郴推新工〔2015〕1号
关于印发《郴州市2015年工业项目建设大会战实施方案》的通知
各县市区委、县市区人民政府、市直有关单位：
《郴州市2015年工业项目建设大会战实施方案》已经市加速推进新型工业化工作领导小组研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
郴州市加速推进新型工业化工作领导小组
2015年2月2日
郴州市2015年工业项目建设大会战实施方案
2015年是全面深化改革的关键之年，也是 “十二五”规划收官之年。为加快产业转型升级步伐，以工业项目大建设带动工业投资大增长，掀起全市工业项目建设新高潮，市加速推进新型工业化工作领导小组决定，继续开展工业项目建设大会战（以下简称大会战）。为确保大会战顺利实施并取得实效，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和省委、市委经济工作会议精神，把握新常态下经济发展的规律和特征，坚持稳增长与优结构并举，进一步加大结构调整、转型升级、改革创新、两化融合力度，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，通过大项目建设，推进产业集群、要素集聚，促使优势传统产业得到新提升，战略性新兴产业得到新发展。
二、目标任务
（一）全力推进重大项目建设。2015年，全市实施年度计划投资1亿元以上的大会战项目63个，计划总投资446亿元，当年计划投资107亿元，实现竣工投产项目达到40%以上。
（二）突出抓好前期工作项目。努力做好神华集团国华电力郴州火电项目、宜章县“5080”煤化工、宇腾年产40万吨铅锌冶炼项目、株冶转型升级改造项目、郴州八达玻璃厂区整体搬迁项目、郴州高新区宝石产业园、华润A厂燃气技改工程等7个重大项目前期工作，争取项目早日落地，开工建设。
三、实施步骤
（一）精心筛选项目。对2015年年度计划投资1亿元以上的工业项目，遵循以下几个原则确定项目：一是符合国家产业政策和环保政策；二是实事求是，切实可行，前期工作完成较好；三是投资大、带动能力强，经济效益好的项目；四是重点向先进装备制造、电子信息、节能环保等战略性新兴产业及有色金属精深加工等传统产业转型项目倾斜。
（二）认真组织实施。做好大会战的组织动员，成立市县两级工作机构，配强工作队伍，落实工作经费。大会战项目分三个层次，一是27个市级领导联系的重点项目，二是36个当年计划投资过亿元的项目，三是7个前期工作项目。扎实抓好大会战项目的调度、分析、协调、督查等各个环节的工作，确保完成或超额完成工业项目建设年度目标任务。
（三）严格考核评比。严格按照《郴州市工业项目建设大会战考核奖励办法》，年底组织对各县市区、郴州出口加工区（郴州高新技术产业园区）、郴州经济开发区项目建设情况以及市加速推进新型工业化工作领导小组成员单位服务项目建设情况进行全面考核。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。市加速推进新型工业化工作领导小组办公室将负责大会战的组织指挥和统筹协调。各县市区、郴州出口加工区(郴州高新技术产业园区)、郴州经济开发区要加强对大会战工作的组织领导和协调服务。各有关职能部门要做好项目审批、筹资、供地、规划等方面的服务，进一步简化审批手续，提高行政效能；指导和协助项目业主解决实际困难，做好相关保障工作，全力支持、服务、配合大会战工作开展。
（二）加强督查，严格奖惩。由市加速推进新型工业化工作领导小组办公室会同市委督查室、市政府督查室组成专门督查队伍，定期或不定期对项目开工、竣工、时间进度、完成投资额等方面进行督查。对因工作失职、协调不力、管理不善影响项目建设的单位和个人，予以通报批评和行政问责。各工业建设项目单位要开展形式多样的劳动竞赛，力争优质安全如期完工。市加速推进新型工业化工作领导小组办公室年底对大会战完成情况进行考核评比。
（三）加强协调，全力推进。市加速推进新型工业化工作领导小组办公室每个月调度项目建设情况，分析项目建设中存在的困难和问题，及时牵头协调解决。每个季度对各县市区（市属园区）大会战推进情况进行排名并予以通报。不定期组织各县市区（市属园区）开展现场观摩交流会，营造浓厚的项目建设氛围。项目牵头单位领导要定期跟踪了解项目情况，及时协调办理项目推进的有关工作；项目业主和牵头单位领导要不定期召开碰头会，及时协调并汇总上报项目推进情况。继续实行市级领导联系重大工业项目制度。市领导要深入联系项目，认真调研，协调解决项目推进中遇到的困难和问题，从项目前期工作、资金到位、开工建设到竣工投产，进行全程协调、全程推动和全程监督。市加速推进新型工业化工作领导小组不定期召开项目集中协调会，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。
（四）加强服务，狠抓落实。切实加强大会战建设项目资金、电力、劳动用工等生产要素的保障服务，由市政府优先向各银行推荐列入贷款计划，银行优先考虑给予固定资产投资、生产过程流动资金信贷额度等安排，快捷办理贷款手续。国家、省级专项资金申报以及市级新型工业化产业引导资金安排重点向大会战项目倾斜。同时，可优先享受人社部门提供的劳动用工、技术人员招聘服务，优先获得项目建设用电供给，确保项目施工用电。
