2016年，全市司法行政系统依法行政工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和市委、市政府关于法治建设的决策部署，按照省厅、市局年度工作总体规划，坚持全面推进、重点突破、问题导向、注重实效的原则，充分发挥参谋、综合、管理、监督职能作用，求真务实，改革创新，大力推进司法行政系统职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设。
一、加强和规范合法性审查工作，推进决策科学化、民主化、法制化。贯彻落实《湖南省重大行政决策合法性审查暂行办法》（湘政发[2015]51号），进一步规范对重大行政决策的合法性审查。充分发挥法律顾问在司法行政管理中的法律参谋作用。对重大行政决策、执法决定、重要合同协议等涉法事项，严格按规定实行法律审查和备案。
二、加强执法制度建设，推进岗位职责法制化、规范化。按照中央和省、市关于权力清单制度的有关精神，积极推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。进一步加强执法制度建设，努力实现“一事一流程”，筑牢织密监督、约束体系，促进依法诚信公正执法，防止违法违规执法引发社会问题，确保权力运行科学、公开、透明、高效。
三、全面开展“法律体检”，确保司法行政事业健康发展。根据省厅部署，上半年在全市司法行政机关及市直监所单位组织开展“法律体检”，并对各单位开展“法律体检”情况组织抽查。下半年，对“体检”出来的法律问题和风险隐患进行深入分析，找准“病根”，提出系统性“治疗”整改方案，区分轻重缓急和责任，“对症下药”，落实整改措施，化解法律问题和风险隐患，建立完善制度和长效机制，推进司法行政事业健康发展。
四、加强行政复议、应诉工作，妥善化解行政争议。加大宣传力度，提高各级司法行政机关对行政复议、应诉在化解社会矛盾中重要作用的认识。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。完善行政复议制度，健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，纠正违法或不当行政行为。提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。加强行政问责，建立复议应诉败诉责任倒查制。
五、加强执法监督，落实执法责任。根据省厅对市州和监所单位执法考评文件精神，认真开展执法考评工作，形成以考评促工作的良性机制。按照《司法行政机关执法监督检查工作规定》，全面落实执法责任制。明确不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，探索建立执法职能部门岗位自律和法制工作部门执法监督相结合的有效机制，探索建立常态化的责任追究机制。加强执法信息化建设和信息共享，建立网上执法办案及信息查询系统。
六、配合省厅推动地方性法规的出台，促进司法行政法律体系进一步完善。继续配合省厅做好《湖南省基层法律服务所条例》的修订工作。继续开展省司法鉴定管理条例立法调研，为条例的早日出台建言献策。
七、加强法制工作队伍建设，推进严格规范公正文明执法。要适应法治建设和法制工作新形势、新要求配强法制工作人员力量，加大法制工作业务培训力度，大力提高法制工作队伍能力素质。健全执法人员管理制度，对行政执法人员进行一次严格清理，做好第五轮行政执法证和行政执法监督证的换证工作。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。
2016年4月18日