(一)收入完成情况
5月份,全市财政总收入完成131400万元,比上年同月增收35735万元,增长37.4%。其中,上划中央收入31284万元,下降5.1%;上划省级收入7034万元,增长8.1%;一般预算收入93082万元,比上年同月增收36885万元,增长65.6%。
1-5月,全市财政总收入完成702635万元,为年度预算的40.4%,同比增加138309万元,增长24.5%。其中:一般预算收入完成507200万元,为年度预算的47.8%,同比增加154133万元,增长43.7%;上划中央收入完成160053万元,为年度预算的28.3%,同比减少16185万元,下降9.2%;上划省级收入完成35382万元,为年度预算的31.1%,同比增加361万元,增长1%。
从一般预算收入结构看,非税收入增长较快。税收收入完成210017万元,为年度预算的34.5%,同比增加28220万元,增长15.5%;非税收入完成297183万元,为年度预算的65.7%,同比增加125913万元,增长73.5%。
从收入征收部门看,财税三家增幅不齐。国税部门完成179875万元,为年度预算的25.1%,下降8.3%;地税部门完成242282万元(含耕地占用税、契税,下同),为年度预算的41.5%,增长14.7%;财政部门完成280478万元,为年度预算的63.8%,增长78.9%。
从级次看,县级快于市级。市级(含开发区、有色园区,下同)财政总收入完成190765万元,为年度预算的34.1%,同比增加35750万元,增长23.1%;县(市、区)级财政总收入完成511870万元,为年度预算的43.4%,同比增加102559万元,增长25.1%。
(二)支出完成情况
1-5月,全市一般预算支出完成817820万元,为年度预算的51.3%,同比增加200073万元,增长32.4%。其中,市级支出完成173332万元,为年度预算的49.5%,同比增加41053万元,增长31%;县(市、区)级支出完成644488万元,为年度预算的51.9%,同比增加159020万元,增长32.8%。财政支出向民生重点倾斜,主要支出项目情况:
一般公共服务支出140892万元,同比增支41897万元,增长42.3%;
公共安全支出37325万元,同比增支1562万元,增长4.4%;
教育支出141303万元,同比增支41338万元,增长41.4%。其中,推动化解高校债务,职业教育同比增支10548万元,增长188.3%;
科学技术支出4944万元,同比增支438万元,增长9.7%;
文化体育与传媒支出8233万元,同比增支2717万元,增长49.3%;
社会保障和就业支出159163万元,同比增支28654万元,增长22%。其中,扩大城乡居民养老保险覆盖面,财政对社会保险基金补助49940万元,增长59.1%;
医疗卫生支出91757万元,同比增支34397万元,增长60%。其中,积极推行“10+100”新农合补偿模式,新型农村合作医疗支出完成57250万元,同比增支20278万元;
节能环保支出11803万元,同比增支1247万元,增长11.8%;
城乡社区事务支出31761万元,同比增支10367万元,增长48.5%。
农林水事务支出68459万元,同比增支12139万元,增长21.6%。其中,积极拨付支农扶农政策资金,农业生产资料与技术补贴支出3542万元,增长58.9%;
交通运输支出20610万元,同比减支5165万元,下降20%;
资源勘探电力信息等事务支出13944万元,同比减支9114万元,下降39.5%;
国土资源气象等事务支出6019万元,同比增支210万元,增长3.6%;
住房保障支出8107万元,同比减支510万元,下降5.9%。
二、主要收入项目分析
(一)增值税(18.75%部分)完成27750万元,为年度预算的25.3%,同比减少4714万元,下降14.5%。主要原因:一是预计1-5月,全市规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅比一季度分别回落2、4.2和0.3个百分点,影响税收入库。二是国家再生资源税收政策调整,享受政策企业门槛较高,加上小微型企业增值税起征点提高,导致税收减收严重。
(二)营业税(75%部分)完成49175万元,为年度预算的34%,同比增加4541万元,增长10.2%。增长较低的主要原因是:一是受房地产继续调控影响,前4个月市城区网上签约商品住宅3379套、39.6万平方米,同比分别下降10.1%、20%,全市房地产业税收增幅(9.6%)同比回落78.1个百分点;施工建设项目进展较慢,前4个月全市5000万元以上重大建设项目仅完成年计划的13.4%,建筑业税收增幅(7.9%)同比回落114.1个百分点。二是营业税起征点提高到20000元,个体纳税人实际纳税户数下降,个体营业税大幅减少,预计全年因此减收3000万元以上。
(三)企业所得税(28%部分)完成11986万元,为年度预算的42.1%,同比增加3131万元,增长35.4%。主要是汇算清缴集中入库和工业利润快速增长,1-3月全市规模工业企业实现利润增长23.1%。
(四)个人所得税(28%部分)完成7448万元,为年度预算的31.7%,同比减少2538万元,下降25.4%。主要原因是个人所得税起征点提高和税率下调政策性减收,但累计下降幅度比上月收窄1.5个百分点。
(五)其他税收。城市维护建设税完成19270万元,为年度预算的30.3%,增长6.1%;资源税(75%部分)完成4235万元,为年度预算的28.8%,增长13.2%;印花税完成4291万元,为年度预算的39.8%,增长39.9%;城镇土地使用税完成6076万元,为年度预算的29.9%,增长42.7%;土地增值税完成7942万元,为年度预算的37.2%,增长48.4%;车船税完成2378万元,为年度预算的39.4%,增长29.2%;耕地占用税完成15237万元,为年度预算的38.2%,增长113.6%;契税完成45984万元,为年度预算的55.5%,增长20.9%。
(六)非税收入完成297183万元,为年度预算的65.7%,同比增加125913万元,增长73.5%,拉动财政总收入增长22.3个百分点。主要原因是年初延期入库和一次性收入较多,其中行政性收费收入、国有资产(资源)有偿使用收入分别完成119569、54981万元,分别增长79.2%、265.7%。
今年以来,我市财政运行态势总体良好,但1-5月全国、全省及我市主要经济指标增速同比和环比均有不同程度回落,下行压力大。因此,当前各级各部门要统一思想,坚定信心,认真算好时间账、任务账、进度账,集中力量、集中时间打好6月份收入攻坚战,确保“双过半”目标顺利实现。同时应抓住中央稳增长出台的一系列政策措施,结合全市争资立项暨经济形势分析会议精神,进一步做好稳增长各项工作,确保财税收入持续稳定增收。
责任编辑/不详
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