1-4月，全市财政总收入完成468661万元，为年度预算（年度预算为各级人大批准数，下同）的37.51%，同比增加137527万元，增长41.53％。其中：一般预算收入完成296870万元，为年度预算的40.82%，同比增加72646万元，增长32.4％；上划中央收入完成143277万元，为年任务的32.79%，同比增加55999万元，增长64.16％；上划省级收入完成28514万元，为年任务的33.43%，同比增加8882万元，增长45.24％。
从一般预算收入结构看：税收收入完成147048万元，为年度预算的32.83%，同比增加24004万元，增长19.51％；非税收入完成149822万元，为年度预算的53.63%，同比增加48642万元，增长48.07％。
从收入征收部门看：国税部门完成159687万元，为年度预算的26.81%，同比增加68282万元，增长74.7％；地税部门完成144187万元，为年度预算的45.56%，同比增加37360万元，增长34.97％；财政部门完成164787万元，为年度预算的48.84%，同比增加31885万元，增长23.99％。
市级（含开发区、有色园区，下同）财政总收入完成135454万元，为年度预算的32.84%，同比增加39368万元，增长40.97％。其中：一般预算收入完成85112万元，为年度预算的34.72%，同比增加20734万元，增长32.21％。
1-4月，全市一般预算支出完成514670万元，为年度预算的39.97%，同比增加180819万元，增长54.16％。其中，市级支出完成116391万元，为年度预算的40.26%，同比增加55627万元，增长91.55％；县（市、区）级支出完成398279万元，为年度预算的39.89%，同比增加125192万元，增长45.84％。
二、预算执行主要特点
1.财政收入高位运行。国内宏观经济持续向好，全市经济增长势头良好，一季度GDP同比增长15%，规模工业增加值增长19.4%，固定资产投资增长35.8%，社会消费品零售总额增长17.6%，进而带动财政收入快速增长。1-4月，全市财政总收入同比增长41.5%，超全省平均水平3.81个百分点，增幅位居全省第三，比一季度前进了四位，比周边的衡阳市、永州市、韶关市和赣州市分别高1.52个、5.05个、11.16个和8.74个百分点。全市财政总收入前4个月累计增幅分别为36.79%、47.48%、37.47%和41.53%，继续保持高位运行态势。
2.县级收入增势强劲。今年以来，在县域经济较快发展的基础上，县级财政收入保持强劲增长势头。1-4月，县（市、区）级财政总收入、一般预算收入分别完成33.32亿元、21.18亿元，为年度预算的39.81%和43.92%，同比增长41.76%和32.48%，比全市平均进度快2.3、3.1个百分点，增幅高0.23、0.08个百分点。财政总收入增幅在40%以上的有5个县市，最高的临武县增长140.58%；超过全市平均进度的有9个县市区，汝城县、安仁县进度已过半，分别完成年度预算的57.25%和57.22%。
3.主要税种和非税收入拉动作用明显。受经济增长、投资拉动、矿产品价格上涨以及征管加强等有利因素，全市金属矿采选和冶炼业、房地产和建筑业税收大幅增长，重点税源企业入库增加。1-4月全市国内增值税、营业税、企业所得税和个人所得税共入库24.46亿元，非税收入因除教育收费外的所有非税收入纳入预算内管理入库14.98亿元，四个主要税种和非税收入同比增加13.87亿元，占全市收入增加额的100.87%。其中国内增值税增长74.15%，个人所得税增长55.79%，非税收入增长48.07%。
4.财政支出重点突出。各级财政部门积极筹措资金，强化预算执行管理，优先保障民生民本支出资金需要，财政支出进度更快更均衡。1-4月全市一般预算支出增幅高出同期财政总收入增幅12.63个百分点，超序时进度6.65个百分点，其中涉及教育、农林水事务等民生支出共计29.48亿元，同比增支12.29亿元，占总增支额的67.98%。其中，社会保障和就业支出11.49亿元，医疗卫生支出4.81亿元，积极做好就业再就业和低保工作，加快推进基本药物制度建设、支持城乡基层卫生机构建设等工作。
三、困难和问题
1.财政增收难度加大。我市收入结构单一，增收基础不牢，大型骨干财源少的现状没有根本性改变，且易受税收政策调整、市场变化影响较大。1月份因上年翘尾因素入库较多，随着再生资源利用税收政策取消，房地产行业受国家宏观调控影响逐步显现，全市1-4月各月分别入库14.3、10.1、12.8和9.7亿元，收入额大体呈逐月下降趋势。
2.收入结构不够合理。截至4月底，非税收入占财政总收入比重为31.97%，比元月提高12.57个百分点，主要原因是税收收入增长与财政收入增长不同步。1-4月全市总税收收入比同期财政总收入增幅低2.87个百分点，也低于同期非税收入增幅9.41个百分点。地方税收收入比同期一般预算收入增幅低12.89个百分点，也低于同期非税收入增幅28.56个百分点。除国内增值税、个人所得税和土地增值税高于非税收入增幅外，其他税收均低于非税收入增幅，其中资源税、耕地占用税和烟叶税出现不同程度下降，导致收入质量不高。全市税收收入占财政总收入比重同比下降1.4个百分点，地方税收收入占一般预算收入比重下降5.4个百分点。
3.与省内财政强市差距较大。今年以来，我市财政总收入一直保持“两位数，三字头以上”增幅，但在全省排位不理想，前4个月分别位居第八、第二、第七和第三，增幅排名起伏波动较大。1-4月，全市财政总收入同比增长41.53%，增幅虽略高于同一方阵的衡阳市、岳阳市，但一直落后于株洲市，收入差距较大。考虑我市上年增幅排位一直靠前，基数相对较高，今年增幅继续领先难度很大。
4.收支矛盾仍然突出。前4个月财政收入虽然增长较快，但增收大部分是上划收入，地方可用财力增长不足，财政增收难度加大的同时，而部分支出项目进度偏慢，随着促发展、惠民生、保稳定等各项刚性支出还很多，今年偿债已进入高峰期，新增财力无法满足新增支出的需要，资金调度空前紧张，财政保障面临多重压力，当前乃至今后相当长的一段时期收支矛盾仍将十分突出。
从当前的财政预算执行情况看，全市财政收入实现了较快增长。但我们也要清醒地认识到，经济不确定因素还很多，税收政策调整减收进一步显现，今后面临的财政经济形势依然严峻，财政收入任务十分艰巨。为此，各级各部门要高度重视，切实把组织收入作为下阶段工作重点来抓，进一步强化征管措施，严格落实收入任务，强化目标管理考核，确保财税工作任务“双过半”。
责任编辑/不详
扫一扫在手机打开当前页