按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规及相关文件规定编制本报告,并予以发布。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、处理相关信息咨询情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼情况以及存在的问题和下一步工作措施等部分。报告所列统计数据的期限自2016年1月1日至2016年12月31日。
一、概述
2016年以来,我局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)和《郴州市2016年政务公开工作实施方案》(郴政办函〔2016〕95号)要求,认真履行法定职责,积极推进政府信息公开。
1.加强领导,健全工作机构。成立了由单位主要负责人任组长、分管领导任副组长的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由局办公室主任兼任负责人,由信息专干、技术服务中心技术人员为成员,负责领导小组日常工作。健全队伍。要求各科室及局属各单位明确了一名信息专干,专门负责政府信息撰写及报送工作,有力确保了信息公开工作顺利开展。
2.健全机制,规范公开行为。一是健全管理机制。明确政务信息由领导小组办公室审核后统一归口发布,做到了政府信息公开及时、信息畅通。二是严格监督考核。高度重视政府信息公开工作,将之列为年终绩效考核重要内容,由领导小组办公室负责统计、考核,并定期调度和通报有关情况,切实激发队伍活力。三是建章立制。结合我市规划工作实际,制定了市规划局政务公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,明确了公开的内容、程序和职责,对政务公开各个环节的工作程序进行严格规定,确保了我局政务公开有法可依、有章可循。
3.创新形式,搭建公开平台。积极发挥郴州市政府门户网站和局门户网站作为全市规划信息公开第一平台作用,所有重要政策文件、重点工作、重大活动等重要信息均在网站和报刊及时发布,并加强同郴州电视台、《郴州日报》、郴州红网等新闻媒体、网站的合作,广泛宣传,为我市城乡规划工作开展营造了良好社会氛围。2016年,积极落实上级要求,结合单位实际,我局对郴州市城乡规划局网站栏目设置进行了优化,对相关栏目内容进行了清理和更新。同时,进一步加强政务服务平台建设,所有审批事项均实现网上办理,并与市纪委电子监察系统联网,2016年我局网上受理事项1002项,均按时完成,没有超时现象。
二、主动公开政府信息情况
坚持以制度建设为保障,以门户网站以及我市主流媒体平台为载体,主动公开城乡总体规划、控规、项目修规及建筑方案审批、规划核实、规划行政处罚等规划管理及机关建设、工作动态、重要法律法规等各类政府信息约940条。
(一)常规政务信息公开方面。累计公布机构设置、人事、通知、统计、计划、总结、重要会议纪要、机关党建、阳光规划、查违等信息163条,及时公布重要会议、培训等工作动态76条,在郴州日报发布信息10条。
(二)重点领域信息公开方面。一是全面公开权力清单和责任清单。认真落实深化行政审批制度改革要求,重新确定了14项市级权利、2项上级委托事项和51项责任清单并汇编成册在网上公开。二是全面公开财政资金信息。在网上全面公开了2016年部门预算和2015年部门决算。三是全面公开了规划编制、项目审批、行政处罚、核实、网络公告牌等信息613条。
(三)政策公开和解读方面。转发政策文件和法规7件,发布政策解读2份。同时,着力抓好规划编制、规划审批、城乡档案管理等方面政策解读。2016年2月25日,组织我市住建部门分管村镇建设领导、县市区规划建设主管部门分管规划负责人、部分重点乡镇分管领导和规划管理骨干及市规划设计院技术人员等190余人参加了全国乡村规划推进工作电视电话培训会,就抓好村镇规划新政策和新理念等进行了学习。2016年4月1日,召开全市规划工作座谈会,组织各县市规划建设局负责人认真学习了《湖南省实施<城乡规划法>办法》,并就新旧两版办法差异进行了解读。同年12月份,又举办了为期两天的全市2016年城建档案管理培训班,对我市建设、施工、监理和房地产开发企业约200名城建档案从业人员就项目建设资料归档管理、城建档案备案要求和材料整理等内容进行了培训,为积极推进相关政策落实作出了贡献。
三、依申请公开信息办理情况
在市政府门户网站和局门户网站设立“信息公开指南”专栏,全面公开了依申请政府信息公开的受理机构、申请方式以及办理程序等,并安排专人负责此项工作。全年共收到政府信息公开申请2件,均属于公开范畴,均在法定时限内给予了书面答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年我局未对政府信息公开进行收费。
五、处理相关信息咨询情况
全年共收到市长热线291件,市长信箱来信和局长信箱来信98件、数字城管71件,全部在规定时限内予以回复,回复率100%。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,因依申请信息公开被提请行政起诉的案件0起。
七、存在的问题及下一步工作措施
部分干部职工对信息公开重视程度不够、部分公开信息的质量有待提升,下一步我局将进一步加强培训教育和日常管理,不断提高政务信息工作质量。
郴州市城乡规划局
2017年3月3日