点。二是征收部门不平衡。财政、地税部门分别超年度预算序时进度19.8、4.99个百分点,国税部门比年度预算序时进度慢2.44个百分点。三是收入项目不平衡。营业税、企业所得税、个人所得税等7个税种超年度预算序时进度,而国内增值税、资源税、房产税等7个税种未达到年度预算序时进度。
3.收入质量有待提升。1-7月,全市税收收入占财政收入比重为71.6%,比年初预期目标低3.4个百分点,同比下降2.3个百分点。地方税收收入占一般预算收入比重为54%,同比下降4.4个百分点。
4.收支平衡压力加大。随着促发展、惠民生、保稳定等各项刚性支出的不断增加,各项社会事业、政务管理要求标准的不断提高,财政偿债进入高峰期,新增财力远远满足不了新增支出的需要,财政收支平衡压力超过以往年度。
从前7个月财政预算执行情况看,财政收入虽然实现了快速增长,但影响财政收入增长的不确定性因素仍然很多。为此,各级财税部门务必保持清醒头脑,一方面,要健全收入分析督导机制,分解收入任务,落实收入责任,强化征管措施,力争实现均衡入库,确保财政收入持续稳定增长;另一方面要合理安排、科学调度资金,加快支出进度,实现财政支出进度均衡化,充分发挥财政资金的使用效益。
责任编辑/不详
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