CZCR-2012-01020
郴州市人民政府办公室文件
关于进一步加强社会保险基金征缴工作的通知
各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：
为进一步规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，经市人民政府同意，现就加强我市社会保险基金（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）征缴有关事项通知如下：
一、提高思想认识
社会保险基金征缴工作关系经济发展和社会稳定大局，与广大劳动者的切身利益密切相关。各县市区人民政府、市直各相关部门务必高度重视社会保险扩面征缴工作，加强组织领导，强化协调配合，建立扩面征缴整体联动机制，形成工作合力，确保社会保险应保尽保。宣传部门应开设专题栏目，加大社会保险扩面征缴宣传力度，全面提高用人单位和劳动者遵纪守法和自我维权意识，营造人人参保的社会氛围。
二、切实履行工作职责
（一）人力资源和社会保障行政主管部门要认真研究、制定和完善相关政策，切实履行社会保险综合管理职能，加强督促指导与综合协调，依法加大扩面和申报核定力度，加强与各职能部门的联系，共同建立扩面征缴整体联动工作机制。职工工资总额的申报应严格执行国家和省、市有关规定，统一基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险缴费申报基数。
（二）工商、地税、民政部门在用人单位办理工商、税务及民办非企业单位和社团登记时，应当要求用人单位及时为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记和足额缴纳社会保险费；在开展相关证照年检时应当督促未参保的单位按规定依法办理社会保险登记和缴纳社会保险费，并及时向人力资源和社会保障部门提供用人单位登记注册、用工人数等相关资料信息，有关单位在开展相关证照年检时，社会保险经办机构可设立窗口，及时办理社会保险相关事宜。
（三）建设行政主管部门在办理建筑企业施工资质年检时，应当要求用人单位出示社会保险登记和足额缴纳社会保险费的凭证，颁发和审验《安全生产许可证》时必须严格把关，查验用人单位参加工伤保险资料。财政部门应强化对社会保险基金的预决算管理，不断加大对社会保障的投入，并协助做好社会保险费征缴入库工作。
（四）审计部门应将被审计单位是否按规定参加社会保险作为审计的重要内容。
（五）人民法院应当依法加强对违反社会保险法案件的审理和执行力度，督促用人单位按规定参加社会保险。
三、加强社会保险登记
（一）各级社会保险经办机构应当根据工商、税务等部门提供的单位登记年检信息，充实社会保险参保登记信息数据库。
（二）用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。
（三）工商、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况。公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。社会保险经办机构应当根据相关单位提供的信息，督促用人单位依法及时办理社会保险登记，参加社会保险。
四、加强机关事业单位社会保险预算管理
全市机关事业单位应当依法参加社会保险。对全额拨款的机关事业单位，财政部门应当按规定将社会保险费（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）列入部门预算，参保单位应按规定及时、准确地向社会保险经办机构申报、缴纳社会保险费。
五、强化行政监督执法
（一）各级人力资源和社会保障行政主管部门应加强对用人单位参保和申报缴费的专项稽核、监察。依照《中华人民共和国社会保险法》第八十四条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。
（二）依照《中华人民共和国社会保险法》相关规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。用人单位逾期仍未缴纳或补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
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