委各科室、咨询公司：
根据中共郴州市第四届纪委第二次全会暨全市反腐败工作和作风大整顿动员大会精神，按照《郴州市作风大整顿活动方案》要求，为确保市发改委作风大整顿活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以“开展作风大整顿、推动郴州大发展”为主题，以“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”为目标，围绕“依法行政、创先争优”的工作思路，认真查找工作作风上存在的突出问题，不断增强大局意识和服务意识；认真查找依法行政中存在的突出问题，不断规范行政行为。通过开展作风大整顿活动使干部职工思想认识显著提高，工作作风显著好转，依法行政能力显著增强，为市委、市政府“交通大建设、产业大转型、城市大提质”和“大干新三年、再创新辉煌”提供有力的作风保障。
二、组织领导
为确保作风大整顿活动取得实效，促进发展和改革工作各项任务完成，决定成立郴州市发改委作风大整顿活动领导小组。
组 长：向罗生
副组长：何晓芳、王转发
成 员：郭炜东、王力耘、扶立平、李大年、唐安杰
领导小组下设办公室和主题活动组。办公室由李大年兼任主任，罗雄鹰任副主任，监察室、办公室、政工科相关人员为成员，负责日常工作。主题活动组由王转发兼任组长，扶立平任副组长，办公室、政工科、机关党委、综合科相关人员为工作人员，负责主题活动组日常工作。公开监督投诉电话：2368109 2368528。邮箱：czsfgwzfb@163.com。
三、活动内容
切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风、生活作风，重点解决市委提出的“七不”问题，以及本委机关存在的“五重五轻”问题：
（一）精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
（二）政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，中梗阻，部门利益至上，对市委、市政府重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。
（三）纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。
（四）工作不实。主要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜”、当“二传手”，讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下，服务群众意识不强，门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为。
（五）创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色。
（六）正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，恶意中伤他人，关键时刻畏首畏尾、经不住考验。
（七）为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。
（八）五重五轻。主要表现为思想上重业务工作轻党务工作、行为上重单项工作轻集体行动、对上重申报轻跟踪、对中重交办轻协调、对下重调度轻调研。
四、活动步骤
作风大整顿活动分为宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段实施，与创先争优活动紧密结合，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。
（一）宣传发动阶段（2月15日—2月29日）
组织召开党组会和全体人员参加的作风大整顿动员大会，传达学习中共郴州市第四届纪委第二次全会暨全市反腐败工作和作风大整顿动员大会精神，认真学习市委副书记毛腾飞作风大整顿的动员讲话，深刻领会市委书记向力力和市长瞿海在作风大整顿动员大会上的要求。结合本委实际，对开展作风大整顿活动进行工作部署和再动员，及时上报作风大整顿活动方案。
（二）组织实施阶段（3月1日—11月30日）
1、自评他评环节（3月）。在深入学习市委、市政府关于加强作风建设的有关决定，系统学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设有关读本的基础上，结合工作职能和岗位职责，认真查找单位、科室和个人在作风纪律方面存在的突出问题。同时，要认真听取服务对象、基层群众的意见建议，积极开展作风民主评议。
2、整改督改环节（4—9月）。对评议出来的突出问题，要明确措施，限期整改。各科室要结合自身实际，认真解决一至两个突出问题。要召开民主生活会、民主评议会等会议，分析作风纪律问题的深层次的原因，帮助查找问题，并督促整改到位。
3、制度定责环节（10—11月）。进一步完善部门责任制、岗位责任制、内外部绩效考核制、干部考核评价机制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。
（三）总结提高阶段（12月）
在认真整改的基础上，委各科室要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固作风大整顿成果。要对现有的制度进行一次梳理，该修改的要修改，该完善的要完善。要加强对学习、执行制度情况的监督检查，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认清形势，认识开展作风大整顿的重要性和必要性，把作风大整顿活动列入党组重要议事日程，认真筹划，精心组织。
（二）广泛宣传，充分发动。认真开好作风大整顿工作动员会，在抓好思想教育上下功夫。积极聘请作风监督员，广泛动员服务对象参与作风大整顿活动。
（三）突出重点，务求实效。对照上级的规定和要求，认真找准作风建设中的突出问题，切实做到问题找得准、原因分析透、措施订得实、整改行动快。
（四）加强协同，完善机制。今年的作风大整顿活动是市委、市政府布置的一件大事，是落实市委、市政府提出的“交通大建设、产业大转型、城市大提质”和“大干新三年、再创新辉煌”的重要举措。全委人员和相关职能科室在这次作风大整顿活动中要加强协同，认真执行市委、市政府的决策，自觉遵守作风建设相关规定，做到无违纪现象发生。要认真完善委机关和职能科室加强作风建设相关制度，用制度管人管事，进一步推进发展和改革工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二〇一二年二月二十三日