郴州市统计局关于印发《郴州市2007年8件实事考核数据评估认定工作实施方案》的通知

被抽查责任单位名称（盖章）：

被抽查责任单位主要负责人签名

（或盖章）：

考

核

项

目

指  标  名  称

目 标 任 务

实 际 完 成

检查时发现的先进典型事例和存在的问题（用文字叙述清楚）：

检查人员签名：

年   月   日

责任

单位

项 目

 名 称

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公示

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结果

备注（如有举报，请说明

核查情况）

实事项目

检查内容

注意事项

建成县到乡镇公路

1、看是否达到四级公路以上的标准，即平原微丘地区路基宽度达到6.5米，路面宽度达到6米，最小5米；山区个别地段放宽至四级公路最低标准：路基宽度4.5米，路面宽度3.5米以上；2、实地检测部分路段距离和质量是否达到市交通厅所规定的标准；3、查看统计台帐；4、查看资金到位情况；5、查看监理单位的签证。

县到乡镇公路是指各县（市、区）政府所在地通往各乡镇政府所在地的公路。

建成乡镇到村水泥（沥青）路

1、纳入年度计划项目的开工率、目标任务完成率；2、工程竣工验收合格率达到100%，优良率达到80%以上（按里程计算）；3、所施项目应达到路基宽度4.5米以上，路面宽度3.5米以上；4、国债、中央专项资金、市配套资金管理严格，拨付及时，自筹资金足额及时到位。

通村公路是指乡镇通往行政村的公路。

新建农村客运站

　1、查看项目计划书；2、查看项目资金使用情况；3、实地查看工程形象进度和质量,确定项目是否完工。

　新建农村客运站，必须具有停车场、候车厅和售票厅等基础设施，且不低于《中华人民共和国交通行业标准汽车客运站级别划分和建设要求》（JT200-2004）中五级站要求的客运站。

新增通电话自然村

实地检查或拨打通电话行政村的电话，看是否通畅。

在检查时，边远山区行政村因停电问题导致电话不通的，要有备案。事后要调查电话通畅情况。

农村乡乡能上网信息化工程

实地检查乡镇（一般是指乡政府所在地）范围内是否开通宽带网。

是否有较好的上网质量，是否已经发展了5户以上互联网宽带用户。

解决农村广播电视盲区人员听广播看电视难问题

1、现场查看能否收听到广播和电视信号，且图象清楚，声音清晰。2、以户为单位的村民花名册和已通广播电视的村民花名册。

1、考核以广播电视覆盖人数为主。2、可运用主观评价的方法，当广播电视信的声音和图像损伤稍觉讨厌或尚好，则可认为质量合格。3、每个自然村至少65%的常住户通广播电视，就可认为该自然村的人数为实际覆盖人数。

标准化乡村农家店

1、查看商店的营业面积、经营商品种类。2、查看商品的统一采购或配送记录。

各农家店必须达到商务部所规定的要求。

政策范围内农村义务教育阶段学生杂费免除率

1、按在校注册学生花名册抽查农村义务教育阶段学生学杂费情况。2、查看新机制经费拨付凭证。

政策范围是指：在农村义务教育阶段公办学校就读的学生、在当地政府委托承担义务教育并执行公办教育收费标准的民办学校中就读的农村学生。不含进城务工农民子弟在城市义务教育阶段学校就读学生。

乡镇卫生院建设

1、查看项目计划书；2、查看项目资金使用情况；3、实地查看工程形象进度和质量,确定项目是否完工。

改造后的乡镇卫生院，必须达到市卫生厅所规定的要求。

推行新型农村合作医疗制度的县市区

1、查看统计台帐；2对照参保对象花名册抽查核实。3、查看市、县级财政配套补助资金到位记录。

要注意查看管理机构、管理人员和经费的到位情况，以及有无违背农民意愿强迫农民参合和农民不知情不自愿的垫资代缴。

设市城市污水处理率

1、查看污水处理厂水量和水质统计表（进水量、出水量、进水水质和出水水质统计表等）；2、查看污水处理厂设备运行记录表及交接班日志。

1、污水排放总量是指生活污水、工业废水的排放总量，包括从排水管道和排水沟（渠）排出的污水量。按每条管道、沟（渠）排放口的实际观测的日平均流量与报告期日历日数的乘积；2、污水处理厂的处理量以抽升泵站的抽升量计算；3、在实际操作中，以当地环保部门提供工业污水排放量，加上生活用水量乘以70%-80%，来计算污水排放总量。

设市城市生活垃圾无害化处理率

1、查看了垃圾场清运生活垃圾的日原始记录台帐，计算生活垃圾的清运量数据；2、现场查看生活垃圾处理量数据及运行是否符合技术标准要求。

1、生活垃圾无害化处理量是指生活垃圾无害化处理场（厂）年处理的生活垃圾总量；2、在统计时，由于生活垃圾产生量不易取得，可用清运量来代替。

城镇最低收入家庭廉租住房建设

1、查看居住廉租住房的住房是否为城镇最低收入家庭者；2、新建廉租住房，建设用地实行行政划拨方式供应建设行政事业性收费享受优惠政策。

廉租住房是指用于保障城镇最低收入家庭基本住房需要，单套建筑面积原则上不超过60平方米，按一定条件、一定租金标准，提供给当地符合最低收入保障条件的城镇住房困难家庭租赁居住的住房。廉租住房建设面积包括实物面积和折算面积两部分。实物面积指：政府和单位出资收购的旧住房面积、政府和单位腾空的符合廉租住房标准的公有住房面积、社会捐赠的符合廉租住房标准的住房面积、政府和单位出资新建的廉租住房面积。折算面积指：对以发放租赁住房补贴和租金核减方式进行保障的最低收入家庭，按照当地城镇最低收入家庭廉租住房保障面积标准，计算该户的住房面积。廉租住房保障应坚持以发放租赁住房补贴为主，租金核减、实物配租为辅。

新建农村沼气池

1、查看县级2007年农村新建沼气池统计表和花名册；2、技术人员数量；3、每个县入户抽查2-3个村，每个村的抽查对象不少于15户；4、实际器材发放单和模具数量作为检查参考资料。

1、要正确区分是否为2007年度新建沼气池，防止将以前年度建成的沼气池算作今年完成的任务；2、入户调查时要认真核对县能源部门提供的花名册上的姓名与被调查户的户口本的姓名是否一致；3、通过农办下拨的资金推算实际完成沼气池建设的数量；4、沼气池主体工程、浮罩、输气管路不漏水、不漏气、质量合格率为98%；5、池型要求为上流浮罩式沼气和水压式沼气池。

解决农村饮水不安全问题人数

1、实施方案及主管部门年度实施计划批复；2、工程质量检测报告；3、实际受益人口和补助资金到户统计表；4、竣工情况登记卡；5、水质化验报告。

1、工程布局合理、土建质量好，配套设施齐全、结构尺寸达到要求，无渗水、跨塌、沉陷现象，材料符合设计要求，灰浆饱满、外形美观、环境卫生、管道安装和机电设备安装规范；2、工程水量充足，水质达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

城市“低保”资金按规定标准拨付到位

1、查看财政低保资金专户是否达到预算要求。2、各级民政部门是否按月及时将城市低保资金发放到低保对象手中。

保障对象是指家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民（含中央、省属企事业单位人员）。按当地人民政府规定的标准及时、足额发放

农村最低生活保障资金按规定标准发放到位

1、查看财政低保资金专户是否达到预算要求。2、各级民政部门是否按月及时将城市低保资金发放到低保对象手中。

全市各级均应于2007年6月底前以政府名义出台建立农村居民最低生活保障制度的文件；全市各级财政将2007年农村低保资金列入专项预算。其中市、县预算的农村低保资金按已保人数计算不低于10元/月人；县级民政部门从第三季度（7月1日）开始把农村低保资金按季度发放到低保对象手中。2007年6月底以前已经完成建制并实施的地方，照常规按季度发放低保资金。

扩改建乡镇敬老院

1、看工程进度；2、看入住人数；3、看配套设施是否有食堂、卫生间、浴室等基本设施。

年内改扩建乡镇敬老院数达到目标要求。每个敬老院五保对象人均建筑面积达8平方米以上；年内改扩建的敬老院每所入住人数和床位数均超过30人，新建的敬老院每所入住人数均超过40人。

新增城镇就业人员

检查“城镇新增就业人员”统计报表及统计台帐，再结合市统计局、市工商局、市劳动局三家会审数据评估论证，即统计局的新增就业人数减去自然减员人数加上工商局的个体户新增就业人数减去自然减员人数再加上劳动局的灵活就业人数减去自然减员人数，然后抽查1-2个社区看上报数与实际数是否一致。

要求责任单位要建立健全统计台帐和新增就业人员个人信息档案。

城镇零就业家庭就业援助

检查统计报表和统计台帐，查看零就业对象花名册，根据花名册人员随机抽取3-5人进行核实。

1.是否为每一户零就业家庭发放“爱心联系卡” ；2.是否为每一户零就业家庭确定一名帮扶人；3.是否为每一户零就业家庭拟定具体援助方案；4.是否建立零就业家庭就业援助工作台帐；5.是否走家入户为每一户零就业家庭提供不少于3次的就业援助服务；6.是否提供不少于3次适合零就业家庭成员自身条件的就业岗位。

企业基本养老金保险新增参保人数

1、查看统计台帐；2、查看资料，对进行登记的扩面人数，要有单位名单、参保人员花名册（包括姓名、性别、身份证号码、出生年月、参加工作时间等内容），对其中已缴费的人员业务系统要有记录。

要从保险征缴、个人登记记录管理、待遇审核、待遇支付、财务管理、稽核监督等六个环节，考察新增参保情况。

农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率

1.受奖对象个人档案；2.县市区人民政府对乡镇人民政府奖励扶助对象资格确认的批复、领取奖励扶助金存折通知书送达存根；3.财政部门对代理发放机构拨付奖励扶助金拨款通知单；4.代理发放机构的奖励扶助对象开户花名册、存折发放记录；5.奖励扶助对象个人的奖励扶助金存折和光荣证；6.被查乡镇取消奖励扶助对象资格的名单及报告或通知。

受奖对象应该是同时具备以下基本条件的合法夫妻：

1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）。2、1973年以来，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。3、本人及配偶曾经生育一个子女或两个女孩。4、1937年1月1日以后后出生，年满60周岁。

符合市定扶助条件的独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率

1.扶助对象个人档案；2.县市区人民政府对乡镇人民政府扶助对象资格确认的批复、领取扶助金存折通知书送达存根；3.财政部门对代理发放机构拨付扶助金拨款通知单；4.代理发放机构的扶助对象开户花名册、存折发放记录；5.扶助对象个人的扶助金存折。

扶助对象应该是具备以下基本条件：1、本人为郴州市户籍公民；2、遵守计划生育法律法规和政策规定生育；3、独生子女死亡或独生子女伤残；4、女方年满50周岁，本人1937年1月1日以后出生，年满50周岁。5、对本人或配偶为非农业户口或城镇居民户口的扶助对象扶助，自纳入扶助范围起直至亡故为止。

符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率

1、符合条件的再生育夫妇花名册。2、施行出生缺陷干预相关资料。3、问询部分干预对象。

符合条件的再生育夫妇是指：1.第一个孩子经病残儿医学鉴定为出生缺陷原因致残，符合再生育政策且经申请获准再生育的夫妇；2.夫妻一方或双方有出生缺陷，符合再生育政策且经申请获准再生育的夫妇。