2002年，我局认真贯彻市委、市政府的部署，坚持以邓小平理论为指导，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实党的十六大精神和全市经济工作会议精神，积极开展了各项工作，两个文明建设都较好地实现了预期目标。主要工作情况是：
一、着力开展规划编制，规划设计水平有了明显提高
一年来，我们紧紧围绕市委、市政府提出的创建“中国优秀旅游城市”、“省级园林城市”和加速推进工业化、农业产业化、城镇化的战略目标，着力开展了规划编制工作。
一是完善规划基础工作。完成了新老城区郴州座标系的转换工作，实现了新老城区1：1000、1：2000、1：5000数字化地形图计算机存储、利用与管理，为城市规划建设奠定了坚实可靠的基础。
二是积极开展各项规划编制。认真开展了新城区分区规划编制。组织完成了粮油水果市场、环境卫生、城市绿地系统等专业规划的编制和审批。加大了详细规划编制力度，完成王仙岭风景区生态公园、湘南学院、燕泉商业广场、南塔公园、飞天山风景区、五盖山风景区、杨家坪小区、东湾小区、望仙花园、梨树山小区、市财政局、市法院、市检察院等控制性详规，正在编制的有：湘南风情园、北湖区工业园等。
三是注重规划设计水平的提高。全年共完成规划设计项目130多个，产值160余万元，项目优良率达80%以上。建筑设计院工作基本稳定，共完成设计项目87个，产值233万元，优良率达90%。
四是加强了城镇规划工作。督促、指导临武、宜章、嘉禾、安仁等县开展了总体规划修编和城镇体系规划编制，其中宜章县总规已基本完成，临武县城镇体系规划已通过省组织的专家评审。积极配合市开发区开展了开发区总体规划的编制。加强了建制镇总规编制工作，重点抓了栖风渡、良田、桥口、坳上、五里牌、万华岩、许家洞等镇的总规修编，认真组织了对临武金江、桂阳方元等镇的规模论证，积极开展了郴资沿线村民建房选址规划工作。
二、加强规划实施的监督管理，较好地发挥了城市规划部门的职能作用
城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段。一年来，我们认真贯彻落实国务院(国发[2002]13号)《关于加强城乡规划监督管理的通知》和建设部等九部委有关文件精神，从我市的实际情况出发，切实加大了对城乡规划实施的监督管理力度，进一步维护了城市规划的严肃性和权威性。
1、全方位开展规划宣传。采取多种形式，认真开展纪念《城市规划法》颁布实施12周年宣传活动。利用市举办生态旅游节之机，在市博物馆精心组织了城市规划成果图片展。结合学习贯彻党的十六大精神，在《郴州日报》开辟了《与时俱进看规划》专栏。通过宣传，进一步增强了各级领导和广大群众的城乡规划意识。
2、强化管理，严格把关。城市规划的实施关键在“严”字上下功夫，编制规划要严，审批程序要严，实施管理要严。为此，局党组始终坚持依法管理严要求，努力做到严格实施城市规划。一是设立了规划报建“窗口”。积极推行规划审批“对外一个窗口，对内一条线”的新机制，使规划管理进一步做到了规范、严格、公开，较好地提高了办事效率和工作透明度，据统计，自“窗口”设立以来，共接待规划咨询2000多人次，受理规划报建项目1426个。二是坚持严格把好规划审批关。进一步规范了规划管理审批工作程序，坚持和完善了集体审批制度，所有规划报建项目都及时召开局务会集体审查，并形成会议纪要，张榜公示。坚持会签制，进一步明确了分管领导、科室负责人和经办人的职责，实行层层把关。认真进行规划设计评审和招标，先后组织专家对30多个详细规划设计和重要建筑设计方案进行评审。同时，还引进竞争机制，对湘南学院图书馆、教学楼等重要建筑项目，认真组织设计招标。通过严格把关，有效地避免了规划审批失误，杜绝了不按规划审批的“人情线”、“权力线”、“关系线”和“随意线”，进一步提高了规划管理水平。三是坚持规划集中统一管理，严格实行“一书两证”制度。一年来，共审批规划项目1072项，总面积669.1万平方米。其中，发放《建设用地规划许可证》527份，面积529万平方米;发放《建设工程规划许可证》473份，面积134万平方米。
3、积极支持重点工程建设，热情为重点项目服务。一年来，局党组始终坚持城市规划工作服务于经济建设、服务于人民群众的指导思想，认真按照市委、市政府的统一部署，集中精力和时间，切实加大了对重点工程的规划审批力度，做到了特事特办，优质服务，及时地完成了湘南学院、王仙岭风景区、飞天山风景区、市政府新址、市博物馆、“五路”改造、郴江大道、燕泉商业广场、兴隆步行街、郴州市有色金属科技工业园等一大批重点工程和重大基础设施项目的选址、论证及规划审批工作，为优化全市经济发展环境发挥了积极作用。与此同时，我们还充分发挥职能作用，坚持不懈地实施城区亮化、美化、拆墙透绿和畅通工程，积极为我市创建优秀旅游城市和省级园林城市提供服务，改善了城区生态环境，受到了各级领导和广大市民的好评，并荣获“先进单位”称号。
4、开展对违法建设的查处工作。全年共立案193件，结案184件，查处违法建设面积16.6万平方米，组织强行拆除行动6次，拆除违法建设面积3907平方米，有效地遏制了违法建设行为。
5、城建档案管理进一步规范。全年共审核竣工档案238项，工程竣工备案签订192项，接收竣工档案170项，整理归档808卷。档案管理进一步规范化、制度化，受到了省检组的好评。
三、积极深化人事制度改革，比较顺利地完成了机构改革工作
机构改革是大家关心、党组着重抓的一项工作。今年上半年，我们遵照市委、市政府的统一部署，在编制少、职数少、工作难度大的情况下，集中开展了局内设科室和直属单位机构改革工作。由于准备工作比较充分，思想动员比较深入，认真扎实地落实了有关政策，到目前为止，我局的机构改革工作已基本完成。期间，主要抓了以下几个方面：一是成立了机构改革工作领导小组，依据上级有关文件精神和局“三定”规定，认真制定了局机构改革工作实施方案。二是进行了思想动员，发动全局上下积极投入改革。三是在坚持公开、公正、公平原则的前提下，认真开展了民主推荐、民主测评和竞争上岗，并严格按照干部任用程序，认真进行了科级人员配备。四是实行双向选择，切实做好了人员定岗工作。五是认真执行政策，做好人员分流工作，同时，举全局之力，着力开展了市规划技术服务中心的各项业务工作，尽力消除局干部职工的后顾之忧。
四、规范依法行政行为，较好地树立了规划部门的良好形象
一年来，我们按照上级的要求，围绕“用好权、执好法、服好务”和“内强素质、外树形象”的目标，不断强化以人为本的观念，进一步提高了行政效率，较好地树立了规划部门的良好形象。
1、认真推行政务公开。为了做到政务公开、依法行政，一年来，我们根据市委、市政府关于提高行政效率、优化经济发展环境的统一部署，进一步简化了办事程序，调整了审批权限，缩短了审批时间，设立了规划报建窗口，并向社会各界作出了公开承诺，提高了办事效率和透明度。
2、认真开展行风评议。今年我局被列入全市行风评议对象，为此，局党组高度重视，切实制定了行风评议工作计划，以“树行业新风，让人民满意”为主题，认真开展自查自清，组织力量走访报建单位30家，近70家报建单位参加民主测评，共收集整理建议和意见59条。在此基础上，局党组要求大家认真分析问题，查找原因，制定措施，改进工作。由于抓了落实责任制，我局行风评议取得了阶段性成果，提高了服务水平和工作质量，提高了群众的满意度和信任度。
3、建立健全规划监督机制。自觉接受来自各方面的监督是推动城市规划事业健康发展的重要动力。一年来，我们建立了城乡规划举报制度，设立了举报电话和公开电话，并聘请5名市人大、市政协常委作为规划监督员，及时发现违反城乡规划情况，自觉接受监督。按照市人大和市委组织部的安排，认真进行了局长卢少林同志述职评议及任期经济责任审计工作。重视听取和落实人大、政协的意见和建议，年内共办理政协委员提案7件，人大代表建议3件。建立和完善了信访接待制度，重点抓了对市长公开电话的办理，一年来，共办理市长公开电话64个，其中市长公开电话交办单26件，受到了市民的广泛好评。
五、以“三个代表”重要思想为指针，进一步加强了精神文明建设
1、注重政治理论学习。坚持了经常性政治理论学习制度，突出抓了对江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习。通过学习，增强了在城市规划工作中认真贯彻“三个代表”、努力实践“三个代表”的自觉性。
2、认真开展党建工作。继续推行了党建工作目标管理责任制，扎实开展了 “争先创优”和“三优一创”活动，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。注重抓党员干部教育，建立了党员干部学习考勤制度，做到每个党员有5000字以上的政治理论学习笔记;坚持电化教育，全年播放电教片11场次;组织党员干部参加了“四五”普法，合格率100%。认真开展民主评议党员，实行发展党员公示制、预审制和责任追究制，年内共发展党员3名。认真组织了“七一”表彰活动，共表彰红旗基层党支部1个，模范党员15名。
3、加强党风廉政建设。党风廉政建设是实践“三个代表”的基本要求。一年来，局党组始终把党风廉政建设列入重要工作议程，坚持常抓不懈。建立了纪检监察机构，严格推行了党风廉政建设责任制，认真抓了红包礼金的治理和清车、清房、清理小金库等工作。常年坚持了廉政教育制度，出黑板报12期，根据我局工作特点，提出了“六个严禁”，从源头上预防了腐败行为。
4、切实发挥群团组织作用。一年来，工青妇等群团组织积极开展了许多喜闻乐见的活动，增加了同志之间的交流，活跃了职工的文化生活。积极开展扶贫帮困，全局共捐款5万多元，衣物600多件。“建整扶贫”和“双联”工作成绩显著，分别被市委、市政府授予“先进工作组”称号。
由于全局上下的共同努力，2002年我局比较好地履行了工作职能，积极完成了市委、市政府交给的各项任务。当然，也存在一些不足之处。从工作方面看：主要是思想解放不够，还不能适应市场经济发展的要求;城市规划工作还没有从具体的事务中解脱出来，宏观性、前瞻性研究不够;城乡规划滞后，对规划实施的监督管理力度有待进一步加强;改善干部职工工作、生活环境不够等。从机关建设方面看：主要是理论学习抓得不够紧，工作挤学习的问题仍然存在;精神文明建设有待进一步加强;同时机构改革后，需要进一步明确职能、理顺关系、提高效率。
2003年是认真贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以党的十六大精神为指针，努力实践江泽民“三个代表”重要思想，不断研究新情况、解决新问题，与时俱进，团结实干，开拓创新，为全市社会经济全面发展做出新的贡献。