郴州市建设工程造价管理站
部门整体支出绩效自评报告
一、部门概况
（一）郴州市建设工程造价管理站是郴州市住房和城乡建设局下属的二级机构。单位性质为差额拨款事业单位，编制7名，现有在职人员6名，空编1名，退休人员2名。郴州市建设工程造价管理的主要职责有：1、制定工程造价的各类计价依据，收集、整理、测算、发布建设工程材料预算价格和调价系数，对工程造价实施动态管理；2、审批建设工程设计概算，组织有关部门审查招标工程标底，参与建设项目投资估算；3、对工程造价进行鉴定，对工程造价纠纷进行调处，依法查处违反工程造价管理规定的行为。2016年我站的工作重点是：
1、加强工程造价计价管理。加大对《湖南省建设工程计价办法》、《湖南省建设工程消耗量标准》的宣贯力度，落实建筑工程“优质优价”政策。
2、完善工程造价信息管理。2016年我站按要求及时准确收集、整理、测算、上报本市典型工程造价指标及建筑工程实物工程量与工种人工成本信息6期市场价，每双月按规定发并及时上报，为劳务分包预结算提供参考计价依据。拓宽了信息采集方式，加大了价格品种、规格发布力度，全年共发布建安信息价6期，并增加发布4期园林绿化苗木信息价，每期发布材料价格信息子目4000多条，并按规定时间和格式上报。组织开展了对全市己完工程项目建安工程经济技术指标的收集、测算和发布工作，为建设项目投资估算、概算提供了计价依据。
3、加强工程造价市场监管
（1）、积极宣贯并落实《湖南省政府投资房屋建筑和市政基础设施项目建设期工程造价全过程管理办法》。开展了概算审査、招标控制价备查、造价全过程公示等工作；并出台了相关配套文件。
（2）、开展了施工合同、监理合同等合同备案工作，全年共审核施工合同备案78项，招标控制价备案36项，监理合同备案65项，竣工结算备案147项，并及时在网站上进行公示。
（3）、加强了工程量清单计价强制性条文的贯彻和落实，积极主动地与当地相关部门解释、沟通协调（原政府投资项目，财评后按地方规定要优惠，投标单位在投标时又要优惠一次，所以存在二次下浮优惠）并得到了大力支持，纠正了不符工程量清单计价规范强制性条文规定的地方规定。
4、认真履行造价管理职能，积极服务政府重点工程建设。主要体现在为政府重点工程建设及时提供计价依据和为政府重点工程建设及时提供准确的材料指导价格两方面。
（二）2016年我站经费开支92.43万元，主要用于在职人员工资福利支出和公用经费支出及项目经费支出三个方面。
二、部门整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
2016年我站的基本支出分为人员经费支出和公用经费支出两大块。其中人员经费79万元，公用经费7万元，“三公”经费支出全年0.59万元，其中公费出国费为0，公务用车0.5万元，公用接待0.09万元。
（二）项目支出
1、2016年财政共安排项目资金45万元。其中建安材料价格调查专项经费15万元，BT材料价格专项调查经费30万元。
2、2016年我站实际使用项目资金6万元，主要用于外聘专家的补助及外出材料价格调查的差旅费用。
3、2016年本站项目资金主要用于两个项目支出，并严格遵守各项财务制度合理开支。
三、市本级其他财政性资金实施情况
2016年本单位无其他财政性资金。
四、资产管理情况
我站严格执行资产管理制度，对单位确需购置的固定资产，由使用部门提出申请，分管领导签署“拟同意购买”的意见后，报分管财务领导和主要领导审批决定。对属于政府采购的项目必须实行政府采购，采购与验收实行专人负责，对大宗、贵重物品，站领导亲自参与验收。固定资产的处置、报废由物品使用人申报，经分管领导审批，报上级财政部门审批后方可处置，办公室负责做好资产核销。加强对固定资产的日常管理，单位每年进行一次财产物资的清查盘点工作，并建立账册，做到账实相符。对公务用车等重要财产实行保险制度，统一由财政部门实行政府采购集中保险。
五、部门整体支出绩效情况
2016年我站部门整体支出绩效主要体现在三个方面：
经济性：我站严格按照财政部门的预算要求对本单位2016的支出作了完整的预算申报，严格控制各项开支，厉行节约，将部门整体支出成本控制在合理的支出范围。
效率性：2016年我站及时完成了业务主管部门湖南省造价管理总站及行政主管部门郴州市住房和城乡建设管理局下达的年度工作指标。全对年核心工作造价管理工作主要做了：一及时调查、测算、发布六期建安材料预算价格，四期园林绿化预算价格及两期建安工程经济技术指标。为郴州地区的工程造价提供合理的材料预算价格，及时为财政、审计、建设、施工、工程造价咨询企业、等相关单位提供了计价依据。二是加强了行业管理，完善施工合同、监理合同、竣工合同备案管理制度，规范了建筑市场管理。三是为国有资产投资工程造价及时作参考、积极参与制定国有资金投资管理制度。
有效性和可持续性：通过我站的工作开展，为郴州地区工程造价提供有效可靠的政策依据，为建筑市场的健康发展起到了积极作用。同时为国有投资项目提供造价、计价依据，避免了国有资金的浪费流失。
六、存在的主要问题
现在阶段我单位整体支出上主要存在的问题是单位基本支出没有得到有效的保障。我单位2008年之前为自收自支单位，因政策要求取消事业收费之后，由财政供养单位各项经费支出。因为单位性质为差额拨款单位，根据有关政策部门预算只保障了其中差额编3名的一半人员经费，另外3名自收自支编人员经费及单位公用经费部门预算不予安排，由单位自筹支出，而实际上我单位目前没有任何收费项目。这就造成了单位基本支出的严重不足，因而造成了项目经费贴补基本支出的情况出现。从而不能保障项目经费的专款专用。
七、改进措施和有关建议
（一）规范账务处理，提高财务信息质量
严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定执行财务核算，并结合实际情况，完整、准确地披露相关信息，尽可能地做到决算与预算相衔接。
（二）完善管理制度，进一步加强资产管理
进一步贯彻落实中央“八项规定”和湖南省委“九条规定”，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。
（三）加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训
加强新《预算法》、《行政单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。
部门整体支出绩效评价指标表.doc
市级财政专项资金绩效评价共性指标表.doc