郴州市建设工程造价管理站
专项资金绩效自评报告
一、专项概况
(一)专项基本情况
单位基本情况:郴州市建设工程造价管理站是郴州市住房和城乡建设局下属的二级机构。原单位性质为差额拨款事业单位,编制7名,现有在职人员6名,空编1名,退休人员2名。
项目情况:2016年本单位财政支出安排有两个项目第一个是建安材料价格专项调查费用为延续项目。此项目是为了对郴州建筑市场提供工程造价材料预算价格时行调查、测算、发布,及时提供计价依据。全年工作包括建安材料预算价格六期、园林绿化材料预算价格四期、建安经济技术指标两期。第二个项目是市城区BT项目材料价格认定调查费用为延续项目。此项目是为郴州市城区国有投资已完成项目进行材料价格认证,对未完工需事前询价的材料发布合理的采购指导价,从而保障国有投资的合理有效性。
(二)专项立项情况
1、建安材料价格专项调查立项依据是:财综[2008]78号。此项工作是我站职能组成的一部分,其目的是为工程造价提供计价依据。
2、市城区BT项目材料价格认定调查立项依据是:郴府阅[2014]64号会议纪要。此项目是2014年经政府工作会议纪录确定,其目的是对市城区国有资产投资完工项目材料价格时行认价,合理控制国有资产投资。
(三)专项绩效目标设定情况
1、建安材料价格专项调查项目全年总目标是调查、测算、发布建安材料预算价格六期,每两个月一期。园林绿化材料预算价格四期,每三个月一期。建安经济技术指标两期,每六个月测算发布一期。以上工作我站2016年已分阶段保质保量及时完成。
2、市城区BT项目材料价格认定调查计划全年共完成10个国有资金投资项目,预计发布认定材料预算价格1000种。根据实际工作2016年我站共组织完成了15个国有资金投资项目的材料价格认定工作,共发布认定价格1800多种。
二、专项资金使用及管理情况
2016年我单位专项资金财政安排资金45万元。根据项目工作全年计划,所有资金已分阶段全部到位。2016年在合理安排,基本经费严重不足的情况下项目支出为7万元,主要用于外聘专家的补助及外出材料价格调查的差旅费用。各项目支出严格按照事业单位财务管理制度及各相关的部门的财务要求,做到了支出有计划、严控制、报账有凭证等完整的财务制度。
三、专项组织实施情况
2016年本站两个专项已报市财政局绩效管理科审批之后,经我站工作布署,全年分阶段、分步骤完成了各项的年度工作目标,每一期材料预算价格经业务主管部门湖南省建设工程造价管理总站审核之后发布于郴州市建设工程造价信息网。
四、专项绩效情况分析
(一)项目绩效目标完成情况分析。
将项目支出后的实际状况与绩效目标对比,从项目的经济性、效率性、效益性和可持续性等方面进行量化、具体分析。
1. 项目的经济性分析。
项目成本控制与厉行节约情况;项目支出主要包括外聘专家补助费用、材料价格调查差旅费用、材料测算费用、信息网站的维护费用及资料费等。2016年度财政拨付项目资金45万元,实际使用情况为6万元。
2. 项目的效率性分析。
对照年初专项支出部门预算指标表,按时完成各期材料预算价格的测算、发布等工作任务。
3. 项目的效益性分析。
首先本单位发布的建安材料预算价格及时为郴州地区财政、审计、建设、施工及工程造价咨询企业提供了计价依据,规范了建筑市场管理,优化了建筑市场环境。其次为国有资金投资提供了预结算依据,减少了造价纠纷,为国有投资开源节流起到了积极作用。
4、综合评价情况及评价结论
经按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,本项目综合得分90分,评价等次为“良”。
五、基本经验及主要做法
根据本单位在实际工作中对项目管理有两点重要做法:一是减少项目支出的随意性。本单位每期材料价格调查都会进行事前开会研讨,提出材料价格调查可行性方案并报领导审批。其次是项目经费支出也应严格按照事业单位财务管理制度及相关的财务规章制度列支经费,差旅、住宿费等绝不允许超标开支,从而节约了项目的成本费用。
六、存在的问题及原因
本单位项目绩效评价受制于项目选择、经验积累等因素,也存在一些不足,正确认识和分析这些不足,有利于今后更好开展绩效评价工作。现主要存在的问题是对于项目的规范管理还有待加强。
七、意见及建议
对绩效评价发现的问题。在以后工作中,我们将分析存在问题的原因,搞好检查及整改。并在以后项目中,完善报账申请及审批,明确责任落实严格按照上级有关财务规定拨付资金,费用制度以及文件规定及时入账,按照相关会计制度和有关规定建立健全会计账簿。