省委、省政府下达了郴州市“十二五”两项统计指标:单位GDP能耗下降17%,万元规模工业增加值能耗降低20%。而汝城县的目标是要求超过以上两个指标。但当前汝城县两项工作存在数据统计工作与能源管理工作不同步,任务指向不明,责任分解不清,指标约束不强等问题。做好能源的事必须举全县之力,统一部署,才能做到指标任务完成和群众得实惠的双丰收,建设资源节约型、环境优良型社会才能逐步实现。
(一)数据质量是基础,必须牢固树立质量意识。
良好的数据质量是统计工作的生命,当前两项统计的数据是全社会关注的焦点之一,没有质量作保证,这种焦点就会成为反面教材,变成阻碍工作发展的阻力。在实际统计工作中,要强化质量意识着重从以下几个方面入手:1、推行统一标准的数据采集、归录和分析的方式方法。2、加强基层能源统计阵地建设,在基层营造有人干事的氛围。3、狠抓培训,加强学习,让能源统计知识不再高高在上,贴近统计工作,贴近基层。4、指导全社会、全行业和全民建立能源消费比较体系,明确能源消费质量评价方法,建立他们的能源消费台账,让全社会见数据而心动,心动后能行动,切实开展节能工作。
(二)部门协调是出路,积极落实管理措施。
能源、两项统计降耗统计涉及的部门很多,统计对象也很多,涉及全县各行各业,要在全县各行各业基层单位中开展好两项统计,困难不小。我认为,要积极争取领导重视,协调好部门关系,统筹做好两项统计工作。要形成一个统一的指挥中心,明确职责,各司其职,而不是各自为政。同时切实落实好各项措施。要求管理人员切实负起责任,自觉地引导全体成员立即行动起来,自觉地将两项统计规定的路线、方针政策、战略意图、工作意见及其所制定的各种措施、要求等内容付诸实施,达到我们预期的目标。
(三)统计保障是关键,要做要保障到位。
首先要落实组织和人员的保障。成立了统一的机构,既管数据,也管事情,避免数据和管理脱节的现象发生。明确了相关单位基本职责,有力地推进工作的开展。同时,我们也要建立各机关单位工作网络,明确分管领导和两项统计网络联络员,为实行两项统计目标责任制,开展能耗调查,落实工作责任奠定组织基础。下一步,从两项统计工作的长远性考虑,必须建立一支专业化队伍和成立专业的职能部门,有利于机关两项统计工作的持续开展和业务拓展。
其次,建立完善的制度体系落实制度保障。两项统计工作的制度化、标准化是建立两项统计长效机制的主要标志。完善制度,必须形成具有指导性和约束性的两项统计操作规范标准。《能源法》、《节约能源法》、《公共机构节能降耗条例》的颁布实施,是国家从法律、法规层面使公共机构两项统计工作规范化、制度化,同时以法律手段推动两项统计建设。而作为各级政府机关的两项统计具体管理部门,也要结合具体情况,建立健全起相应能源消耗统计制度,能耗监测制度以及量化管理、目标管理、督导检查、信息披露等各种制度,形成较完善的制度管理系统。
再次,采取先进计算机信息技术为两项统计提供技术保障。当前我县在建统计专线,这是技术保障的一个方面,另外我们还要进一步加大投入,一要普及基层两项统计电脑、网络和一体化建设。加快企业联网直报改革,优化两项统计资源配置,提高先进计算机信息技术使用效率。
(四)舆论宣传是是法宝,营造积极健康的能源理念。
要树立大能源理念,积极引导全员参与。通过周密细致的宣传活动,让企业打破陈旧的企业发展观念,运用高科技大力提升企业发展软实力,让资源节约也是生产力的观念在各企业扎根。多加强国家能源战略的宣传,利用好机遇,积极争取国家3000个亿能源、环保专项资金,提升企业能源建设能力。强化部门能源工作的责任意识,让能源工作渗透到部门工作的点点滴滴中,既要管好自己的人,又要管好自己行业内的事。进行部门能源宣传时既要顾及面,也要宣传到点。上级下达的能源相关指标任务要分解到各部门,让各部门为全县指标任务的完成贡献力量。打破当前能源工作上级任务指向不明,责任不清,约束不强的现状。舆论宣传时要扩大宣传面,在全社会营造节约光荣,浪费可耻的舆论导向。积极引导全员参与这场节能攻坚战。普及推广新能源技术,提高群众运用新能源的能力,在生活生产节能上一显身手。
能源统计只是整个能源工作的一个部分,做好能源、节能降耗工作必须要充分调动相关职能部门的力量,发挥部门优势,各司其职,在能源、节能降耗工作中才能真正有所作为。
(一)数据质量是基础,必须牢固树立质量意识。
良好的数据质量是统计工作的生命,当前两项统计的数据是全社会关注的焦点之一,没有质量作保证,这种焦点就会成为反面教材,变成阻碍工作发展的阻力。在实际统计工作中,要强化质量意识着重从以下几个方面入手:1、推行统一标准的数据采集、归录和分析的方式方法。2、加强基层能源统计阵地建设,在基层营造有人干事的氛围。3、狠抓培训,加强学习,让能源统计知识不再高高在上,贴近统计工作,贴近基层。4、指导全社会、全行业和全民建立能源消费比较体系,明确能源消费质量评价方法,建立他们的能源消费台账,让全社会见数据而心动,心动后能行动,切实开展节能工作。
(二)部门协调是出路,积极落实管理措施。
能源、两项统计降耗统计涉及的部门很多,统计对象也很多,涉及全县各行各业,要在全县各行各业基层单位中开展好两项统计,困难不小。我认为,要积极争取领导重视,协调好部门关系,统筹做好两项统计工作。要形成一个统一的指挥中心,明确职责,各司其职,而不是各自为政。同时切实落实好各项措施。要求管理人员切实负起责任,自觉地引导全体成员立即行动起来,自觉地将两项统计规定的路线、方针政策、战略意图、工作意见及其所制定的各种措施、要求等内容付诸实施,达到我们预期的目标。
(三)统计保障是关键,要做要保障到位。
首先要落实组织和人员的保障。成立了统一的机构,既管数据,也管事情,避免数据和管理脱节的现象发生。明确了相关单位基本职责,有力地推进工作的开展。同时,我们也要建立各机关单位工作网络,明确分管领导和两项统计网络联络员,为实行两项统计目标责任制,开展能耗调查,落实工作责任奠定组织基础。下一步,从两项统计工作的长远性考虑,必须建立一支专业化队伍和成立专业的职能部门,有利于机关两项统计工作的持续开展和业务拓展。
其次,建立完善的制度体系落实制度保障。两项统计工作的制度化、标准化是建立两项统计长效机制的主要标志。完善制度,必须形成具有指导性和约束性的两项统计操作规范标准。《能源法》、《节约能源法》、《公共机构节能降耗条例》的颁布实施,是国家从法律、法规层面使公共机构两项统计工作规范化、制度化,同时以法律手段推动两项统计建设。而作为各级政府机关的两项统计具体管理部门,也要结合具体情况,建立健全起相应能源消耗统计制度,能耗监测制度以及量化管理、目标管理、督导检查、信息披露等各种制度,形成较完善的制度管理系统。
再次,采取先进计算机信息技术为两项统计提供技术保障。当前我县在建统计专线,这是技术保障的一个方面,另外我们还要进一步加大投入,一要普及基层两项统计电脑、网络和一体化建设。加快企业联网直报改革,优化两项统计资源配置,提高先进计算机信息技术使用效率。
(四)舆论宣传是是法宝,营造积极健康的能源理念。
要树立大能源理念,积极引导全员参与。通过周密细致的宣传活动,让企业打破陈旧的企业发展观念,运用高科技大力提升企业发展软实力,让资源节约也是生产力的观念在各企业扎根。多加强国家能源战略的宣传,利用好机遇,积极争取国家3000个亿能源、环保专项资金,提升企业能源建设能力。强化部门能源工作的责任意识,让能源工作渗透到部门工作的点点滴滴中,既要管好自己的人,又要管好自己行业内的事。进行部门能源宣传时既要顾及面,也要宣传到点。上级下达的能源相关指标任务要分解到各部门,让各部门为全县指标任务的完成贡献力量。打破当前能源工作上级任务指向不明,责任不清,约束不强的现状。舆论宣传时要扩大宣传面,在全社会营造节约光荣,浪费可耻的舆论导向。积极引导全员参与这场节能攻坚战。普及推广新能源技术,提高群众运用新能源的能力,在生活生产节能上一显身手。
能源统计只是整个能源工作的一个部分,做好能源、节能降耗工作必须要充分调动相关职能部门的力量,发挥部门优势,各司其职,在能源、节能降耗工作中才能真正有所作为。